Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1053/2022 ~ М-40/2022 от 12.01.2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«15» марта 2022 года                                                                                     <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                                Рытова П.П.,

при секретаре судебного заседания                                                  ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом),

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г.о. <адрес> с требованием о признании за истцом права собственности на жилой дом, площадью 113,7 кв.м., возведенный на земельном участке с КН: 50:28:0030221:18 по адресу: <адрес>., г.о. Домодедово, мкр. Белые столбы, <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был получен в собственность земельный участок с КН 50:28:0030221:18, расположенный но адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, мкр. Белые Столбы, <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права 50-50-28/018/2013-353. На указанном земельном участке истцом за счет собственных средств возведен жилой дом. Жилой дом состоит из следующих помещений: прихожая, площадью 2,3 кв. м.; коридор площадью 7,1 кв. м.; комната, площадью 10,0 кв.м.; коридор, площадью 1,6 кв.м., ванная площадью 5,9 кв. м.; туалет, площадью 1,6 кв. м., техническое помещение, площадью 4,2 кв.м., кухня-столовая, площадью 23,6 кв. м., коридор, площадью 2,2 кв. м., комната, площадью 13,1 кв. м.; комната, площадью 21, 8 кв. м., комната, площадью 14,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направленно обращение в Администрацию г.о. Домодедово с целью получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Но в ответ на данное обращение Администрацией было отказано. Истец считает данный отказ незаконным, что и послужило основанием для обращении в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности - ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Опрошенная в судебном заседании специалист ФИО6 пояснила, что она осуществляла два выезда для проведения обследования спорного объекта. Строение соответствует всем нормам, за исключением отступов, которые не несут угрозу жизни и здоровья граждан.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ).

Суд, выслушав стороны по настоящему гражданскому делу, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 400 кв. м.с КН: 50:28:0030221:18, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес> (категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом, общей площадью 113,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищной политики <адрес> принято решение об отказе ФИО2 в регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, номер обращения Р№51112718, (в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги: Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).

В соответствии с п. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается, что истец принимала меры, направленные на легализацию спорного объекта, в частности истцу представлено решение об отказе в регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги (в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги: Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).

Согласно заключению специалиста ООО «Эксперт-Сервис» №/Э от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнению к заключению специалиста №/Э-ДОП от ДД.ММ.ГГГГ, специалист – ФИО6, следует, что исследуемое здание (спорный жилой дом) отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым домам, а именно: строительным (по обьемно-планировочным решениям), противопожарным (по противопожарным расстояниям, высоте и площади пожарного отсека), санитарно-гигиеническим (по наличию инсоляции жилых помещений и естественною освещении). Имеются нарушения градостроительных и строительных норм, в частности отступов от границ земельного участка, однако, данные нарушения не несут угрозу жизни и здоровья граждан. В ходе проведенных исследований установлено, что эксплуатационные показатели, конструкции и элементы здания, находятся в работоспособном состоянии, при этом не имеют выраженных нарушений их геометрии, визуальных дефектов несущих и ограждающих конструкций, не обнаружены отклонении и смещения элементов от их стандартных положении, отсутствуют признаки аварийности конструктивных элементов, не выявлено факторов, способствующих ухудшению состояния здания. Исследуемое здание, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, на земельном участке с КН 50:28:0030221:18 по состоянию на дату исследования не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Указанный жилой дом закончен строительством, пригоден к эксплуатации. При возведении данного строения не соблюдены определенные градостроительные и строительные нормы, однако, данные нарушения не влекут угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение данной постройки возможно.

Оснований не доверять представленному заключению и дополнению к заключению специалиста у суда не имеется, поскольку оно проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Заключение подготовлено с использованием нормативно-технической литературы, с непосредственным осмотром объекта исследования. Представленное заключение и дополнение к заключению специалиста другими материалами дела не опровергнуто, какого-либо иного заключения, из которого можно сделать выводы о недостоверности предоставленного заключения, суду сторонами по делу не представлено.

Кроме того в судебном заседании специалист ФИО6 подтвердила проведение обследования спорного объекта, а также указала, что строение соответствует всем норма, за исключением отступов, при этом нарушение отступов не несет угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы стороны истца, суду не представлено.

Таким образом, при установлении фактически обстоятельств дела, оценив в совокупности представленные доказательства, а также тот факт, что спорный объект возведен в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, на принадлежащем истцу земельном участке, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что за истцом может быть признано право собственности на жилой дом, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Требований о возмещении судебных расходов по делу не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 113,7 кв.м., по адресу: <адрес>., г.о. Домодедово, мкр. Белые столбы, <адрес>, расположенный на земельном участке с КН: 50:28:0030221:18.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                     П.П. Рытов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.