Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2021 ~ М-176/2021 от 22.01.2021

УИД 63RS0042-01-2021-000310-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 14 мая 2021 г.

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-501/21 по иску Лосевой О.Н., Степурко С.В., Симоновой Г.Н., Королевой Л.В. к СНТ «Солнечное» о признании недействительным решения общего собрания владельцев земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Лосева О.Н., Степурко С.В., Симонова Г.Н., Королева Л.В. обратились в суд с иском, в котором просили признать решение общего собрания владельцев земельных участков СНТ «Солнечное» от <дата> г., недействительным, восстановить членство Лосевой О.Н. в ревизионной комиссии, исключить из членов правления Зюзяеву М.Н., Кушнарчук В.Г., исключить из членов ревизионной комиссии Пузыреву Е.А., отклонить приходно-расходную смету СНТ «Солнечное» на <дата> год, отклонить штатное расписание.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Нагай Л.В., Морозова Г.А., Мотков А.И., Шапкина Н.А., Зюзяева М.Н., Истомина С.С., Кушнарчук В.Г., Стрижаков А.М., Никонова О.А., Праволюбов В.И., Белова О.В., Пузырева Е.А., Дудко В.А.

В судебном заседании истцы Лосева О.Н., Степурко С.В., Симонова Г.Н., Королева Л.В., представитель истцов Акимова О.А. поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнили, что нарушен порядок оформления протокола, адрес СНТ, указанный в протоколе не является юридическим адресом СНТ и не соответствует, указанному в уставе СНТ, нарушено условие протокола о месте проведения, не доведен до сведения дачников протокол правления № №, согласно которому председательствующим назначена Погодина Ю.В. Согласно протоколу функции секретаря и счетной комиссии выполняла Погодина. Однако, в приобщенных к материалам дела приложениях к протоколу № № видно, что за секретаря расписывалась член правления Нагай, кандидатура которой никем не согласована. Таким образом, подписанные ею документы фактически юридической силы не имеют. Из представленных ответчиком фотографий следует, что на информационных стендах была вывешена повестка предстоящего собрания и смета. При этом протокол общего собрания включает <...> пунктов приложений, с которыми дачники ознакомлены не были. Проголосовавшие были введены заблуждение относительно вопросов, поставленных на голосование. Основанием исключения из членов СНТ является либо решение общего собрания, либо заявление о выходе из членов СНТ, смерть члена СНТ, либо отчуждение содового земельного участка иному гражданину. Согласно имеющемуся в материалах дела протоколу количество членов СНТ в <дата> г. <...> человек. Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> г. установлено количество членов СНТ <...> человек. Ответчиком не представлены документы, свидетельствующие об исключении из членов СНТ каких-либо граждан. Таким образом, ответчиком не предоставлено доказательств о наличии кворума при проведении общего собрания. Также в тексте решения по результатам общего собрания отсутствует порядок подсчета голосов по бюллетеням. Соответственно ответчиком нарушен порядок протоколирования результатов общего собрания. Протокол № № общего собрания принят с существенным нарушением требования закона и затрагивает права истцов как членов СНТ, решение собрания влечет существенные неблагоприятные последствия для истцов, членов и собственников земельных участков СНТ «Солнечное», кроме того, решение принято при отсутствие кворума. В связи с чем имеются правовые основания для признания протокола № № от <дата> г. недействительным. Просили исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании председатель СНТ «Солнечное» - Погодина Ю.В., представитель ответчика - Патрин Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признали, пояснили, что заявляя требования о признании недействительным решения общего собрания СНТ «Солнечное» от <дата> г. по основаниям отсутствия кворума, истцами не приводятся какие-либо заслуживающие внимание аргументы, а также не предоставлен контрасчет кворума. Само по себе указание, что бюллетени выдавались не всем членам СНТ без приведения доказательств таковому не являются основанием для отмены решения общего собрания СНТ от <дата> г. по основанию отсутствия кворума. Более того, согласно представленному истцами в подтверждение общего количества членов СНТ реестра членов СНТ по линиям, утвержденный председателем СНТ «Солнечное» Шевяковым В.А. по состоянию на <дата> г. Ответчиком проведен подробный анализ указанного реестра и составлен контрреестр с указанием по каким причинам то или иное лицо не может считаться членом СНТ «Солнечное», в следствии смерти члена СНТ и отсутствия в распоряжении СНТ доказательств вступления в члены его наследников, совершения сделок по распоряжению членами СНТ земельными участками и отсутствия в распоряжении СНТ доказательств вступления в члены новых владельцев земельных участков. Проведенный расчет подтверждает правильность исчисления кворума на общем собрании, поскольку общее количество членов СНТ соответствует реестру, предоставленному ответчиком. Таким образом, доказательств отсутствия кворума на собрании не имеется. Остальные требования истцов о восстановлении членства Лосевой О.Н., об исключении из членов правления Зюзяевой М.Н. и Кушнарчука В.Г., об исключении из членов ревизионной комиссии Пузыревой Е.А., отклонении сметы и штатного расписания относится к исключительной компетенции общего собрания. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании третье лицо Белова О.В. исковые требования не признала, подтвердила позицию ответчика. Считает, что отсутствуют основания для признания решения общего собрания владельцев земельных участков СНТ «Солнечное» от <дата> г., недействительным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание третьи лица – Нагай Л.В., Морозова Г.А., Мотков А.И., Шапкина Н.А., Зюзяева М.Н., Истомина С.С., Кушнарчук В.Г., Стрижаков А.М., Никонова О.А., Праволюбов В.И., Пузырева Е.А., Дудко В.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражают.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля Гавриленко Л.М., суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии со ст. 11 Закона член товарищества, в том числе, имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу положений ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Из разъяснений данных в п. 107 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" следует, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества и т.д.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Установлено, что СДТ «Солнечное» создано и зарегистрировано в качестве юридического лица <дата> г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе.

