Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-934/2015 ~ М-943/2015 от 19.01.2015

Дело № 2- 934/15    

                     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи:     О.А. Самусенко,

при секретаре:     А.И. Андриановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамова А. А.ича о признании действий ГУФСИН России по Приморскому краю незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Абрамов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ГУФСИН России по Приморскому краю, выразившихся в нарушении порядка его освобождения от отбывания наказания, назначенного по приговору суда из <номер> по Приморскому краю 24.10.2013. Абрамов А.А. считает действия ГУФСИН России по ПК незаконными, поскольку был освобожден из исправительного учреждения на 30 часов позже.

Просит суд признать действия (бездействия) ГУФСИН России по Приморскому краю противоправными, а по существу преступными, нарушающими права и свободы человека и гражданина Российской Федерации. Просит восстановить срок для обжалования незаконных действий.

Абрамов А.А. о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с разъяснением права направить в суд своего представителя. В связи с тем, что законом не предусмотрена возможность доставления лиц, содержащихся в следственном изоляторе, в исправительных колониях, в гражданском процессе в качестве истца, суд в порядке ст. 257 ч.2 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие заявителя

Представитель ГУФСИН России по Приморскому краю по доверенности – Полоротова М.Н. в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, по доводам, изложенным в возражениях на иск (л.д. 18-19). Ссылается на то, что ГУФСИН России по Приморскому краю в силу ст.74 УИК РФ, ст.7,8 Федерального закона от <дата> № 103-ФЗ не относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, не является местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. ГУФСИН России по Приморскому краю прав истца не нарушал, в связи с чем, правовых оснований для наступления ответственности ГУФСИН России по Приморскому краю перед заявителем не имеется.

Выслушав мнение представителя ГУФСИН России по Приморскому краю, исследовав представленные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.9 ст. 16 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 УИК РФ, следственным изолятором.

Из заявления следует, что предполагаемое нарушение прав Абрамова А.А. произошло в период его содержания в <адрес>.

Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения осужденных от отбывания наказания в виде лишения свободы предусмотрены ст. 173 УИК РФ, все действия по освобождения осужденного от отбывания наказания осуществляются представителями учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы.

Согласно пп. 1.7,1.9 Устава <адрес> является самостоятельным юридическим лицом, участником бюджетного процесса, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в суде. Предметом и целями деятельности Учреждения является исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы (п. 2.1 Устава).

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, созданным на территории субъекта РФ Приморского края для осуществления задач и функций в сфере исполнения наказаний, содержания лиц, находящихся под стражей, руководства учреждениями, исполняющими уголовные наказания, следственными изоляторами, специальными подразделениями по конвоированию, другими учреждениями, входящими в УИС (п.1 Положения ГУФСИН России по Приморскому краю, в редакции Приказа ФСИН России от <дата> №218).

В силу ч.З ст.7 Закона РФ от <дата> № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными учреждениями, исполняющими наказания, а также специальными подразделениями уголовно - исполнительной    системы по конвоированию. Они являются юридическими лицами и в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона, владеют, распоряжаются и пользуются закрепленным за ними имуществом.

По смыслу указанных положений закона, статей 73, 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ГУФСИН России по Приморскому краю не относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, не является местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Таким образом, с судебном заседании установлено, что непосредственно ГУФСИН России по Приморскому краю прав заявителя не нарушал.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд, установив, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом, в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены, отказывает в удовлетворении заявления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу и содержанию ст. 258 ГПК РФ следует, что для признания заявления обоснованным и возложения обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение необходимо установление совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод заявителя.

Совокупности указанных обстоятельств для удовлетворения заявления суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Абрамова А.А. о признании незаконными действий ГУФСИН России по Приморскому краю надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 255- 256 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Абрамова А. А.ича о признании действий ГУФСИН России по Приморскому краю незаконными – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, т.е. со <дата> г.

Судья                      О.А. Самусенко