Решение по делу № 2-323/2019 (2-3168/2018;) ~ М-3241/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-323/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года                                                               г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Ивановой Т.Ю.,

с участием с участием представителей истцов – ФИО7, ФИО8, действующих на основании доверенностей,

ответчиков – ФИО3, ФИО1,

представителя ответчика – ФИО9, действующей на основании доверенности,

прокурора – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Симферополя, Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» к ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, по встречному иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Симферополя, Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, по встречному иску ФИО4 к Администрации г. Симферополя, Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» о признании права пользования жилым помещением, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополе ГУП РК «Крым БТИ»,

У с т а н о в и л :

Администрация г. Симферополя, МУП Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, мотивируя исковые требования тем, что в соответствии с решением Симферопольского городского Совета 36-й сессии 1 созыва от 29.12.2015 года № 578 «О даче согласия на прием в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым имущества из государственной собственности Республики Крым, актом приема-передачи от 18.01.2016 года в хозяйственное ведение МУП Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» был передан объект <данные изъяты>: Республики Крым, <адрес>, включающий строение лит. «Я», определенное как нежилое строение. В настоящее время установлено, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 проживают в лит. «Я», 4 этаж, ком. №-а, б (помещения №, №) без наличия правовых оснований, а также договорных отношений с собственником (балансодержателем) имущества. Направленное ответчикам уведомление о необходимости освобождения помещений оставлено без удовлетворения. Просит истребовать из чужого незаконного владения ответчиков помещения №, № комната №-а, б в лит. «Я», 4 этаж по адресу: Республики Крым, <адрес>, выселив ответчиков из данных помещений.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО2 предъявили встречное исковое заявление к Администрации г. Симферополя, МУП Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма. В обоснование исковых требований, с учетом последующего уточнения, указали о том, что после окончания в ДД.ММ.ГГГГ года Симферопольского техникума советской торговли ФИО3 по распределению была направлена в Продторг Киевского района г. Симферополя для работы с обеспечением жилой площадью. В ДД.ММ.ГГГГ года ей было предоставлено жилье – комната № а, б в общежитии по <адрес>, куда она вселилась на основании ордера. С ДД.ММ.ГГГГ года она состоит на квартирном учете. Учитывая, что ФИО3 проработала на предприятии, предоставившем ей жилое помещение в общежитии более 10 лет, следовательно, ее не могли выселить без предоставления другого жилья. До передачи общежития в муниципальную собственность ее и членов ее семьи не выселяли и не предлагали выселиться. ДД.ММ.ГГГГ между Симферопольским городским и рыночным торгом (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ к данному договору было подписано дополнительное соглашение №, которым были внесены изменения относительно срока действия договора, а именно: «данный договор вступает в силу со дня его заключения и действует бессрочно». На ее обращение в Администрацию г. Симферополя заключить договор социального найма Администрация г. Симферополя отказала в предоставлении ей такой муниципальной услуги, сославшись на отсутствие справки о составе семьи и регистрации, а также копии финансового лицевого счета, выдать которые МУП «Метроград» отказался, сообщив, что первичные учетные документы отсутствуют. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ, другими федеральными законами. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Просят признать за ними право пользования жилым помещением №, расположенным на 4 этаже в здании по адресу: <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать Администрацию <адрес> заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился со встречным исковым заявлением к Администрации г. Симферополя, Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма. Свои требования мотивирует тем, что в феврале 1984 года после окончания Симферопольского техникума советской торговли ФИО3 по распределению была направлена в Продторг Киевского района г. Симферополя для работы с обеспечением жилой площадью. В сентябре 1985 года ей было предоставлено жилье – комната № а, б в общежитии по <адрес>, куда она вселилась на основании ордера. ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО4 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в общежитии. Однако, несмотря на то, что он с семьей на основании ордера ФИО3, проживали в комнате № а, б, он был зарегистрирован в комнате № б. С ДД.ММ.ГГГГ года он состоит на квартирном учете. Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора найма жилого помещения. Новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Учитывая изложенное, просит признать за ним право пользования жилым помещением № а, б, расположенным на 4 этаже в здании по адресу: <адрес> в г. Симферополе, на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель истца – МУП Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» требование поддержал, пояснил, что ответчица ФИО3 зарегистрирована по <адрес> являются разными адресами. В 2014 году имущество было национализировано в том виде, каким оно было до момента перехода Республики Крым в состав Российской Федерации, литер «Я» в здании по адресу: <адрес> в г. Симферополе был принят как объект нежилого назначения. Проживающие в здании люди стали обращаться с просьбой о заключении договора социального найма, но так как у здания статус нежилого помещения, то было отказано и предложено заключить договор на проживание в помещении гостиничного типа. МУП «Метроград» не является управляющей компанией, соответственно не вправе оказывать соответствующие услуги по обслуживанию и не вправе выставлять счета на оплату коммунальных услуг, так как такие услуги не оказываются. При этом для возмещения затрат по оплате водоснабжения, электроснабжения и т.д. гражданам выставляются требования с указанием суммы, подлежащей уплате. Проживание в нежилом помещении недопустимо, в связи с чем ФИО3, ФИО1, ФИО11, и ФИО4 должны освободить помещение №-а,б, расположенное по <адрес> в г. Симферополе. У МУП «Метроград» нет жилого фонда на балансе. Здание общежития – гостиницы никогда не находилось в собственности города, оно находилось в собственности Крымпотребсоюза. До настоящего времени статус «жилого» спорному зданию присвоен не был. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, во встречных исковых требованиях ФИО3, ФИО1, ФИО2, и ФИО4 отказать в полном объеме.