Согласно сведениям, содержащимся в листе записи в ЕГРЮЛ по состоянию на <дата> г. внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по причине прекращения полномочий председателя правления СНТ «Солнечное» Шевякова В.А. и возложения полномочий председателя правления СНТ на Погодину Ю.В.

В силу п. 1.9 Устава, утвержденного решением общего внеочередного собранием членов СДТ «Солнечное» (Протокол № от <дата> г.) Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечное» является некоммерческой организацией, основанной на членстве, учрежденной гражданами на добровольных началах для совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом пределах, распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества; содействия гражданам в освоении земельных участков в границах территории товарищества; содействия членам товарищества во взаимодействии между собой и третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно п. 8 Устава СНТ «Солнечное» высшим органом управления Товарищества являются общее собрание членов Товарищества.

Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (п. 9.19).

<дата> г. состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Солнечное» и собственников земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>», проводимое в форме заочного голосования, оформленное протоколом № от <дата>

На повестку дня были вынесены вопросы, разрешение которых требовало соблюдения процедуры проведения общего собрания.

Из данного протокола № от <дата> г., следует, что в собрании приняли участие владельцы земельных участков в границах СНТ «Солнечное» - <...> из которых: члены СНТ – <...> от общего количества членов СНТ (кворум имел место); владельцы земельных участков в границах СНТ «Солнечное», не вступившие в члены СНТ <...> Всего было использовано бюллетеней - <...>

Согласно решения общего собрания владельцев земельных участков СНТ «Солнечное» от <дата> г. в собрании приняли участие: члены СНТ – <...>; от общего количества (<...> членов СНТ «Солнечное» это составило <...> (кворум имел место); владельцы земельных участков в границах СНТ «Солнечное», не вступившие в члены СНТ – <...>. Всего <...> владельцев земельных участков в границах СНТ «Солнечное».

По всем вопросам повестки дня большинством голосов, были приняты решения:

1. Утвердить штатное расписание СНТ «Солнечное»: Председателъ СНТ - <...>; бухгалтер <...> сторож - <...>; слесарь-водопроводчик - <...>; электрик - <...> с соответствующими окладами.

2. Утвердить отчет председателя правления Погодиной Ю.В. о работе и расходах за период с <дата> г. Утвердить приходно-расходную смету СНТ на <дата> год и размеры оплаты за услуги в <дата> году: за участок с водоснабжением, электричеством - <...> руб., за участок без услуг - <...> руб., целевой взнос -<...> руб.

3. Утвердить положения о членских взносах, о правлении, о ревизионной комиссии, об энергоснабжении.

4. Заключить договор на энергообслуживание с 000 «Стройэнерго».

5. Утвердить состав членов правления СНТ: Погодина Ю.В.- председатель СНТ, Натай Л.В. (л.№); Морозова Г.А. (л.№); Мотков А.И. (л.№); Шапкина Н.А. (л.№); Зюзяева М.И. (л№); Истомина С.С. (л.№ Кушнарчук В.Г. (л.№).; Стрижаков А.М. (л.№); Никонова О.А (л.№).; Праволюбов В.И. (л№) и состав ревизионной комиссии из числа предложенных кандидатур от линий: Белова О.В. (л№), Пузырева Е.А. (л№), Дудко В.А. (л.№).

6. Избрать Погодину Ю.В. и Сисвадзе В.И. от имени СНТ «Солнечное» уполномоченными лицами согласовывать прохождение границы земельных участков, в том: числе участков общего пользования и смежных с ним земельных участков, а также уполномоченными лицами на подачу заявлений в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

7. Принять в члены СНТ граждан по заявлениям, владеющих земельными участками в границах СНТ (согласно приложению общим списком).

8. Утвердить размер оплаты за подключение к ЛЭП в сумме 35 000 руб. и к системе водоснабжения СНТ «Солнечное» в сумме 2 000 руб.

9. Подать исковое заявление в суд в отношении Шевякова В.А. «О возврате денежных средств, истраченных без документального подтверждения в кассу СНТ «Солнечное» за <дата> г.г. и для последующей аудиторской проверки СНТ «Солнечное» за <дата> r.r.

10. Отклонить отчет ревизионной комиссии.

11. Приобрести в общую долевую собственность СНТ «Солнечное» <...> земельных участка, находящихся в государственной или иной собственности (№№ на линии <адрес>, фактически используемых для размещения скважины и накопительного резервуара, зоны санитарной охраны скважины (ЗСО); № для размещения второго трансформатора СНТ в целях расширения мощности трансформатора, сторожки, правления СНТ, склада.

12. Приобрести или построить здание сторожки, правления, санузел на участке № линии №. Бывшее здание администрации переоборудовать под склад, слесарную, раздевалку, где будут храниться оборудование, инструменты, вспомогательные материалы.

13. Организовать утилизацию ТКО: построить контейнерные площадки по адресам, указанным Администрацией с<...> с подъездными путями и приобрести контейнеры для складирования и временного хранения ТКО.

14. Приобрести оборудование для измельчения всех видов отходов КГО, ТКО, а так же древесины.

15. Признать владельцев дачных участков СИТ «Локомотив» на л. 34 СНТ "«Солнечное», принявших участие в строительстве и содержании ЛЭП, водовода линии 34, являющихся дольщиками ЛЭП и водовода, своевременно оплачивающих взносы за пользование водой и потребленную электроэнергию, пользователями водой для полива (№) и электроэнергией (№

Однако, суд полагает, что указанное собрание было проведено с существенными нарушениями Устава СНТ, и Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно указанному протоколу, в общем собрании приняло участие <...> СНТ, согласно решения <...> СНТ, общего количества членов СНТ <...>

Вместе с тем, согласно протоколу № общего собрания членов СДТ «Солнечное» от <дата>., которым было принято решение о создании СДТ «Солнечное», всего членов товарищества <...> человек.

