Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2018 ~ М-152/2018 от 28.03.2018

Дело №2-177/2018                                                                                          

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов                                                      26 апреля 2018 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Н. А. к администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Н.А. в лице представителя Пономаревой В.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в 1981 году им на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, был построен жилой дом. 27 мая 1993 года данный земельный участок передан истцу в собственность, выдано свидетельство о праве собственности на землю. Дом построен с соблюдением строительных норм, правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических правил, спора с соседями по границам земельного участка не имеется. Постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права на дом была приостановлена по причине отсутствия разрешения на строительство жилого дома. Однако строительство дома проходило в 1981 году до введения в действие Градостроительного кодекса РФ и разрешения на строительство не выдавалось. Со ссылкой на положения статей 218, 222, 12 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Пономарев Н.А. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Пономарева Н.А. - Пономарева В.Н., действующая на основании доверенности № от 28 марта 2018 года, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика - администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, мнения по заявленным требованиям не высказал.

Представитель третьего лица - УправленияФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще. О причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьёй 8 Федерального закона №52-ФЗ от 30 ноября 1994 года «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 09 декабря 2014 года №789, определено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

1) документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества (п. 86).

Представление документа, указанного в подпункте 2 пункта 86 Административного регламента, не требуется в случае, если право заявителя на указанный в пункте Административного регламента земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке (п.87).

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (п.88).

В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке регистрации строения в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённой приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года №83, строения, расположенные в сельской местности, административно-подчинённой поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года №136, утратившего силу с августа 1998 года в связи с изданием приказа Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года №37, государственный учёт жилищного фонда независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, осуществлялся по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным Постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года.

В силу п. 2.3 Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учётной документации», утверждённой приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года №380, основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

В судебном заседании установлено, что Пономарев Н.А. согласно дубликату свидетельства о праве собственности на землю ПЕО-21-13-157 № от 27 мая 1993 года является собственником земельного участка площадью 0,32 га, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен для приусадебного участка решением Прянзерской сельской администрации от 05 мая 1993 года №3.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги, выданной главой администрации Усть-Каремшинского сельсовета 12 октября 2017 года за №185, главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, является Пономарев Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом 1981 года постройки, материал стен - дерево, крытый шифером. Основанием возникновения права собственности является: строительство за счёт собственных средств для себя (похозяйственная книга №3 за 1981-2017 гг., лицевой счет №134). Земельный участок площадью 3200 кв.м. принадлежит Пономареву Н.А. на праве собственности. Основание - похозяйственная книга №3 за 1981-2017 гг., лицевой счет 134.

Согласно справке администрации Усть-Каремшинского сельсовета от 12 октября 2017 года №186 домовладение по вышеуказанному адресу принадлежит Пономареву Н.А., построено с соблюдением правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических правил. Спора с соседями по границам земельного участка не имеется. Задолженностей по уплате налога на указанный жилой дом и земельный участок не имеется. На данном доме запрещений и арестов не числится, задолженности по налогам не имеется. Жилой дом самовольной постройкой не является.

Из технического плана, подготовленного 31 октября 2017 года на здание по адресу: <адрес>, следует, что данный объект недвижимости имеет свое назначение - жилой дом, площадь - 96,4 кв.м., год завершения строительства - 1981.

Учитывая, что право на спорное имущество возникло у истца Пономарева Н.А. до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», его право на спорный дом признаётся юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного суда СССР от 31 июля 1981 года №4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведённом ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета.

Поскольку спорный жилой дом расположен в сельской местности, а учёт таких домов производился сельскими советами, справка (выписка) о принадлежности строения на праве собственности, выданная администрацией Усть-Каремшинского сельского совета на основании записи в похозяйственной книге, может быть принята судом в качестве документа, подтверждающего право собственности истца на недвижимость.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Пономарев Н.А., построив в <адрес>, жилой дом за счёт собственных средств для себя, на участке, находящемся в его собственности, без нарушения охраняемых законом интересов других лиц, он приобрёла в силу ст.218 ГК РФ право собственности на него. Никаких действий, направленных на отказ от права собственности, Пономарев Н.А. не совершал.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числе прочего, путем признания права.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарева Н. А. удовлетворить.

Признать за Пономаревым Н. А. право собственности на жилой дом общей площадью 96,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья                                                                                     Г.В. Булаев