Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-516/2020 ~ М-460/2020 от 13.08.2020

                                                                                                                               дело № 2-516/2020

                                                                                                                                     10RS0013-01-2020-000864-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2020 г.                                                                                                 г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                     Панасенко Н.В.,

при секретаре            Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудкова О.Г. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, администрации Шуйского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

Гудков О.Г. обратился в суд с иском по тем основаниям, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ..., площадью 1041 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты коммунального и социального обслуживания, туристической и иной деятельности, территориальная зона О-1, зона делового, общественного и коммерческого назначения. На участке истца расположено здание, ранее реконструированное истцом под сооружение для диагностики и ремонта автотранспорта, организации автостоянки, реконструкция производилась своими силами, разрешение на строительство здания получено не было. хх.хх.хх г. администрацией района отказано в выдаче разрешения на строительство. Указывая, что земельный участок принадлежит ему на праве собственности, самовольная постройка не создает угрозу здоровью и жизни граждан, истец просит признать за ним право собственности на здание, расположенное по адресу: ....

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, представлены письменные отзывы относительно исковых требований.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №. Ранее указанному земельному участку был присвоен кадастровый №. Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. были аннулированы и исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №.

Сведения Единого государственного реестра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым №- местоположение: ..., площадь 1041 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты коммунального и социального обслуживания, туристической и иной деятельности, территориальная зона О-1, зона делового, общественного и коммерческого назначения, правообладатель Гудков О.Г., вид права - собственность.

хх.хх.хх г. постановлением администрации Прионежского муниципального района № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №.

Истец указывает, что на земельном участке расположено здание площадью 81, 4 кв.м. для диагностики и ремонта автотранспорта, организации автостоянки.

хх.хх.хх г. подготовлен технический план здания, согласно которому здание представляет собой одноэтажное кирпичное нежилое здание, площадь здания 81,4 кв.м., год завершения строительства 2016, расположено в пределах земельного участка с кадастровым №.

Администрация Прионежского муниципального района отказала в выдаче разрешения на строительство на указанном земельном участке в связи с несоответствием представленных документов требованиям административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство».

В соответствии с п.2 ст.262 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью установления обстоятельств, свидетельствующих о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, судом назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «КРОНОС-Карелия» на земельном участке с кадастровым номером 10:20:0000000:10935 расположено нежилое здание площадью 81,4 кв.м, ранее располагавшееся на земельном участке с кадастровым номером 10:20:0010704:27, нежилое здание площадью 81,4 кв.м, является объектом капитального строительства, имеет неразрывную связь с землей, перемещение объекта без несоразмерного ущерба невозможно. Объект соответствует требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам, иным предъявляемым требованиям, является безопасным для жизни и здоровья граждан.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из п.17 ст.51 указанного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно; размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Гудковым О.Г. осуществлено строительство в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию). Вместе с этим, суд учитывает, что нежилое здание расположено на земельном участке, находящимся в собственности у истца. Вид разрешенного использования земельного участка позволяет строительство нежилого здания. Ответчик администрация Шуйского сельского поселения не представила возражения на иск. Доказательства, представленные истцом об отсутствии нарушений при строительстве, безопасности объекта, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

В п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Учитывая приведенные разъяснения, суд удовлетворяет исковые требования к администрации Шуйского сельского поселения, на территории которого расположено здание.

Истец не настаивал на взыскании судебных расходов с ответчиков, данные расходы являлись необходимыми и не связаны с оспариванием ответчиком прав истца, суд не взыскивает с ответчика в пользу истца в порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

исковые требования Гудкова О.Г. к администрации Шуйского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право собственности Гудкова О.Г. на нежилое здание гаража площадью 81,4 кв.м, расположенного по адресу: Республики Карелия, ..., на земельном участке с кадастровым №.

В удовлетворении требований к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      Н.В.Панасенко

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2020 г.