Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-569/2016 ~ М-56/2016 от 13.01.2016

РЕШЕНИЕ копия

Именем Российской Федерации

11 марта 2016 года <адрес> края

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Петровой И.А.

с участием помощника Назаровского межрайонного прокурора Штей Т.А.,

истца Никулина Д.Н., представителя ответчика – администрации <адрес> Шаланковой С.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в интересах Никулиной Д.Н. к администрации <адрес>, Министерству образования <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Никулиной Д.Н. к администрации <адрес>, Министерству образования <адрес> о предоставлении жилого помещения. Свои требования прокурор мотивирует тем, что Никулина Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Никулиной Д.Н. – Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери. Сведения об отце Никулиной Д..Н. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п несовершеннолетняя Никулина Д.Н. определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

Отделом опеки и попечительства администрации <адрес> в отношении Никулиной Д..Н., ДД.ММ.ГГГГ направлялись необходимые документы в Министерство образования и науки края для включения ее в краевой список на получение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Никулина Д.Н. решением Министерства образования и науки <адрес> включена в краевой список для предоставления жилья на территории <адрес>, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая, что Никулина Д..Н.. является лицом, приобретшим право на предоставление жилого помещения в соответствие с положениями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 4 ст. 17 Закона красноярского края «О защите прав ребенка», постоянного места жительства не имеет, закрепленного жилья в собственности или по договору социального найма не имеет, проживает у знакомых, длительное время с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Министерстве образования и науки <адрес> на предоставление жилья, однако, до настоящего времени им не обеспечена, просит обязать администрацию <адрес> предоставить Никулиной Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам не ниже 33 кв.м.

В судебном заседании помощник Назаровского межрайонного прокурора Штей Т.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Никулина Д.Н.. на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика – администрации <адрес> Шаланкова С.И. исковые требования не признала по тем основаниям, что администрация <адрес> действуя в рамках полномочий, предоставленных ей действующим федеральным и краевым законодательством, ДД.ММ.ГГГГ направила необходимые документы в Министерство образования и науки <адрес> для включения Никулиной Д..Н.. в краевой список на получение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ решением Министерства образования и науки <адрес> Никулина Д.Н.. включена в краевой список для предоставления жилья на территории <адрес> как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учитывая то, что бюджету <адрес> не перечислены субвенции краевого бюджета на приобретение жилого помещения для Никулиной Д.Н.., администрация <адрес> не может предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Представитель ответчика – Министерства образования <адрес>, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, согласно направленного отзыва на исковое заявление просил о рассмотрении дела в отсутствие, просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. На основании решения краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, заседания которой состоялось ДД.ММ.ГГГГ, Никулина Д.Н. включена в список. На ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер в списке Никулиной Д.Н. 538. Средства, выделенные на <данные изъяты> год распределены органам местного самоуправления на приобретение жилья детям-сиротам, подавшим в Министерство заявления о предоставлении жилья Никулиной Д.Н..

В силу положений ст.167 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика – Министерства образования и науки Красноярского края, надлежаще извещенного о судебном заседании.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 92 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1, ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края "О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. № 9-4225 исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя в том числе приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Никулина Д..Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать Никулиной Д.Н. – Н на основании Решения Назаровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведения об отце Никулиной Д.Н.. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери <данные изъяты>

Согласно Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П несовершеннолетняя Никулина Д.Н. была определена в государственное учреждение на полном государственное обеспечение, за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Согласно Распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания Никулиной Д.Н., относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в жилом помещении по адресу: <адрес>, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении составляет <данные изъяты> кв м, что меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления и противоречит его интересам (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец Никулина Д.Н.. обратилась с заявлением в Министерство образования и науки <адрес> о включении ее. в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лица, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты>

Указанное заявление с необходимыми документами было ДД.ММ.ГГГГ направлено администрацией <адрес> Министру образования и науки <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки <адрес> истец включена в Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> Назаровское отделение, Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах истца на объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно данных паспорта, истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> проживает в жилом помещении, принадлежащем ее сожителю.

.Согласно Справки администрации <адрес> и пояснений представителя ответчика – администрации <адрес> Шаланковой С.И. в судебном заседании, договор социального найма жилого помещения с истцом не заключался.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, является нуждающимся в получении жилого помещения, закрепленного жилого помещения не имеет, право собственности и иные вещные права на объекты недвижимого имущества за ней не зарегистрировано.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставить истцу на территории <адрес> жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным нормам общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 33 ░░ ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░