Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-670/2014 (2-3697/2013;) ~ М-3514/2013 от 11.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2014 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.
при секретаре Хундякове С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Стельмах Антону Викторовичу, Федоровой Татьяне Викторовне, Юркову Денису Сергеевичу, Поваляеву Виктору Николаевичу, Поваляеву Дмитрию Викторовичу, Лысцовой Ольге Алексеевне, Семеновой Кристине Сергеевне, Спиридонову Анатолию Юрьевичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с исками к Стельмах А.В., Федоровой Т.В., Юркову Д.С., Поваляеву В.Н., Поваляеву Д.В., Лысцовой О.А., Семеновой К.С., Спиридонову А.Ю. (л.д. 3, 13, 57, 87, 121, 150, 176) с учетом уточнения требований (л.д.25, 46, 82, 112, 146, 168, 194) просил признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул. Скворцовская, д.20, со снятием их с регистрационного учета.

Определением суда гражданские дела по указанным искам были объединены в одно производство (л.д.212).

Свои требования в исковых заявлениях и в судебном заседании через своего представителя прокурор мотивировал тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства при регистрации граждан на территории г.Минусинска и Минусинского района. В ходе проведенной проверки было установлено, что по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул. Скворцовская, д.20 состоит на регистрационном учете 62 человека, в том числе и указанные ответчики. При этом, фактически ответчики там не проживают, в жилое помещение не вселялись, необходимости в использовании жилого помещения по прямому назначению у них не возникло, при регистрации преследовали лишь цель – получение регистрационных документов. Собственником указанного жилого дома является Елистратова Е.В., которая осуществляла постановку на регистрационный учет ответчиков за определенную плату, без намерения вселять их в жилое помещение для проживания. Таким образом, регистрация ответчиков носит формальный характер и произведена без намерения создать правовые последствия. Уведомив регистрационные органы о месте своего жительства, ответчики предоставили заведомо не соответствующие сведения о месте своего жительства, что в дальнейшем затрудняет и делает невозможным обеспечение государством функций по защите прав и законных интересов в различных сферах, препятствует надлежащему исполнению обязанностей в сфере налоговых правоотношениях, затрудняет осуществление воинского учета, исполнение судебных решений, искажает картину избирательной активности граждан.

Определением суда от 06.05.2014г. производство по делу в части требований заявленных к Поваляеву В.Н. прекращено в связи с отказом от иска.

Ответчики Стельмах А.В., Федорова Т.В., Юрков Д.С., Поваляев Д.В., Лысцова О.А., Семенова К.С., Спиридонова А.Ю. в судебное заседание не явились, места их жительства неизвестны, в связи с чем, судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в качестве их представителя была назначена адвокат Шелухина Н.М., которая исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, мотивируя неизвестностью позиции самих ответчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, начальник отдела УФМС России по Красноярскому краю в Минусинском районе в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 21, 53, 77, 111, 142,169,197), в отзыве на исковое заявление указала, что ФЗ N 376-ФЗ внесены изменения в Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ" введено понятие "фиктивная регистрация" по месту пребывания или по месту жительства, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, также введена обязанность для нанимателей или собственников жилых помещений по уведомлению в установленный срок органа регистрационного учета о проживании гражданина РФ без регистрации и введена ответственность за предоставление в органы регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина РФ. До принятия соответствующих подзаконных актов, определяющих порядок снятия граждан РФ с регистрационного учета, при выявлении факта фиктивной регистрации, снятие с такой регистрации может быть произведено только на основании вступившего в силу решения суда о признании таких граждан не приобретшим право пользования жилым помещением.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Елистратова Е.В. в судебное заседание не явилась, судом по месту ее регистрации неоднократно направлялись письменные извещения о дате и времени беседы и рассмотрения дела, которые получены ею не были и конверты были возвращены в суд с отметкой по истечении срока хранения (л.д. 45, 76, 107, 134, 143).

