Постановление по делу № 5-63/2020 от 23.04.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2020 г.          г. Новосибирск

Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Мяленко М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, фактически проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

И.Н. в нарушение требований, установленных постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.03.20209. № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», п.п.2 п. 1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 № 48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», 22.02.2020г. в 17 часов покинула место проживания, расположенное по адресу: <данные изъяты> с целью прогулки и находилась в сквере «Материнский», расположенном у <данные изъяты>, чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание И.Н. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, посредством телефонограммы, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила письменные объяснения, где указала, что в 16 час. 30 мин. она покинула место работы и направилась домой пешком на <данные изъяты>. Проходя мимо <данные изъяты>» она решила присесть на лавочку, так как от жары опухли ноги и было трудно идти, поднялось давление. Подошли сотрудники полиции, не представились, пояснили, что она нарушает закон по самоизоляции. Она представила справку с места работы, после чего её доставили в опорный пункт полиции и составили протокол о нарушении.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 № 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Постановлением правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года № 72-п "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области" с 14:00 18 марта 2020 года на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года № 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств" приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20.00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 05.04.2020: гражданам, находящимся на территории Новосибирской области: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.03.2020 № 98-рп "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости" (далее - действующее законодательство), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Новосибирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Постановлением губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 года № 50 срок действия мер, указанных в постановлении от 31 марта 2020 года № 48 продлен до 30.04.2020.

В нарушение указанных запретов и ограничений 22.04.2020г. в 17-00 часов И.Н. покинула место постоянного проживания, расположенное по адресу: <адрес> целью прогулки и находилась в сквере <данные изъяты>», расположенном у <адрес>.

Так, согласно протоколу об административных правонарушениях <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным отдела полиции <данные изъяты>, письменных объяснений И.Н., имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, данных ею 22.04.2020г., ДД.ММ.ГГГГг. в 17 часов И.Н. покинула место постоянного проживания, расположенное по адресу: <адрес> целью прогулки и находилась в <данные изъяты>», расположенном у <адрес> (л.д. 2, 5).

Исходя из рапорта участкового уполномоченного отдела полиции <данные изъяты>, <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, действия И.Н., совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания по нарушению требований соблюдения режима самоизоляции, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, обстоятельств, установленных Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств", позволяющих <данные изъяты>. покинуть место проживания (пребывания), а именно в случае обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случае иной прямой угрозы жизни и здоровью, случае следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.03.2020 N 98-рп "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости", постановлением Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 N 102-п "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - действующее законодательство), осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Новосибирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем <данные изъяты> от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено не было.

Доводы И.Н., изложенные в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГг. о том, что она возвращалась с работы, а не находилась в парке с целью прогулки, суд расценивает как способ защиты и относится к ним критически. Первоначально И.Н. при составлении протокола данные пояснения не давала, на данные обстоятельства не ссылалась, указала в своих пояснениях, что находилась в парке с целью прогулки.

Представленная И.Н. справка о том, что И.Н. является сотрудником <данные изъяты> деятельность которой не приостановлена в соответствии с действующим законодательством. Нахождение на рабочем месте указанного лица в период с 30.03.2020г. по 30.04.2020г. является критически важным для обеспечения функционирования организации, не опровергает того факта, что И.Н. с целью прогулки находилась в парке.

Вина И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника <данные изъяты>», письменным объяснением И.Н., другими материалами дела. Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности И.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении вида и меры административного наказания суд согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании ст. 1.4 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности И.Н. в совершении административного правонарушения.

При решении вопроса о применении административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств в связи с чем, суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ (░░░░░░░)          ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (___)_________________2020 ░.

░░░░░:

░░░░░░░░░: