Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2643/2011 ~ М-2653/2011 от 06.10.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2011 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Граненкина В.П.,

с участием:

представителя истцов Никитюк М.С., Северина Д.Д. – Павловской Е.А., действующей на основании доверенности от 19.05.2009 г.,

представителя ответчика – Администрации города Красноярска Петрова Д.О., действующего на основании доверенности от 21.12.2010 г.,

при секретаре Шишаловой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2643/2011 по исковому заявлению Никитюк Максима Степановича, Северина Дмитрия Дмитриевича к Администрации города Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Никитюк М.С. и Северин Д.Д., действуя через представителя Павловскую Е.А., обратились в Кировский районный суд города Красноярска с исковым заявлением к администрации города Красноярска, в котором просили: признать за Никитюк М.С. и Севериным Д.Д. право собственности на нежилое помещение <адрес>

В ходе рассмотрения дела представитель истцов уточнила исковые требования и просит признать за Никитюк М.С., Севериным Д.Д. право собственности, по 1/2 доли за каждым, на нежилое помещение <адрес> (л.д.55-57).

Исковые требования истцы мотивирует тем, что являлись собственниками квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности <адрес>5, <адрес>, а также участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 25 мая 2005 года было издано распоряжение администрации г.Красноярска №1239-арх «О переводе жилого помещения <адрес> нежилое». На основании указанного распоряжения 03 сентября 2005 года ими получено архитектурно-планировочное задание №17061 на разработку проекта реконструкции нежилых помещений под магазин промышленных товаров с устройством отдельного входа. В ноябре 2005 года истцами в комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Красноярска представлено эскизное предложение по оформлению фасада реконструируемого нежилого помещения, которое было согласовано и даны рекомендации для разработки рабочего проекта, что подтверждается письмом № 20568 от 21.10.2005 года. 11 ноября 2005 года, на основании договора о проведении проектных работ на реконструкцию нежилого помещения, заключенного между истцами и Орг2 разработан рабочий проект «Реконструкция нежилого помещения под магазин промышленных товаров с устройством отдельного входа по <адрес> № ОП 595-05.

02 февраля 2006 года истцами было получено Техническое заключение Орг1 №1-73/1 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с определением возможности проведения реконструкции под магазин промышленных товаров с устройством отдельного входа, согласно которому проведение реконструкции нежилого помещения под магазин промышленных товаров возможно.

В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 27.04.2006 года на рабочий проект «Реконструкция нежилого помещения под магазин промышленных товаров с устройством отдельного входа по <адрес>» №2509, вышеуказанный рабочий проект соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 20 декабря 2006 года, на основании договора подряда №06/10, заключенного между Никитюк М.С. и Севериным Д.Д. с Орг3», проведена реконструкция нежилого помещения, о чём составлен акт сдачи-приёмки работ. После завершения реконструкции истцами получен технический паспорт на спорное нежилое помещение. Кроме этого, истцами в Управлении архитектуры администрации города Красноярска было получено положительное заключение №14452 о возможности сохранения самовольной постройки. Впоследствии, после проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, было решено предоставить Никитюк М.С. и Северину Д.Д. право на проведение реконструкции части общего имущества многоквартирного дома путём перевода в нежилое помещение квартиры №21, с обустройством отдельного входа для использования под магазин промышленных товаров, с использованием земельного участка с кадастровым № №. В сентябре 2011 года истцы обратились в Департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о выдаче им разрешения на строительство в целях реконструкции нежилого помещения под магазин промышленных товаров, однако 28.09.2011 года дан отказ за №01/4197-дг.

В судебное заседание истцы Никитюк М.С. и Северин Д.Д., будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о судебном разбирательстве, не явились, доверили представление своих интересов представителю Павловской Е.А.

Представитель истцов Павловская Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования своих доверителей по указанным выше основаниям, дополнительно пояснив о том, что истцы являлись собственниками <адрес>; получили все необходимые согласования не перевод жилого помещения в нежилое, осуществили этот перевод, оформили технический паспорт на магазин и получили требуемые согласования, в настоящее время используют нежилое помещение по его прямому назначению.

Представитель ответчика – администрации города Красноярска Петров Д.О. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснив о том, что истцам представлены все необходимые заключения, подтверждающие законность и обоснованность их исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени, а также месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд, с учётом мнения представителя истцов и ответчика, не возражающих против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников, считает возможным постановить по делу решение, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Никитюк М.С., Северина Д.Д. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется.