Свидетель Саутин Е.А. суду пояснил, что работает участковым уполномоченным ММО УВД, в 2013 году в ходе проведения проверки было выявлено два иностранных гражданина зарегистрированных по ул. Скворцовская, 20, собственник жилого помещения Елизарова пояснила, что указанные граждане никогда не вселялись в жилое помещение, не проживали в нем, были прописаны за плату.

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчики состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул. Скворцовская, д.20.-Стельмах А.В. с 20.04.2013 г., Федорова Т.В. с 17.12.2011 г., Юрков Д.С. с 08.08.2013 г., Поваляев Д.В. с 12.07.2011 г., Лысцова О.А. с 20.112010 г., Семенова К.С. с 10.04.2010 г., Спиридонов А.Ю. с 16.06.2011 г. Собственниками жилого помещения являются Елистратова Е.В. 1/8 доля в праве общей долевой собственности, несовершеннолетняя Елистратова В.А. 1/8 доля в праве общей долевой собственности и Мухомодеева Н.Е. 1/2 доля в праве общей долевой собственности. Площадь жилого помещения составляет 82 кв.м. Согласно информации отдела УФМС России по Красноярскому краю в Минусинском районе № 60/9951 от 24.09.2013г. на регистрационном учете в указанном жилом доме состоят 62 человека, в том числе и ответчики. В ходе проведенной Минусинской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в указанное жилое помещение ответчики не вселялись, фактически не проживают.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, информацией отдела УФМС России по Красноярскому краю в Минусинском районе № 60/9951 от 24.09.2013г., договором купли-продажи жилого помещения от 21.08.2013 г., свидетельствами о государственной регистрации права от 23.09.2013 г., 13.011.2013 г., объяснениями Елистратовой Е.В. данными помощнику прокурора Струковой Т.Я., копией паспорта Елистратовой Е.В., выпиской из домовой книги о регистрации ответчиков, сведениями Минусинского отделения Красноярского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ответом УФМС России по Красноярскому краю в г.Минусинске и Минусинском районе о регистрации ответчиков.

В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлено, что регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае:

- обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Как установлено в судебном заседании регистрация ответчиков в жилом помещении по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул. Скворцовская, д.20 носит формальный (фиктивный) характер. Фактически ответчики в указанный жилой дом не вселялись, в нем не проживали, цель их регистрации – получение регистрационных документов, без намерения проживать в нем, а собственнику жилого помещения - плата за регистрацию, что подтверждается пояснениями Елистратовой Е.В., данными в ходе проведенной проверки прокурору.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации ответчиков в указанном жилом помещении препятствуют надлежащему исполнению государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, в также обязанностей в сфере налоговых правоотношений, воинского учета граждан, исполнения судебных решений, искажает картину избирательной активности граждан.

Учитывая, что в настоящее время не принят порядок, определяющий снятие граждан РФ с регистрационного учета регистрирующим органом при выявлении факта фиктивной регистрации, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать Стельмах Антона Викторовича, 22.09.1986 г.р. уроженца с. Хоронхой Кяхтинского района Бурятской АССР, Федорову Татьяну Викторовну, 31.08.1982 г.р. уроженку с Толчея Боградского района Красноярского края, Юркова Дениса Сергеевича, 21.08.1991 г.р., уроженца п. Первомайск, Мотыгинского района Красноярского края, Поваляева Дмитрия Викторовича, 28.12.1995 г.р. уроженца г. Минусинск, Красноярского края, Лысцову Ольгу Алексеевну, 11.11.1956 г.р. уроженку г. Черемхово Иркутской области, Семенову Кристину Сергеевну, 10.11.1995 г.р. уроженку г. Минусинск, Красноярского края, Спиридонова Анатолия Юрьевича, 13.04.1988 г.р. уроженца с. Аршаново Алтайского района Красноярского края не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул.Скворцовская, д.20.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен – 12.05.2014 г.

Решение не вступило в законную силу