Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4226/2010 ~ М-4499/2010 от 17.08.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2010 года                                                      гор.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4226/10 по иску ФИО1 об оспаривании решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх о необоснованном отказе в назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ г.г. Сызрани и Октябрьска, Сызранского и ул. ХХХов в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет. В обоснование требований указала, что 19.05.2010г. она обратилась в УПФР РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области с письменным заявлением назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР №00 от **.**.**** г.. ей было отказано в назначении пенсии в соответствии с вышеназванным Законом, ввиду отсутствия, требуемого специального стажа.

В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г., указано, что документами подтверждено 25лет 4 мес. 27 дней.

При определении права на досрочную пенсию не были засчитаны в специальный медицинский стаж следующие периоды работы:

-с **.**.**** г.. в должности врача- стоматолога-протезиста в ООО «Практика-1»,

-с **.**.**** г.. в должности врача- стоматолога-протезиста в ООО «Практика-1», в связи тем, что учреждение не предусмотрено «Списком», а так же не подтверждены сведениями персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ,

- с **.**.**** г.. и **.**.**** г..- врача- стоматолога - ортопеда в ГУЗ Стоматологической дорожной поликлинике, так как не выработана полная норма рабочего времени,

- с **.**.**** г.. - период командировки,

- с **.**.**** г.., с **.**.**** г..- период нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что не предусмотрены Постановлением Правительства №00 от 11.07.2002г,

- с **.**.**** г.. врача- стоматолога - ортопеда в НУЗ Дорожной стоматологической поликлинике, в связи с тем, что моя трудовая деятельность не подтверждения индивидуальными сведениями в Пенсионном фонде,

     Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку, с соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №00 от 17.10.2003г., утвердившему разъяснения №00 от 17.10.2003г. «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28, 30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении стажа на соответствующих видах работ, в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, которая засчитывалась в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы.

      Ранее действующий, до 2002 года, ФЗ №00 «О государственных пенсиях в РФ», не содержал требований о том, что медицинская деятельность должна осуществляться только в государственных или муниципальных учреждениях. Назначение пенсии за выслугу лет, гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в медицинских учреждениях (организациях), независимо от их ведомственной подчиненности, а так же формы собственности.

Период работы с **.**.**** г.. и с **.**.**** г.. в должности врача- стоматолога-протезиста в ООО «Практика -1» считает, что должны быть засчитаны в специальный медицинский стаж, поскольку работа в этот период связана с оказание медицинской помощи населению, реализации прав граждан на своевременную и качественную помощь. Что подтверждается уставом ООО « Практика -1» и сведения персонифицированного учета в Пенсионном фонде, где отмечен код льготной медицинской работы.( 3П81ГД).

Период работы с **.**.**** г.. и **.**.**** г..- в должности врача- стоматолога - ортопеда в ГУЗ Стоматологической дорожной поликлинике считает, что должны быть засчитаны в медицинский специальный стаж работы, так как истица осуществляла на полную ставку и выработала полную норма рабочего времени, что подтверждается архивной справкой № АА 3/28-3 от 13.05.2010г.

        Период командировки с **.**.**** г.. и с **.**.**** г..- периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в медицинский стаж, так как работа невозможна без постоянного совершенствования, повышения уровня знаний. На курсы и командировку истица направлялась по инициативе работодателя, ей начислялась заработная плата, с которой удерживались все налоги, в том числе и отчисления в Пенсионный фонд.

Период работы с **.**.**** г.. врача- стоматолога - ортопеда в НУЗ Дорожной стоматологической поликлинике должны быть включены в медицинский стаж работы, в связи с тем, что обязанность предоставления сведений в Пенсионный фонд лежит на работодателе. Вины истицы, что работодатель вовремя не представил необходимых сведений, нет. Она на протяжении всего времени продолжала осуществлять медицинскую деятельность.

С учетом изложенного, просит признать незаконным Решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области об отказе в назначении трудовой пенсии по старости №00 от 08.07.2010г, и обязать УПФР включить в специальный медицинский стаж, для назначения досрочной пенсии периоды работы:

-с **.**.**** г.. в должности врача- стоматолога-протезиста в ООО «Практика-1»,

-с **.**.**** г.. в должности врача- стоматолога-протезиста в ООО «Практика-1»,

- с **.**.**** г..- врача- стоматолога - ортопеда в ГУЗ Стоматологической дорожной поликлинике,

- с **.**.**** г.. врача- стоматолога - ортопеда в НУЗ Дорожной стоматологической поликлинике,

- с **.**.**** г.. - период командировки,

- с **.**.**** г..- период нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить пенсию, в соответствии со дня письменного обращения за ней -**.**.**** г..

В суде истец ФИО1 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше

           Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ ( Государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области ФИО4 против иска возражала по доводам, указанным в протоколе заседания Комиссии №00 от **.**.**** г..

