Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2012 (12-841/2011;) от 22.12.2011

Дело № 12-103/12

Р Е Ш Е Н И Е

«29» февраля 2012 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Злобиной Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГУП УР «Фармация» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ГУП УР «Фармация» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №-ППР/4/2 от -Дата-, вынесенное государственным инспектором труда ФИО3 о привлечении ФИО1, о привлечении директора ГУП УР «Фармация» ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Жалобу мотивировал тем, что наказание назначено без учета смягчающих административную ответственность обстоятельств. Просит снизить размер наказания до минимального наказания– 1000 рублей.

В судебное заседание директор ГУП УР «Фармация» ФИО1 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, согласно письменного заявлению просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание прокурор ... не явился, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы или о рассмотрении в его отсутствие к суду не обращался.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4, действующая на основании доверенности, жалобу поддержала.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает жалобу лица, привлеченного к административной ответственности подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

В ходе проведения проверки прокуратурой ... установлено, что ГУП УР «Фармация», находящимся по адресу: ..., в нарушение требований ст.ст. 136 ч. 6, 236 Трудового кодекса РФ выплатило в полном объеме заработную плату за сентябрь 2011 года ФИО6 -Дата-, ФИО5 – -Дата-.

Лицом, обязанным исполнять требования законодательства о труде, является директор ГУП УР «Фармация» ФИО1 – единоличный исполнительный орган государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики «Фармация», в соответствие с п. 1 ст. 21 Федерального закона от -Дата- № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» осуществляющий руководство текущей деятельностью ГУП УР «Фармация», действуя от имени предприятия без доверенности.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными судом:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное прокурором ... по результатам проведения проверки по факту нарушения законодательства о труде директором ГУП УР «Фармация» ФИО1, выразившегося в несоблюдении установленных сроков выплаты заработной платы сотрудникам ГУП УР «Фармация»;

- объяснением ФИО1от -Дата-, согласно которым он не оспаривает совершение вменяемого правонарушения;

- приказом о приеме работника на работу №К от -Дата-, согласно которому ФИО5 принята на работу в филиал ГУП УР «Фармация» Аптека № на должность провизора;

- трудовым договором № от -Дата-, заключенным между ГУП УР «Фармация» и ФИО5;

- дополнительным соглашением № от -Дата- к трудовому договору № от -Дата-;

- приказом №/к от -Дата- о доплате;

- приказом о приеме работника на работу №/к от -Дата-, согласно которому ФИО6 принята на работу в Филиал ГУП УР «Фармация» Аптека № на должность фасовщика;

- трудовым договором № от -Дата-, заключенному между ГУП УР «Фармация» и ФИО6

- дополнительным соглашением № от -Дата- к трудовому договору № от -Дата-;

- расчетными листками ФИО5 за период август – октябрь 2011 года;

- расчетными листками ФИО6 за период август – октябрь 2011 года;

- платежной ведомостью № от -Дата-;

- платежной ведомостью № от -Дата-;

- списками зачислений на счета карточек банка АКБ «Ижкомбанк» (ОАО);

- платежной ведомостью № от -Дата-;

- выписками с лицевого счета ГУП УР «Фармация» от -Дата-, -Дата-;

- сведениями о начисленной компенсации за задержку заработной платы за август, октябрь 2011 года;

- письмом ГУП УР «Фармация» о наличии задолженности по выплате заработной платы;

- платежными поручениями № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-;

- коллективным договором ГУП УР «Фармация»;

- уставом ГУП УР «Фармация»;

- приказом №/к от -Дата- о назначении ФИО1 на должность заместителя директора ГУП УР «Фармация».;

- приказом №-К от -Дата- о внесении изменений в приказ №-к от -Дата-;

- представлением №ж-2011 от -Дата- об устранении нарушений законодательства о труде;

- предостережением прокурора ... о недопустимости нарушения закона от -Дата-.

Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностного лица за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В соответствие со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать, в том числе, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

В соответствие со ст. 136 ч. 6 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. 9.1 Коллективного договора ГУП УР «Фармация», выплата заработной платы производится 25-го числа текущего месяца (аванс) и 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствие со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

При указанных обстоятельствах административным органом правильно установлено наличие в действиях ФИО1, как директора ГУП УР «Фармация», нарушения требований ст. 136, ст. 236 Трудового кодекса РФ и признаков состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление, вынесенное административным органом, соответствует требованиям ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений при рассмотрении дела административным органом не допущено.

Однако, изучив материалы дела, с учетом характера совершенного правонарушения, устранения вредных последствий правонарушения – погашения задолженности по заработной плате перед работниками ГУП УР «Фармация», с учетом личности лица, привлеченного к административной ответственности, его раскаяния в содеянном, наличия на иждивении малолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ГУП УР «Фармация» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №-ППР/4/2 от -Дата-, вынесенное государственным инспектором труда ФИО3, о привлечении директора ГУП УР «Фармация» ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, удовлетворить.

Изменить постановление по делу об административном правонарушении №-ППР/4/2 от -Дата-, вынесенное государственным инспектором труда ФИО3, о привлечении директора ГУП УР «Фармация» ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ в части размера назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения через Индустриальный районный суд ....

Судья                            Сентякова Н.А.