Решение по делу № 2-36/2013 (2-355/2012;) ~ М-361/2012 от 25.12.2012

Дело №2-36/2013

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран                                    21 января 2013 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Кужугета К.Б.,

с участием заместителя прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Хертек С.Д.,

при секретаре Куулар В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов РФ к индивидуальному предпринимателю Кужугет М.С. о понуждении в 3-х месячный срок оборудовать вход в здание магазина <данные изъяты> расположенного в <адрес> Республики Тыва по <адрес>, пандусом, парапетами и поручнями в целях беспрепятственного доступа граждан с ограниченными физическими возможностями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пий-Хемского кожууна РТ обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Кужугет М.С. в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов РФ, о возложении обязанности оборудовать вход в здание магазина <данные изъяты> пандусом, парапетами и поручнями в целях беспрепятственного доступа граждан с ограниченными физическими возможностями (инвалидов – колясочников). В обоснование заявления указано, что в ходе проведенной прокуратурой Пий-Хемского района проверки обеспечения прав инвалидов, использующих кресла-коляски, установлено, что в магазине, принадлежащему индивидуальному предпринимателю Кужугет М.С., расположенном в <адрес> Республики Тыва по <адрес>, не выполняются требования законодательства о защите прав инвалидов, в нормах которого содержатся требования о создании условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Здание магазина, относящееся к объекту социальной инфраструктуры, не оборудовано средствами для беспрепятственного доступа инвалидов, чем существенно нарушаются их права. Граждане-инвалиды в силу своего состояния здоровья, являются социально незащищенной категорией граждан и не могут самостоятельно защищать свои права и интересы.

В судебном заседании заместитель прокурора Хертек С.Д. исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Кужугет М.С. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, надлежащим образом, не сообщила суду об уважительности своей неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отношении ответчика суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст.19 Конституции РФ).

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.15 федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Согласно сообщению председателя администрации Пий-Хемского кожууна РТ на требование прокурора Пий-Хемского района №8-802в/12 вход в магазин "Эртине" не имеет пандуса.

Из справки помощника прокурора района следует, что им проведена проверка обеспечения прав инвалидов, использующих кресла-коляски, на создание необходимых условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории муниципального образования городское поселение "город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва". Данной проверкой установлено, что входы в гостиницу "<данные изъяты> кафе <данные изъяты> и "<данные изъяты>", отдела <данные изъяты> магазина <данные изъяты> магазинов <данные изъяты> "<данные изъяты>", <данные изъяты>", <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>", <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> аптеку ООО <данные изъяты> не оборудованы пандусами, парапетами и поручнями для свободного доступа инвалидов к данным объектам социальной инфраструктуры.

Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания.

В соответствии со ст.9 Конвенции о правах инвалидов, меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Возможность доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилье, общественные и производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения, а также возможность пользоваться железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах (СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения").

Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (п.3 ст.2 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст.2 указанного закона, социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В социальном государстве институт социальной защиты выступает как обязательный атрибут, призванный способствовать реализации человеком своих прав и свобод. В связи с этим социальная защита населения, является одной из основных функций современного государства. Главным назначением данной функции является обеспечение общественного благополучия, достойной жизни и развития граждан, а также создание равных возможностей для всех граждан.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Кужугет М.С. нарушены права инвалидов, предусмотренные Конституцией РФ и федеральным законодательством в части не создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, а именно оборудование входа в здание магазина <данные изъяты> расположенного в городе Туране <адрес> Республики Тыва по <адрес>.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Пий-Хемского кожууна Республики Тыва удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Кужугет М.С. в 3-х месячный срок оборудовать вход в здание магазина <данные изъяты>", расположенного в <адрес> Республики Тыва по <адрес>, пандусом, парапетами и поручнями в целях беспрепятственного доступа граждан с ограниченными физическими возможностями в соответствии с требованиями Строительных норм и правил (СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения").

Взыскать с Кужугет М.С. государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в соответствующий бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2013 года.

Председательствующий                                Кужугет К.Б.