Из протокола № общего собрания членов СДТ «Солнечное» от <дата>. также следует, что членов товарищества <...> человек.

Согласно представленному реестру членов СДТ «Солнечное» по линиям, утвержденному председателем СДТ «Солнечное» Шевяковым В.А. по состоянию на <дата> общее количество членов СНТ составляло 868.

Однако, из представленного реестра членов СНТ «Солнечное», утвержденного председателем СНТ «Солнечное» Погодиной Ю.В. по состоянию на <дата> г. общее количество членов СНТ составляло <...>

При этом, в период времени с <дата> г. члены СНТ не обращались в СНТ «Солнечное» с заявлением об исключении из членов СНТ, данный вопрос не являлся предметом рассмотрения ни на одном общем собрании членов товарищества.

Ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПКРФ, не представлено суду доказательств, свидетельствующих об изменении количества членов СНТ в установленном законом порядке.

Доводы представителя ответчика о том, что количество членов СНТ уменьшилось в связи со смертью членов СНТ и отсутствием в распоряжении СНТ доказательств вступления в члены его наследников, совершением сделок по распоряжению членами СНТ земельными участками и отсутствием в распоряжении СНТ доказательств вступления в члены новых владельцев земельных участков, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждены никакими доказательствами.

Более того, согласно ст. 15 Федерального закона о ведении гражданами садоводства, товарищество обязано в течение одного месяца со дня его государственной регистрации создать реестр членов товарищества. Обязанность ведения реестра членов товарищества возлагается на председателя товарищества или уполномоченного члена правления. Решение о назначении ответственного за ведение реестра членов товарищества может быть принято как на общем собрании, так и на заседании правления членов товарищества.

Как выше было указано, СНТ «Солнечное» создано <дата> г. Соответственно, после вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ для внесения в реестр сведений о членах товарищества, принятых до 31 декабря 2018 г. включительно, дополнительное предоставление документов, заявлений и т.д., не требуется, поскольку все имеющиеся сведения должны быть перенесены в новый реестр в силу закона.

С учетом изложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии установленного законом кворума при проведении общего собрания членов СНТ «Солнечное» <дата>., что в силу п.5 ст.181.5 ГКРФ влечет ничтожность решения указанного собрания.

Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона о ведении гражданами садоводства правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Следует также отметить, что в нарушение требований ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ правление товарищества не обеспечило возможность ознакомления истцов с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества.

В протоколе общего собрания имеется указания на приложение документов в количестве 20 пунктов.

В то время из представленных ответчиком фотографий следует, что на доске объявления были вывешены не все проекты документов и иные материалы, планируемые к рассмотрению на общем собрании членов товарищества.

Анализируя в совокупности с материалами дела и содержанием протокола общего собрания от <дата> года изложенные в исковом заявлении доводы истцов о том, что принятые на собрании решения нарушают их права, суд приходит к выводу, что общее собрание владельцев земельных участков СНТ «Солнечное», состоявшееся <дата> г. было проведено с существенными нарушениями Устава СНТ, и Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в связи с чем, решения, принятые на общем собрании владельцев земельных участков СНТ «Солнечное» от <дата> г., подлежат признанию недействительными.

Не подлежат удовлетворению требования истцов о восстановлении членства Лосевой О.Н. в ревизионной комиссии, исключении из членов правления Зюзяевой М.Н., Кушнарчук В.Г., исключении из членов ревизионной комиссии Пузыревой Е.А., отклонении приходно-расходной сметы СНТ «Солнечное» на <дата> год, отклонении штатного расписания, поскольку указанные вопросы были приняты на общем собрании <дата> года, а решения принятые на общем собрании владельцев земельных участков СНТ «Солнечное» от <дата> г., признаны судом недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решения принятые на общем собрании владельцев земельных участков СНТ «Солнечное» от <дата> г., недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2021 г.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-501/21 Куйбышевского районного суда г. Самары.