Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3976/2016 ~ М-2184/2016 от 23.03.2016

Дело № 2-3976/2016

Р Е Ш Е Н И Е /з а о ч н о е /.

Именем Российской Федерации.

11 июля 2016 года город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми

в составе председательствующего судьи О.Г. Князевой,

при секретаре В.Э. Мовчанюк,

с участием:

истца Пухаерва К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Пухарева К. И. к КГАУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования» о признании действий по замене окон и дверей в жилом помещении капитальным ремонтом, возложении обязанности по компенсации расходов, связанных с заменой окон и дверей,

У С Т А Н О В И Л:

Пухарев К.И. обратился в суд с иском к КГАУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования» о признании действий по замене окон и дверей в жилом помещении капитальным ремонтом, возложении обязанности по компенсации расходов, связанных с заменой окон и дверей.

В обоснование своих требований указал, что между ним и ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ежегодно заключается договор социального найма жилого помещения на право проживания в общежитии по адресу: <адрес>. По этому договору ответчик является наймодателем, а он - нанимателем жилого помещения. Местом исполнения договора является <адрес>.

Договором предусмотрено проведение текущего ремонта обязанностью нанимателя, а проведение капитального ремонта обязанностью наймодателя.

В 2014 году он произвел полную замену двух деревянных окон на металлопластиковые, а также полную замену двух дверей на металлические.

Мероприятия по замене были продиктованы износом и невозможностью безопасной эксплуатации, а также желанием улучшить теплозащитные свойства жилого помещения. На момент замены окон и дверей срок эксплуатации здания общежития составлял более 30 лет. Демонтированные двери и остекленные переплеты он отдал в кладовую общежития на 1 этаже, а дверные косяки, оконные блоки и подоконники выбросил на мусорку.

В этот же году ответчик заменил деревянные изношенные окна в помещениях этого же здания, но только там, где проживают обучающиеся в училище.

Обследования жилого помещения, в котором он проживает, на предмет необходимости ремонта или ежегодной готовности к отопительному сезону, ответчиком в его присутствии никогда не производились, что свидетельствует о бездействии и незаинтересованности в снижении энергопотребления жилых помещений.

В конце января 2016 года он обратился к ответчику с письменной просьбой возместить ему понесенные затраты на капитальный ремонт выраженные в замене окон и дверей с предъявлением копий документов, спецификаций. На что получил ответ, в котором ответчик ссылается на Приложение № к действующим Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда и считает замену окон и дверей текущим ремонтом.

На основании вышеизложенного, истец просит:

- признать его действия по замене окон и дверей в жилом помещении по адресу: <адрес> капитальным ремонтом жилого помещения, согласно Приложению № к действующим Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда;

- возложить обязанность на ответчика по расходам, связанным с заменой окон и дверей в размере -СУММА1- и возмещением судебных расходов истцу -СУММА2-. переводом на банковскую карту истца.

В судебном заседании Пухарев К.Н. на иске настаивал; доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился, в письменном отзыве на заявленные требования просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы истца, пришел к следующему.

Из содержания ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации следует, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Часть 5 ст. 100 ЖК РФ предусматривает, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Согласно п. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (п. 2 ст. 681 ГК РФ).

Из содержания п. 1 ст. 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

На основании п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, пояснений истца, общежитие по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Краевому государственному автономному учреждению «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, (л.д.25, 26).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пермского края № жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> были отнесены к жилым помещениям в общежитии, (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ между Пухаревым К.И. (далее «Наниматель») и Краевым государственным автономным учреждением «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края» (далее «Наймодатель») был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым Наймодатель предоставляет Нанимателю за плату во владение и пользование помещение № общей площадью 31, 2 кв.м., находящееся в государственной собственности Пермского края и расположенное на 3-м этаже здания по адресу: Большая Соснова, <адрес> (далее по тексту «Общежитие») для временного проживания в нем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в разделе 2 указанного договора найма жилого помещения Наниматель обязался, в том числе, обеспечивать сохранность жилого помещения общего имущества общежития. Проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.3.2.2, 3.2.3. Наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества общежития. Осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и общего имущества общежития.

ДД.ММ.ГГГГ Пухарев К.И. обратился к КГАУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования» с заявлением о возмещении ему расходов, понесенных на замену дверей и окон, включая их доставку и монтаж в размере -СУММА1-., (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ- (далее «Подрядчик») и Пухаревым К.И.

(далее «Заказчик») был заключен Договор подряда, по условиям которого Заказчик поручил, а Подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по изготовлению металлопластиковых конструкций.

Согласно п.3.1. указанного договора стоимость оказанных услуг на момент заключения договора составила -СУММА3-., (л.д.13).

Как следует из спецификации № -ОРГАНИЗАЦИЯ- размер понесенных истцом расходов по замене окон составил -СУММА4-., в том числе -СУММА3-. - стоимость окна, -СУММА5-. - доставка; -СУММА6-. - монтаж, -СУММА5-. - отлив окрашенный, -СУММА7-. - шпатлевание швов, (л.д.11).

Кроме того, истцом понесены расходы на покупку металлической двери в размере 5 800 руб., что подтверждается расходной накладной №, квитанцией к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ КГАУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования» в ответ на обращение истца отказало ему в возмещении понесенных расходов, поскольку согласно ч.3. ст. 67, ст. 100 ЖК РФ, Приложения № к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда смена и восстановление оконных дверных заполнений входит в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, который обязан осуществлять наниматель данного жилого помещения, (л.д.9).

Истец в судебном заседании пояснил, что считает, что замена окон и дверей является капитальным ремонтом и должна была быть проведена Наймодателем.

В письменном отзыве на заявленные требования представитель ответчика указал, что на основании п.2.2.4. Договора найма жилого помещения в общежитии №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом на срок до ДД.ММ.ГГГГ, последний также принял на себя обязанность проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.5 Приложения № к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №) работы по смене дверных и оконных заполнения включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

В состав заполнения оконного проема (оконного заполнения) входят: оконная коробка, вставляемые в нее переплеты, подоконная доска и наружный слив. В состав дверного проема (дверного заполнения) входят: дверная коробка, дверное полотно.

Исходя из документов, представленных истцом, им в 2014 году выполнены работы по смене оконных заполнений на металлопластиковые, дверных заполнений - на металлические.

Работы, выполненные Истцом, относятся к работам по текущему ремонту и должны выполняться за счет средств истца, а не ответчика.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса РФ к обязанностям наймодателя жилого помещения по договору социального найма, относится в частности осуществление капитального ремонта жилого помещения.

Из ст. 67 Жилищного кодекса РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе, среди прочего, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и проводить его текущий ремонт.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170.

Из содержания п. 5 Приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 следует, что работы по смене и восстановлению отдельных элементов оконных и дверных (приборов) и заполнений относятся к текущему ремонту.

Согласно п.4. Приложения № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 к капитальному ремонту относится утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Вместе с тем, в понятие работ по капитальному ремонту приведенного в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не входят внутриквартирные работы по замене дверных и оконных блоков. Указанные элементы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме..." так же не входят в сферу ответственности наймодателя, так как не входят в состав общего имущества МКД. Согласно п. 1 указанных Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и/или нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи.

Проанализировав законодательство, регулирующее отнесение расходов на ремонт жилищного фонда к текущему и капитальному ремонту, и из совокупности действующих вышеуказанных норм суд приходит к выводу о том, что минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов, а именно, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) в жилых зданиях составляет: оконные заполнения (деревянные переплеты) и входные двери в квартиру - 40 лет. Вместе с тем по смыслу данной нормы установлено, что данный срок является минимальной продолжительностью эксплуатации. Для проведения ремонтных работ необходимо установить, что ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или их замену. Под физическим износом конструкции, элемента, системы инженерного оборудования следует понимать утрату ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и др.) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

Истцом не представлено достоверных и безусловных доказательств того, что произошел физический износ оконных конструкций, входных дверей, что явилось бы основанием для их замены и капитального ремонта.

Также им не представлено и доказательств того, что до проведения ремонта в самостоятельном порядке и по собственной инициативе истец обращался к ответчику с целью определения степени физического износа оконных и дверных конструкций и необходимости проведения их капитального ремонта.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Пухаревым К.Н. исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Пухарева К. И. к КГАУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования» о признании действий по замене окон и дверей в жилом помещении капитальным ремонтом, возложении обязанности по компенсации расходов, связанных с заменой окон и дверей отказать в полном объеме.

Ответчиком в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения может быть принесено заявление об его отмене в Свердловский районный суд г. Перми.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.Г. Князева.

Мотивировочная часть решения изготовлена 20.07.2016.