Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1217/2021 ~ М-1044/2021 от 15.06.2021

                                                       УИД: 28RS0017-01-2021-001901-53

         Дело № 2а-1217/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2021 г.                                                                                          г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Першиной Г.Н.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора Лотаревой Ю.А., представителя заинтересованного лица Ивановой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Свободненского городского прокурора к Акиньшиной Наталье Владимировне о прекращении действий права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

Свободненский городской прокурор обратился в Свободненский городской суд Амурской области с данным административным исковым заявлением.

В иске в обоснование заявленных требований Свободненский городской прокурор Смирнова О.М. указала, что городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что Акиньшина Наталья Владимировна, -- года рождения, проживающая по адресу: --, обладает правом управления транспортными средствами категории «--», водительское удостоверение --, выданное ОГИБДД МО МВД России «Свободненский» --.

С -- Акиньшина Н.В. состоит на учете в ГБУЗ АО «Свободненская больница» с диагнозом --».

Наличие у Акиньшиной Н.В. права на управление транспортными средствами при медицинских противопоказаниях для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу для окружающих, возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Просит суд:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами у Акиньшиной Натальи Владимировны, -- года рождения;

- возложить на Акиньшину Наталью Владимировну, -- года рождения обязанность сдать водительское удостоверение --, выданное ГИБДД МО МВД России «Свободненский» -- в ОГИБДД МО МВД России «Свободненский» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Свободненского городского прокурора Лотарева Ю.А., на требованиях настаивала, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик Акиньшина Н.В. в судебное заседание не явилась. Судебное извещение, направленное по адресу, указанному истцом в заявлении (--), вернулась в суд с отметкой сотрудников отделения почтовой связи «истек срок хранения».

Кроме того, суд известил ответчика о времени и месте рассмотрения дела по номеру мобильного телефона, о чем свидетельствует телефонограмма.

Также, в деле имеется рапорт судебного пристава по ОУПДС - старшего прапорщика внутренней службы ФИО5, о том, что -- в -- в здание Свободненского городского суда пришла Акиньшина Н.В., которая пояснила, что не явится в судебное заседание, назначенное на --

Представитель заинтересованного лица – главный врач ГБУЗ АО «Свободненская больница» ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУЗ АО «Свободненская больница». В представленном отзыве позицию Свободненского городского прокурора поддержала, просила исковые    требования    удовлетворить в полном объеме, указывая на то, что Акиньшина Наталья Владимировна, -- рождения состоит на учете --». Была поставлена на учет при самостоятельной явке на прием --. Срок диспансерного наблюдения - --

Представитель заинтересованного лица – МО МВД России «Свободненский» ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, зашита их нрав и законных интересов, а также зашита интересов общества и государств путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения права определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Исходя из требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 водители транспортных средств, имеющие диагноз «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Акиньшина Н.В. имеет водительское удостоверение --, выданное -- ОГИБДД МО МВД России «Свободненский», категории «В--

Из информации ГБУЗ АО «Свободненская больница» следует, что Акиньшина Наталья Владимировна, -- года рождения состоит на учете -- Была поставлена на учет при самостоятельной явке на прием к врачу-наркологу. Срок диспансерного наблюдения - --.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, надлежит рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

В порядке данных норм доказательств, опровергающих исковые требования, административным ответчиком не представлено.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенного выше нормативного правового регулирования, суд приходит к выводу, что у Акиньшиной Н.В. имеется диагноз «Неоднократное употребление алкоголя с вредными последствиями», относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,

Наличие у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также зашиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Свободненского городского прокурора, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Свободненского городского прокурора к Акиньшиной Наталье Владимировне о прекращении действий права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Акиньшиной Натальи Владимировны, -- года рождения, уроженки --, до прекращения диспансерного наблюдения --

Возложить обязанность на Акиньшину Наталью Владимировну, -- года рождения, уроженку -- сдать в ОГИБДД МО МВД России «Свободненский» водительское удостоверение -- выданное --, в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                         подпись                О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 11 августа 2021 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                                                 О.А. Сиваева

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--