Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-804/2019 ~ М-794/2019 от 11.11.2019

        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                          03 декабря 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Рахимовой Ю.Б.,

с участием истца Лазарева А.Н., представителя ответчика Грамович М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера

установил

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, указывая в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для подтверждения трудового стажа им была представлена трудовая книжка. ДД.ММ.ГГГГ истец получил от ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) ответ на письменное обращение о том, что при назначении трудовой пенсии по инвалидности в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Апрель» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Полар» по причине отсутствия данных периодов работы в выписке из индивидуального лицевого счета. Истец считает отказ ответчика во включении данных периодов в стаж незаконным, просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в РКС периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Апрель» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Полар».

В судебном заседании истец Лазарев А.Н. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что работал в ООО «Апрель», директором Общества являлся Тягунов Д.В., заработная плата выплачивалась по ведомостям. В 2008 году он был принят на работу в ООО «Полар». Записи о периодах работы имеются в его трудовой книжке.

Представитель ответчика Грамович М.Д. иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, полагает, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж и в стаж РКС, поскольку в пенсионном фонде отсутствуют данные о стаже и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд на индивидуальном лицевом счете истца.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля Тягунова Д.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от ДД.ММ.ГГГГ признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 8 ст. 13 Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что истец Лазарев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ответу ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии ответчиком не включены в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Апрель», поскольку данный период отсутствует в ИЛС застрахованного лица, уплату страховой взносов производили с 2006 года, сведения на Лазарева А.Н. отсутствуют; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Полар», так как данный период отсутствует в ИЛС застрахованного лица, первичные документы за данный период в архив не сдавались.

Истец просит включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды работы.

Суд считает данное требование обоснованным по следующим основаниям.

Из разъяснений пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абзаца 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой, пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (частям 1 и 2), 39 (частям 1 и 2), 45 (части 1) и 55 (части 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исходя из смысла указанного постановления оно направлено на защиту прав тех работников, которые не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, поскольку законодательно не предусмотрено гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов.

В силу ч. 2 ст. 14 ФЗ Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает в числе прочего периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности разнорабочего на пилораме в ООО «Апрель» (записи №№).

Из материалов наблюдательного дела ООО «Апрель» следует, что в указанный период Общество осуществляло финансово-хозяйственную деятельность на территории г. Костомукша.

В судебном заседании допрошен свидетель Тягунов Д.В., который пояснил, что истец работал в ООО «Апрель» в спорный период, причины, по которой бухгалтер не передавала сведения на истца в Пенсионный фонд, ему неизвестны, Общество ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Также в трудовой книжке истца имеется запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника лесопильного цеха (записи №, №), периоды работы истца в ООО «Полар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в РКС.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Отдела персонифицированного учета АСВ, ВС и ВЗ ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК следует, что в выписке по Обществу с ограниченной ответственностью «Полар» откорректировать трудовой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно материалам наблюдательного дела, ООО «Полар» осуществляло в спорный период финансово-хозяйственную деятельность.

Суд считает, что поскольку обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета и уплате страховых взносов в соответствии с законом лежит на работодателе, невыполнение им данной обязанности не может служить основанием для ущемления прав работника на исчисление стажа работы.

Из записи в трудовой книжки следует, что в указанные спорные периоды времени истец осуществлял трудовую деятельность на территории г. Костомукша, в паспорте истца есть сведения о регистрации в г. Костомукша, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) отнесен к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, суд считает, что периоды работы истца в ООО «Апрель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Полар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Костомукшского городского округа государственная пошлина в размере 300 рублей..

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Лазареву А.Н. в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в ООО «Апрель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника лесопильного цеха в ООО «Полар».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья         Софронова И.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.