Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2013 ~ М-25/2013 от 09.01.2013

№ 2-139/2013

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 16 января 2013 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием истца Дементьевой Л.В.,

представителя ответчика Стукаловой К.А.,

при секретаре Дога Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьевой Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № *** от * * * * года Дементьевой Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила:

Признать решение № *** от 29 ноября 2012 года ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Каменске – Уральском и Каменском районе об отказе в установлении пенсии незаконным в части исключения спорных периодов.

Обязать ответчика включить в стаж трудовой деятельности периоды работы:

- с * * * * года по * * * * года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после * * * * года, что составляет *** год *** мес. *** дней

- с * * * * года по * * * * года работа в должности *** в Я. в режиме неполной рабочей недели, что составляет *** мес. *** дней;

- с * * * * года по * * * * года работа в должности *** в Я. завода в режиме неполной рабочей недели, что составляет *** дня;

- с * * * * года по * * * * года – работа в должности *** в Д. *** дня - командировка;

- с * * * * года по * * * * года - работа в должности *** в Д. - *** дня - командировка.

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Суду пояснила, что во все спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Стукалова К.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на момент обращения составляет *** года *** месяца *** дней, при требуемых *** лет. Указала, что истцу не зачтены спорные периоды в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № *** от * * * * года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 9-13).

Ответчиком не зачтены в стаж вышеуказанные периоды.

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Истец просит включить в ее специальный стаж период работы с * * * * года по * * * * года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после * * * * года.

* * * * года родился сын Дементьвой Л.В.- Д. (л.д.22).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с * * * * года по * * * * года подлежит включению в специальный стаж работы Дементьевой Л.В.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 29 апреля 2011 г. N 4-В11-12.

При разрешении данного спора суд применяет положения пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Ответчик исключил из льготного стажа истицы периоды ее работы в режиме неполной рабочей недели в качестве *** в Я. и курсы повышения квалификации.

Согласно уточняющей справке К. от * * * * года № ***, с * * * * года по * * * * года в связи с сокращением объемов производства по вине администрации предприятия истица работала в режиме неполной (четырехдневной) рабочей недели. В указанные периоды истица выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. Заработная плата в часы простоя оплачивалась из расчета *** оклада, с простоев производились все удержания, в том числе в Пенсионный фонд РФ (л.д.23, 36-46).

Таким образом, ответчик незаконно исключил периоды работы истицы в режиме неполной рабочей недели.

Периоды направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы подтверждаются приказами о направлении в командировку, аттестационным листом, сертификатом (л.д.18-21).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место, за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием осуществления педагогической деятельности и подтверждения квалификации, время нахождения на этих курсах подлежит включению в льготный стаж для досрочного назначения пенсии.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Дементьвой Л.В. необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости и выплачивать ее с момента возникновения права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Дементьевой Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение № *** от * * * * года ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Каменске – Уральском и Каменском районе об отказе в установлении пенсии незаконным частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Дементьевой Л.В. периоды работы:

- с * * * * года по * * * * года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после * * * * года;

- с * * * * года по * * * * года работа в должности *** в Я. в режиме неполной рабочей недели;

- с * * * * года по * * * * года работа в должности *** в Я. в режиме неполной рабочей недели;

- с * * * * года по * * * * года – работа в должности *** в Д. - командировка;

- с * * * * года по * * * * года - работа в должности *** в Д. - командировка.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда г. Каменска – Уральского и Каменского района назначить Дементьевой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости и выплачивать ее с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Мотивированное решение изготовлено * * * * года.

СУДЬЯ С.Л. МАРТЫНЮК