Решение по делу № 2-64/2017 (2-2906/2016;) ~ М-2649/2016 от 19.12.2016

дело № 2-64/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

село Архангельское 23 января 2017 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биктагирова P.P.,

при секретаре Иштугановой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан к Султанбековой ФИО22 о взыскании незаконно выплаченной социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан обратились в суд с иском к Султанбековой Г.Ф. о взыскании незаконно полученной в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ г. социальной выплаты. Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Султанбекова Г.Ф. в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ г. получила социальную выплату в размере <данные изъяты> рублей из средств федерального и республиканского бюджета. Для подтверждения нуждаемости Султанбековой Г.Ф. в <адрес> представлены документы о проживании в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. совместно с пятью членами семьи. На каждого члена семьи обеспеченность составляет <данные изъяты> кв.м. менее учетной нормы. В настоящее время установлено, что Султанбековой Г.Ф. сведения о наличии в собственности еще одного жилого помещения в администрацию района не представлено, в связи с чем, Султанбекова Г.Ф. была признана нуждающейся в жилом помещении и в результате ей была выплачена социальная выплата. Истец считает, что социальная выплата была выплачена ответчику незаконно, просит взыскать с Султанбековой Г.Ф. незаконно полученную социальную выплату в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Администрации муниципального района Арханшельский район РБ Таймасов В.Г. (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Султанбекова Г.Ф. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, представила отзыв.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел проведение судебного разбирательства при неявке ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. г 2.1. Правил предоставлении и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов утвержденных Постановлением Правительства РБ от 20.02.2015 №49 право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 1 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598) установлено, что названное Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Согласно положениям подпункта "г" п. 4 названного Типового положения, одним из обязательных условий для возникновения права на получение социальной выплаты является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях указанного Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как следует из материалов дела, жилищной комиссией администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Султанбекова Г.Ф. признана нуждающейся в жилом помещении, что подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки выданной Администрацией муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Султанбекова Г.Ф. проживающая по адресу: <адрес> признана нуждающейся в жилом помещении и состоит на учете в администрации МР <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ, а также является участником программ: ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» по категории «Граждане, проживающие в сельской местности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного учетного дела №, а именно, согласно Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (Приобретение жилья в сельской местности № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Министерством сельского хозяйства РБ Султанбековой ФИО23 являющейся участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в соответствии с условиями Программы ей предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей. Предоставленная социальная выплата направляется на строительство индивидуального жилого дома.

Согласно выписке из похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью 49,6 кв.м. является Султанбеков ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в выписке указаны сведения о зарегистрированных членах семьи: ФИО1 – глава семьи, ФИО2 – сын, Султанбекова ФИО25 – сноха, ФИО4 – внучка, ФИО5 – внучка, ФИО6 – внук.

Из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО20, жене – Султанбекова.

Из свидетельств о рождении ФИО4, ФИО5, ФИО6 следует, что ФИО8, Султанбекова ФИО26 являются их родителями

Согласно справке ГУП БТИ РБ Архангельского территориального участка Кармаскалинского межрайонного филиала № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии недвижимого имущества за Султанбековой Г.Ф., ФИО2 отсутствуют.

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимого имущества за Султанбековой Г.Ф., ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отсутствует.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Архангельского территориального участка Государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан следует, что <адрес> по адресу: <адрес> на основании Договора передачи жилой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ передана в совместную собственность ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Султанбековой ФИО27 принадлежат следующие объекты недвижимости: земельный участок, для строительства индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид права общая долевая собственность, доля вправе 1/5 дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, помещение жилое, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, вид права общая долевая собственность, доля вправе 1/5, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной приложением N 5 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 (далее - Программа), которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

К заявлению о предоставлении социальной выплаты прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом "б" пункта 5 настоящего Типового положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления определяются органом исполнительной власти;

г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

е) иных документов, предусматривающих разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления определяется органом исполнительной власти.

Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, указанным в пункте 17 настоящего Типового положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в органы исполнительной власти. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что к полномочиям органов местного самоуправления относится: проверка правильности оформления документов, представленных заявителем, их достоверность, формирование списков граждан изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, их направление в уполномоченные органы.

Кроме того, предоставлять сведения о наличии либо отсутствии в собственности недвижимого имущества вышеуказанными нормами на ответчика, не возложена.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленный в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Вместе с тем, Султанбекова Г.Ф. с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в установленном законом порядке не снята, при проверке документов Администрацией муниципального района Архангельский район РБ недостоверной информации содержащихся в представленных ответчиком документах не выявлено.

Кроме того, совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о добросовестности действий Султанбековой Г.Ф. в получении свидетельства на получение социальной выплаты для строительства индивидуального жилого дома, доступности сведений об ответчике и членах её семьи, месте жительства и работе из тех документов, которые были предоставлены им для участия в целевой программе, что указывает на осведомленность о наличии всех обстоятельств, препятствующих, по мнению истца, предоставлению социальной выплаты, как органа местного самоуправления, так и исполнителя программы, рассматривавших поступившие от Султанбековой Г.Ф. документы на предмет соответствия условиям предоставления социальной выплаты до принятия решения.

Виновных действий по сокрытию информации о наличии жилых помещений ответчиком не совершено.

Суд также принимает во внимание, что на момент составления договора передачи жилой квартиры в совместную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была несовершеннолетней, квартира передана в собственность родителей и остальных членов семьи, материалами дела подтверждается, что с 1996 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, согласно материалам дела Султанбекова Г.Ф. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> Администрацией района были истребованы документы на ФИО20, на ФИО21 документы истребованы не были, материалы дела не содержат.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░28 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░