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом медицинской деятельности.

Судом установлено, что заявитель по образованию врач-стоматолог, что подтверждается ее дипломами.

**.**.**** г.. она обратилась в УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранского и ул. ХХХов Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1.п.п. 20 ст. 27 закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.

**.**.**** г.. решением УПФР №00 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на основании ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ № 173-ФЗ, в виду отсутствия необходимого 30 летнего медицинского стажа. Ответчиком засчитан стаж работы в медицинских учреждениях 25 лет 4 мес.27 дней

В стаж работы истице не были включены следующие периоды:

-с **.**.**** г.. в должности врача- стоматолога-протезиста в ООО «Практика-1»,

-с **.**.**** г.. в должности врача- стоматолога-протезиста в ООО «Практика-1»,

- с **.**.**** г..- врача- стоматолога - ортопеда в ГУЗ Стоматологической дорожной поликлинике,

- с **.**.**** г.. врача- стоматолога - ортопеда в НУЗ Дорожной стоматологической поликлинике,

- с **.**.**** г.. - период командировки,

- с **.**.**** г..- период нахождения на курсах повышения квалификации.

         Суд считает данный отказ УПФ РФ в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от **.**.**** г. № 2-П было установлено, что к спорным периодам работы дающим право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости применяются списки и Правила действующие в эти периоды. В соответствии со ст.81 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от **.**.**** г. №00 пенсия за выслугу лет назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в городах в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ст.83 вышеуказанного Закона указывает, что Списка соответствующих работ профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и право на исчисление выслуги и назначении пенсии, утверждено Правительством РФ по соглашению с Пенсионным Фондом РФ. Постановлением СМ РСФСР от **.**.**** г. №00 утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидимиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет (действует в отношении периодов работы от **.**.**** г. г.)

Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №00 утвержден список должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Указанным Постановлением утвержден перечень структурных подразделений в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (действует в отношении периодов работы после **.**.**** г. г.). С **.**.**** г. пенсионное обеспечение лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, осуществляется на основании п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от **.**.**** г. № 173-ФЗ, которым определено, что указанная пенсия устанавливается лицам не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах в учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №00 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (действует в отношении периодов работы с **.**.**** г. г.).

Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение граждан, работающих в здравоохранении.

В связи с чем, периоды работы с **.**.**** г.. в должности врача- стоматолога-протезиста в ООО «Практика -1» должны быть засчитаны в специальный медицинский стаж, поскольку работа истицы в этот период связана с оказание медицинской помощи населению, что подтверждается уставом ООО « Практика -1» и сведениями персонифицированного учета в Пенсионном фонде, где отмечен код льготной медицинской работы ( 3П81ГД).

Также подлежат включению в специальный медицинский стаж период работы с **.**.**** г..- в должности врача- стоматолога - ортопеда в ГУЗ Стоматологической дорожной поликлинике, поскольку в эти периоды истица осуществляла лечебную деятельность на полную ставку и выработала полную норма рабочего времени, что подтверждается архивной справкой № АА №00 от **.**.**** г..

           Периоды командировки и нахождения на курсах повышения квалификации: с **.**.**** г.. также должны быть включены в медицинский стаж, поскольку на курсы и в командировку истица направлялась по инициативе работодателя, ей начислялась заработная плата, с которой удерживались все налоги, в том числе и отчисления в Пенсионный фонд.

           Период работы с **.**.**** г.. врача- стоматолога - ортопеда в НУЗ Дорожной стоматологической поликлинике также подлежат включению в медицинский стаж работы, в связи с тем, что обязанность предоставления сведений в Пенсионный фонд лежит на работодателе, а не на работнике ( истице).

Вместе с тем, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости реализуется при наличии работы не менее 30 лет. На момент обращения истицы **.**.**** г. к ответчику за назначением пенсии, у нее имелся требуемый 30 летний специальный медицинский стаж, в связи пенсию следует назначить с момента обращения - **.**.**** г..

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л :

            Заявление ФИО1 удовлетворить.

            Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ ( Государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику, периоды работы ФИО1 в календарном исчислении:

-с **.**.**** г.. в должности врача - стоматолога-протезиста в ООО «Практика-1»,

-с **.**.**** г.. в должности врача- стоматолога-протезиста в ООО «Практика-1»,

- с **.**.**** г..- врача- стоматолога - ортопеда в ГУЗ Стоматологической дорожной поликлинике,

- с **.**.**** г.. врача- стоматолога - ортопеда в НУЗ Дорожной стоматологической поликлинике,

- с **.**.**** г.. - период командировки,

- с **.**.**** г..- период нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить пенсию со дня письменного обращения за таковой - **.**.**** г..

      Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                       Сапего О.В.