На основании ст.218 ГК РФ право на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.3 ст.288 ГК РФ, размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учётом соблюдения требований Жилищного Кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещение в нежилое осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п.1.2 положения «О порядке принятия и оформления решений органов местного самоуправления о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории г. Красноярска» от 07 мая 2005 года, решение о переводе помещений на территории г. Красноярска принимаются в форме распоряжения администрации города Красноярска.

Как установлено в судебном заседании, Никитюк М.С., на основании договора купли-продажи квартиры от 21 марта 2003 года, приобрёл в собственность <адрес> (л.д.12). Северин Д.Д., на основании договора купли-продажи 1/2 доли квартиры от 20 декабря 2004 года, приобрел у Никитюка М.С. в собственность 1/2 долю в указанной квартире (л.д.13), о чём внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выданы свидетельства о праве собственности: Северину Д.Д. – № (л.д.10), а Никитюку М.С. – 24 № (л.д. 11).

Распоряжением администрации города Красноярска от 25 мая 2005 года № 1239-арх, жилое помещение <адрес> переведено в нежилое помещение с последующей его реконструкцией (л.д.16).

03 сентября 2005 года истцам выдано архитектурно-планировочное задание № 17061 на разработку проекта реконструкции нежилого помещения под магазин промышленных товаров с устройством отдельного входа (л.д.17), на основании чего разработан проект.

Согласно техническому заключению №1-73/1 от 02 февраля 2006 года Орг1 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого помещения с целью определения возможности проведения реконструкции объекта под магазин промышленных товаров с устройством отдельного входа, строительные конструкции обследуемого нежилого помещения № находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют эксплуатационным характеристикам; несущая способность строительных конструкций не нарушена; проведение реконструкции нежилого помещения под магазин промышленных товаров возможно (л.д.22).

На основании экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» №2509 от 27.04.2006 года, проект «Реконструкция нежилых помещений под магазин промышленных товаров с устройством отдельного входа <адрес> соответствует санитарным нормам и правилам (л.д.25-28). В силу санитарно-эпидемиологического заключения №№ от 15.05.2006 г. Территориального управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, требования, установленные в рабочем проекте «Реконструкция жилых помещений под магазин промышленных товаров с устройством отдельного входа по <адрес>» соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. 29).

В соответствии с заключением Управления архитектуры Администрации г.Красноярска от 24.07.2009 г. № 14452 о возможности сохранения самовольной постройки, размещение многоквартирного жилого дома с нежилым помещением <адрес>, соответствует генеральному плану города, утвержденному решением Красноярского городского Совета от 30.03.2001 г. и Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Красноярского городского Совета от 29.05.2007 г. №В-306 (л.д. 40).

Решением от 10 февраля 2011 года собственников помещений при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме заочного голосования, Никитюк М.С. и Северину Д.Д. предоставлено право при переводе квартиры в нежилое помещение произвести реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства отдельного выхода из <адрес> для использования нежилого помещения под магазин промышленных товаров; а также использовать часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600014:166 для устройства крыльца (л.д.46).

Из технического паспорта нежилого помещения по <адрес> следует, что общая площадь помещения составляет 55,0 м², инвентарный номер помещения № (л.д.36-39).

Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с п.5 ст.16 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

По кадастровому паспорту земельного участка, расположенного под домом <адрес>, данный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учёт, имеет учетный номер № (л.д.15-16).

В судебное заседание представителем истцов также представлены положительные заключения от Орг1 от 10 ноября 2011 года за №1-967/1, Орг4 от 11 ноября 2011 года за №161, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 14 ноября 2011 года за №8165, о соответствии нежилого помещения <адрес> требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической и технической безопасности.

Принимая во внимание, что истцами по делу совершены действия по легализации самовольно реконструируемого помещения, а также приняты меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения отказано по п.6 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, поскольку не были представлено документы с п.п. 2 по п. 8 ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также учитывая, что отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию являются единственными признаками самовольной постройки, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законном интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан; существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, требования Никитюк М.С., Северина Д.Д. о признании за ними права собственности по 1/2 доли за каждым на нежилое помещение в реконструируемом виде подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Никитюк Максимом Степановичем, 21 января 1970 года рождения, и Севериным Дмитрием Дмитриевичем, 02 марта 1970 года рождения, право собственности, по 1/2 доли за каждым, на нежилое помещение №, общей площадью 55,0 м², расположенное по проспекту <адрес>, с инвентарным номером помещения №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение десяти дней с момента его вынесения, подачей жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Председательствующий: В.П. Граненкин.