Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6960/2013 ~ М-3789/2013 от 07.05.2013

Копия Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2013 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре – Бояркиной С.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Шеварковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения;

по встречному иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> «В» ком. 112 и выселении без предоставления иного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> «В» ком. 112. Между тем у ответчика отсутствуют документы – основания на вселение в данное жилое помещение. Сведения о вселении ФИО1 в вышеуказанное жилое помещение в Муниципальном предприятии <адрес> «Дирекция специализированного жилищного фонда» и Администрации <адрес> отсутствуют. Кроме того, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилые помещения в здании по <адрес> «В», отнесены к специализированному жилищному фонду – жилым помещениям в общежитиях. По сведениям Администрации <адрес> на данный момент ФИО1 не является работником какого-либо муниципального предприятия, поэтому подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением (с учетом уточнений) к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проживает в комнате, расположенной по адресу: <адрес> «В» ком. 112, общей площадью 11,7 кв.м., на основании договора социального найма. В указанную комнату он вселился вместе на законных основаниях, постоянно проживает в ней, выполняет обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Он обращался в <адрес> с просьбой о заключении договора социального найма на спорную комнату, однако в заключении договора ему было отказано со ссылкой на п.1,2 ст.94, п.2 ст.105 ЖК РФ, согласно которым, жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания на период работы, службы, обучения граждан, а договор найма заключается на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Считает указанные Администрацией основания необоснованными, поскольку с 1998 года и по настоящее время он является нанимателем спорного жилого помещения, был вселен в связи с трудовым отношениями с КИСК, на балансе которого находилось общежитие.

В связи с чем просит признать за ним право собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес> «В» ком. 112.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес>, представитель третьего лица - <адрес> – ФИО6 (доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года) исковые требования Администрации <адрес> поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, встречные исковые требования ФИО1 не признал.

Представитель ФИО1 – ФИО7 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) исковые требования Администрации <адрес> не признала, требования ФИО1 поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности.

Представитель третьего лица – МП <адрес> «Дирекция специализированного жилищного фонда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц – Управление Росреестра по <адрес>, МБУ <адрес> «Центр недвижимости» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представили суду соответствующие заявления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске Администрации <адрес> отказать, исковые требования ФИО1 удовлетворить, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащим удовлетворению, требования Администрации <адрес> не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В соответствии с положениями ст.19 ЖК РФ, жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартиры; комната.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.    

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Из указанной статьи следует, что жилые дома, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и использовались в качестве общежитий, переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии со ст.11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, <адрес> находился на ФИО12», имел статус общежития.

ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки от КИСК ФИО1 была предоставлена комната № «А» по <адрес> «В» в <адрес> в связи с трудовыми отношениями с АООТ «ФИО13 с указанного времени он проживает в данном жилом помещении.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке о принятии ФИО1 на работу в Красноярскую ФИО14» с ДД.ММ.ГГГГ года; путевкой № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении права проживания в общежитии КИСК; выпиской из домовой книги, квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по <адрес>, куда вселен на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно выписке из домовой книги никто в спорном жилом помещении зарегистрированным и проживающим не значится.

По данным ФГУП «Ростехинвентаризация» строение по указанному адресу зарегистрировано на праве собственности за ФИО15 По сведениям УФНС по <адрес>, ФИО17 ликвидировано по решению суда. Распоряжением Администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании обращения конкурсного управляющего ООО «ФИО18» (ранее АООТ «ФИО16») от ДД.ММ.ГГГГ № о приемке в ведение городского хозяйства общежития по <адрес> «в» было постановлено: принять безвозмездно в муниципальную собственность общежитие по <адрес> «в». По информации Управления Росреестра по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют. Спорное помещение состоит из одной комнаты, площадью всех частей объекта 11,7 кв.м., в том числе, общая площадь – 11,7 кв.м., в том числе подсобная – 11,7 кв.м.

По данным МБУ <адрес> «Центр недвижимости», <адрес>, истец право на приватизацию жилья не использовал.

