Решение по делу № 2-1317/2015 ~ М-3672/2014 от 25.12.2014

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Феодосия.

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующий судья Хожаинова О.В.,

при секретаре: - ФИО4

с участием заявителя: - ФИО1

заинтересованного лица - взыскателя: - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, о признании незаконным постановления, снижении размера ежемесячных удержаний по исполнительному листу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г., о снижении размера ежемесячных удержаний по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установленных постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> ежемесячно. Заявление обосновано тем, что Решением Феодосийского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № № с него в пользу ФИО3 взыскана денежная сумма в размере <данные изъяты> грн. и затраты по оплате судебного сбора в размере <данные изъяты> грн., а всего <данные изъяты> грн. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в котором постановлено производить удержания ежемесячно в размере <данные изъяты> от дохода должника. С данным постановлением заявитель не согласен, поскольку при его вынесении не было учтено материальное положение должника. Он работает в <данные изъяты> на должности водителя автобуса с окладом согласно штатного расписания <данные изъяты> руб., что подтверждается справкой с места работы от ДД.ММ.ГГГГ № №, на его иждивении находится <данные изъяты> сыновей: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, он имеет тяжелое материальное положение, и у него отсутствует возможность выплачивать денежные суммы в размере, установленном в постановлении. Постановление судебного пристава-исполнителя заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем считает срок обжалования не пропущенным.

Заявитель в судебном заседании требования заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Заинтересованное лицо-взыскатель просила отказать в удовлетворении заявления, считает, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему полномочий, а должник имеет возможности для погашения задолженности.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебное заседание не явился, подали письменные возражения. Согласно статьи 12 Закона № 6-ФКЗ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самого документа или существа отношения. Согласно части 1 статьи 23 Закона № 6-ФКЗ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов на территории Российской Федерации определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве». С целью защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, которые являются сторонами исполнительного производства, а также обеспечения исполнения судебных актов, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии постановления были направлены сторонам исполнительного производства и органу, выдавшему исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило заявление об обращении взыскания задолженности по решению суда из заработной платы должника по месту его трудоустройства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> было направлено требование о предоставлении информации работает ли в вышеуказанном предприятии должник. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 был предоставлен ответ, согласно которого должник работает в вышеуказанном предприятии водителем автобуса. Кроме того, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрационные органы в отношении должника ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено для исполнения в <данные изъяты> а также сторонам исполнительного производства для сведения. Считают, что судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ действовал в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, в пределах предоставленных ему полномочий, чем права и законные интересы должника не нарушил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Статьей 6 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с частью 21 статьи 9 Закона в течение переходного периода обеспечение деятельности судов и исполнение судебных решений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 23 Закона № 6-ФКЗ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Учитывая положения статьи 12 Закона № 6-ФКЗ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самого документа или существа отношения.

В соответствии с требованиями ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Возможность обжалования постановления судебного пристава-исполнителя также предусмотрена в Законе РФ «Об исполнительном производстве».

Так, согласно ст.121 указанного Закона РФ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, ст.3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Главой 25 ГПК РФ, суды рассматривают жалобы на любые действия / решения/, нарушающие права и свободы граждан, кроме действий /решений/, проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, а также действий /решений/,в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

На основании ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям /бездействию/, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия /бездействия/, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как видно из материалов дела, материалов Исполнительного производства № №, и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии постановления были направлены сторонам исполнительного производства и органу, выдавшему исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО3 поступило заявление об обращении взыскания задолженности по решению суда из заработной платы должника по месту его трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> было направлено требование о предоставлении информации работает ли в вышеуказанном предприятии должник. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 был предоставлен ответ, согласно которого должник работает в вышеуказанном предприятии водителем автобуса и получает заработную плату в <данные изъяты> В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст.98 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере <данные изъяты> от дохода должника, которое было направлено для исполнения в <данные изъяты> а также сторонам исполнительного производства для сведения.

В силу с. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель, соблюдая баланс интересов как должника, так и взыскателя, вправе совершать предусмотренные в п. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьёй 98 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

3. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

4. При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

5. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

Частью 2 ст. 99 указанного Федерального закона установлено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Указанные требования закона судебным приставом-исполнителем выполнены.

Ставя вопрос о снижении размера удержаний из заработной платы до <данные изъяты>%, заявитель фактически просил о рассрочке исполнения решения в связи с <данные изъяты> материальным положением.

Вступившие в законную силу акты судов согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Следовательно, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов заявителей и заинтересованных лиц. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Наличие у должника других обязательств, расходов, не исключает его обязанности по своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного постановления.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определены в ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Заработная плата, получателем которой является ФИО1 в этот перечень не входит.

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" устанавливается не для целей, связанных с реализацией положений законодательства об исполнительном производстве, и учитывается при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов, при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, для оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета (статья 2 данного Закона).

Кроме того, минимальный размер заработной платы, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также другими законами не предусмотрен.

Анализируя предоставленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что при определении размера удержаний из доходов должника судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом, а заявителем не представлено в суд допустимых доказательств, подтверждающих наличие у него обстоятельств, которые носили бы исключительный характер и являлись основанием для удовлетворения требований о снижении размера ежемесячных удержаний по исполнительному листу.

По указанным основаниям, заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ст.258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления ФИО1, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, о признании незаконным постановления, снижении размера ежемесячных удержаний по исполнительному листу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья: / подпись/ О.В.Хожаинова.
Копия верна: Судья:

Секретарь: