Решение по делу № 2-1331/2012 ~ М-879/2012 от 01.03.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2012г. Дело ...

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Бадмаевой Д.Н.

при секретаре Шоноевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева С.Ф. к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ» об обязании назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением в отделение Пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Савельев С.Ф. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ» об обязании назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением в отделение Пенсионного фонда. Исковые требования мотивированы тем, что 26 апреля 2011г. Савельев С.Ф. обратился в Управление Пенсионного фонда в Бичурском районе – филиал ОПРФ по РБ с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как работнику летного состава гражданской авиации. 5 мая 2011 года ответчик вынес решение №86499 об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости, не включив в специальный стаж период его работы с 01 ноября 2001г. по 28 февраля 2007г. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с иском об обязании Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ в Республике Бурятия) включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в летном составе гражданской авиации в должности инструктора авиапожарной службы Бичурского авиаотделения ГУ «Забайкальская база авиационной охраны» с 01.01.2001 года по 28.02.2007года. Решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Савельева удовлетворены. Решение вступило в законную силу 07.11.2011г. С судебным решением истец обратился в Управление Пенсионного фонда в Бичурском районе – филиал ОПРФ по РБ. Согласно справке, полученной им 13.01.2012г., пенсия ему назначена с 15 декабря 2011г. С датой назначения пенсии он не согласен. Считает действия органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, незаконными, нарушающими его права, так как заявительный характер для установления пенсии определен нормами пенсионного законодательства. Днем его обращения за пенсией является дата - 26 апреля 2011 года, что подтверждается его заявлением о назначении пенсии, зарегистрированным под номером 86499. Кроме этого, в извещении Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ указана эта же дата его обращения. Просит обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ» назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в отделение Пенсионного фонда, т.е. с 26 апреля 2011г.

Истец Савельев С.Ф. и его представитель по доверенности Петрова И.Н. в судебное заседание, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, по правилам ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности Тугутхонов М.Л. в судебном заседании исковые требования Савельева С.Ф. не признал. Суду пояснил, что на момент первого обращения у истца отсутствовало право на досрочную трудовую пенсию, но оно у него возникло в судебном порядке, то есть право было восстановлено ему после вступления в законную силу решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от 20.10.2011г. Причем, документы, которые им были представлены в пенсионный орган, не подтверждали наличия у него такого права. Истец повторно обратился к нам 15.12.2011г. С 15.12.2011г. ему была назначена пенсия, то есть со дня его повторного обращения. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования Савельева С.Ф.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в составе гражданской авиации.

Согласно статье 19 данного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как установлено в судебном заседании, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ от 05.05.2011г. Савельеву С.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом не был включен период работы истца в должности «инструктора парашютно-пожарной группы» и «инструктора парашютно-пожарной команды» с 01 ноября 2001г. по 28 февраля 2007г., поскольку наименование указанных должностей не предусмотрены Списком должностей работников летного состава, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №459.

Не согласившись с указанным отказом, истец, реализовывая свое право на судебную защиту, обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ в Республике Бурятия), в котором просил признать незаконным решение ответчика от 05.05.2011г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Центр включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с 01 ноября 2001 года по 28 февраля 2007 года, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем досрочного назначения ему трудовой пенсии с 19 апреля 2011г.

При разрешении спора судом было установлено, что инструкторы парашютно-пожарной и десантно-пожарной ₍группы) команды авиапожарной службы Забайкальской авиационной охраны лесов по своим должностным обязанностям соответствовали инструкторам авиапожарной службы, предусмотренным Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В связи с чем, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ суд возложил на ответчика Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ в Республике Бурятия) обязанность включить вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж работы Савельева, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, досрочная трудовая пенсия Савельеву С.Ф., после его повторного обращения, согласно представленным документам, была назначена с 15 декабря 2011г. При этом в заявлении истца от 15.12.2011г. не указано, что в числе других документов, последний предоставлял судебное решение.

Между тем, суд считает, что с учетом включенных периодов в специальный стаж работы, Савельев С.Ф. имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в связи с чем отказ в назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, то есть с 26 апреля 2011г., нельзя признать законным, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права, нарушает права истца на социальное обеспечение в том объеме, на который он вправе рассчитывать, а также противоречит конституционному принципу справедливости и равенства. Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В данном случае ограничение права Савельева на досрочную пенсию с момента его первого обращения в пенсионный орган не обоснованно.

Учитывая, что с включением в специальный трудовой стаж работы установленных судебным решением периодов у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку его специальный стаж составляет более 25 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости со дня фактического обращения с заявлением о назначении пенсии, с 26.04.2011г.

Доводы стороны ответчика о том, что решение суда от 20.10.2011г. не обязывает их назначить досрочную трудовую пенсию истцу, сам Савельев отказался от такого требования, подлежат отклонению. Как следует из материалов гражданского дела ..., действительно, истец заявлял уточнение исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, в своем заявлении указав, что отказывается в части исковых требований о признании незаконным решения Центра и обязания ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем досрочного назначения ему трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Однако, частичный отказ истца от исковых требований, согласно протоколу судебного заседания от 20.10.2011г., судом в установленном ГПК РФ порядке не принимался, производство по делу в указанной части не прекращалось. Поэтому оснований приходить к выводу о том, что Савельев отказался от искового требования об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента своего первого обращения, у суда не имеется. Более того, обращение Савельева фактически имело место не 19, а 26 апреля 2011г. Поскольку судебное постановление от 20.10.2011г. вступило в законную силу, истец лишен права обратиться в суд в рамках рассмотренного гражданского дела с заявлением о вынесении дополнительного решения. Указанное не лишает его права обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав в общем порядке, путем инициирования самостоятельного иска, чем он и воспользовался, обратившись с заявлением по настоящему гражданскому делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Савельева С.Ф. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия назначитьСавельеву С.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения, с 26 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Д.Н.Бадмаева