В судебном заседании представитель истца по встречному иску суду пояснила, что истец ФИО1 постоянно проживает в спорном помещении, несет расходы по содержанию спорного помещения, строение, в котором находится спорное жилье, подлежало передаче в муниципальную собственность, что свидетельствует о фактическом использовании спорного жилья на условиях договора социального найма, и неисполнение надлежащими органами своих обязанностей по передаче жилья не должно нарушать права истца, ранее участия в приватизации жилья истец не принимал, спорное жилье объектом приватизации также не являлось.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, допрошенных в зале судебного заседания, которые подтвердили факт постоянного проживания истца по встречному иску в спорной жилой комнате с ДД.ММ.ГГГГ года, несение расходов на оплату услуг ЖКХ.

Возражая против исковых требований, представитель администрации <адрес> ФИО6 просил во встречном иске отказать, указывая на то, что спорное жилье является общежитием, и кроме того, здание общежития в муниципальную собственность не передано.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд полагает, что ФИО1 приобрел право пользования комнатой <адрес>, поскольку был вселен на законных основаниях, проживает в ней постоянно. Строение по указанному адресу подлежало передаче в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений (в порядке статьи 18 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для удовлетворения заявленного иска. При этом, довод Администрации <адрес> об отсутствии правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве муниципальной собственности на дом по <адрес> «в», судом не принимается, поскольку строение по указанному адресу подлежало передаче в муниципальную собственность, между истцом и наймодателем (<адрес>) фактически возникли отношения по социальному найму занимаемого жилого помещения.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане которые занимают жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Таким образом, жилые помещения, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд, могут быть переданы гражданам в порядке приватизации в собственность, при условии, что это жилое помещение является изолированным.

Спорное жилое помещение является изолированным, имеет площадь всех частей объекта 11,7 кв.м., в том числе, общую площадь 11,7 кв.м., что подтверждается выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Выписке из адресного реестра МБУ «Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ года, нежилому помещению, состоящему из одной комнаты присвоен адрес: <адрес> «В» ком. 112.

В процессе пользования комнатой истцом ФИО1 было произведено переустройство, в результате которого изменилась назначение помещений.

По заключению ФИО19» № от ДД.ММ.ГГГГ года, спорное помещение по <адрес> «В» в <адрес>, соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

    Согласно технического заключения ФИО20 № от ДД.ММ.ГГГГ года, техническое состояние строительных конструкций находится в работоспособном состоянии, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам для данного класса сооружений, обеспечивают безопасную эксплуатацию комнаты № <адрес> эксплуатация возможна.

    В соответствии с санитарно - эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года, в жилой комнате обеспечиваются нормируемые уровни естественного освещения и инсоляции, выполненные работы по перепланировке жилого помещения не ухудшают условия проживания жильцов других жилых помещений. Перепланировка жилого помещения № в жилом <адрес> «В» по <адрес> в <адрес> соответствует санитарно – эпидемиологическим правилам и нормам.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности сохранения проведенной самовольной перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.    

     Суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признав за ним право собственности в порядке приватизации на комнату 112, площадью всех частей объекта 11,7 кв.м., в том числе, общей площадью 11,7 кв.м., подсобной – 11,7 кв.м. в <адрес>.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 были вселен в подсобное помещение по указанному адресу как в жилое помещение, пригодное для постоянного проживания и отвечающее всем требованием и правилам, предъявляемым к жилым комнатам, на законном основании в ноябре 1998 года, с указанного времени постоянно проживает в нем, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность до введения в действие ЖК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, то к истцу по встречному иску применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, и он соответственно является нанимателем занимаемого им помещения по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию указанного дома в качестве общежития.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о приобретении истцом права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Учитывая, что жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> соответствует требованиям, установленным законодательством, является изолированным, с отдельным входом, общая площадь составляет площадь – 11,7 кв.м., пригодно для постоянного проживания, истец, проживая в указанном жилом помещении на момент вступления в силу ФЗ РФ № 189-ФЗ, является нанимателем занимаемого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрел право на приватизацию жилого помещения.

Однако истец, проживая в жилом помещении муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, не может реализовать свое право на приобретение жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», по независящим от него причинам - возникшей неопределенности в статусе объекта недвижимости. В связи, с чем суд считает, что за ФИО1 может быть признано право собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> в судебном порядке.

    Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, приобрел право пользование указанным помещением на условиях социального найма, право на приватизацию комнаты, следовательно, требования Администрации <адрес> о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         О.О. Чудаева