Представитель истца – Администрации г. Симферополя исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Полагает, что ответчиками не представлено достоверных доказательств правомерности пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, что указывает на необоснованность встречных исковых требований.

Ответчики ФИО3, действующая в своих интересах, и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО1, и их представитель с предъявленными требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснили, что до передачи общежития в муниципальную собственность их не выселяли и не предлагали выселиться. ДД.ММ.ГГГГ между Симферопольским городским и рыночным торгом (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ к данному договору было подписано дополнительное соглашение №, которым были внесены изменения относительно срока действия договора, а именно: данный договор вступает в силу со дня его заключения и действует бессрочно. Несмотря на то, что ордер выдавался на комнату № а, б, зарегистрированы они были в комнате №. На протяжении многих лет несколько раз проводилась реорганизация ведомств, в подчинении которых находилось общежитие. После изменения статуса общежития на жилые помещения коммунальных квартир, коммунальные расходы они оплачивали по договору № за 46,66 кв.м. После передачи права собственности на здание Администрации г. Симферополя в заключении договора найма на жилое помещение было отказано ввиду отсутствия ордера о выделении вышеуказанной комнаты. На протяжении длительного периода времени не выдавали справку по месту жительства для решения вопроса о приватизации помещения. Просят удовлетворить встречные исковые требования. Во встречном иске ФИО4 просили отказать, пояснив, что в спорном жилом помещении ФИО4 никогда не был зарегистрирован, кроме того, длительное время в комнате № а, б не проживает, брак между ФИО4 и ФИО3 расторгнут в 2014 году.

Прокурор в заключении полагала, что ответчики не подлежат выселению из спорного помещения, поскольку ответчики были вселены в него на законных основаниях, здание являлось общежитием, был заключен договор найма, который до настоящего времени не расторгнут, обстоятельств, свидетельствующих о незаконном проживания ответчиков в помещении, не установлено. Сама по себе смена собственника здания не влечет за собой расторжение или изменение условий договора найма жилого помещения. Новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Полагала исковые требования о выселении ответчиков необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В том числе, не подлежащими удовлетворению считает исковые требования о выселении ответчика ФИО4, который вместе с ФИО3 приобрел право на проживание в общежитии. Обстоятельства непроживания ФИО4 в спорном жилом помещении в данном случае не имеют правового значения для дела, поскольку спор относительно его выселения заявлен по иным основаниям.

Ответчик ФИО4, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истцов, ответчиков и их представителя, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о следующем.

В силу положений ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из материалов дела следует, что Решением Хозяйственного Суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности Крымпотребсоюза на домовладение № по <адрес> в <адрес> (<данные изъяты>), в том числе – <адрес> (л.д. 205-208).

Согласно Извлечению о регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое строение, в том числе, литер «Я» по адресу: <адрес> зарегистрировано в целом в за Крымским республиканским союзом потребительских обществ (л.д.209).

В соответствии с решением Симферопольского городского совета 36-й сессии 1-го созыва № 578 от 29.12.2015 имущество Крымского республиканского союза потребительских обществ передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь, закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Метроград».

Перечень имущества, подлежащего передаче из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в хозяйственное ведение МУП «Метроград», является приложением к Решению 45-й сессии Симферопольского городского совета от 26.05.2016 № 789.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем на праве хозяйственного ведения нежилого здания литер «Я» площадью 5 414,3 кв.м. по <адрес> является Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь «Метроград» (л.д.27-32).

Ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, общ. 4, ком.72: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43, 47, 57-61), ответчик ФИО4 по адресу: <адрес>, общ. 4, ком.61Б (л.д.187, 189).

Согласно справке о составе семьи №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Симферопольским городским и рыночным торгом, ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО2 постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, б, занимают жилую площадь из двух комнат, площадью 49,45 кв.м., квартира коммунальная – общежитие на четвёртом этаже 5-ти этажного дома, принадлежащего Симферопольскому городскому и рыночному торгу (л.д.55).

Из предоставленной информации Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» № 18/7690 от 14.08.2018 года, следует, что в соответствии с данными инвентаризационного дела № по адресу: <адрес> (инвентаризационное дело на объект недвижимого имущества, расположенного по <адрес>, объединено с инвентаризационным делом на объект недвижимого имущества по <адрес>), хранящегося в архиве филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополе, ДД.ММ.ГГГГ была произведена первичная инвентаризация пятиэтажного здания общежития-гостиницы литер «А», расположенного по <адрес>, в том числе жилых помещений, а именно 4 и 5 этажей (в материалах инвентаризационного дела имеется информация о том, что общежитие расположено на 4 и 5 этажах). Объекту недвижимого имущества по <адрес>, литеру «А» присвоен литер «Я». Право собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес> зарегистрировано, в том числе литер «Я».

В ходе судебного разбирательства установлено, что помещение № а, б в общежитии, расположенного по <адрес> было предоставлено ФИО12 для проживания по месту ее работы.

Согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Симферопольским городским и рыночным торгом, в лице директора ФИО13, и ФИО3, ей предоставлено как нанимателю в пользование жилое помещение – комната №а, б, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 46,66 кв.м (л.д.38-40).

Из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сторонами по вышеуказанному договору внесены изменения пункта 6.1, относительно срока действия договора, а именно: «данный договор вступает в силу со дня его заключения и действует бессрочно» (л.д.213).

ФИО3 осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги в спорном жилом помещении (л.д.78-90).

Из поэтажного плана 4-го этажа строения литер «Я» по <адрес> в <адрес> следует, что комната № а,б состоит из помещений: №.

Из материалов инвентарного дела на домовладение № по <адрес> в <адрес> следует, что 5-й том такого инвентарного дела посвящен зданию литер «Я». При этом в деле вшито архивное дело, где адресом объекта указан <адрес>.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что объект – здание общежития-гостиницы, расположенный по <адрес>, и объект - литер «Я», расположенный по <адрес>, является одним и тем же объектом.

Из решения Хозяйственного Суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности Крымпотребсоюза было признано на домовладение № по <адрес> в <адрес> (<данные изъяты>), в том числе – <адрес> статус объекта в решении суда не указан.

Вместе с тем, регистрация права была произведена как на объект нежилого назначения. В дальнейшем МУП «Метроград» получило в хозяйственное ведение указанный объект с зарегистрированным статусом в качестве нежилого помещения. Однако никаких доказательств законности установления статуса нежилого помещения зданию, расположенного по <адрес> литер «Я» материалы дела не содержат.

В ходе судебного разбирательства была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, для выяснения соответствия спорного помещения №, расположенного в здании литер «Я» по адресу: <адрес>, требованиям действующего законодательства, предъявляемого к жилым помещением, и пригодно ли оно для постоянного проживания граждан.

Согласно выводам судебной автотехнической экспертизы ООО «Крымское экспертно-оценочное бюро» № 207-СТЭ-19 от 10 апреля 2019 года, помещение № 57, расположенное в здании литер «Я» по адресу: <адрес>, требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям – соответствует, и пригодно для постоянного проживания граждан (л.д.151-177).

Принимая как доказательство заключение судебной экспертизы, суд исходит из того, что оно отвечает требованиям статей 84-86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, дающих основание сомневаться в правильности и обоснованности указанной экспертизы, суду не представлено, в связи с чем в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд признает данное доказательство по делу относимым, допустимым и достоверным.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие «Метроград» направило ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 уведомление об освобождении помещения комнаты № а,б в литере «Я» по <адрес> в связи с отсутствием правовых оснований для проживания в указанном жилом помещении.

В силу положений ст. 128 Жилищного кодекса Украины жилая площадь в общежитии предоставляется одиноким гражданам и семьям, которые имеют право проживать в общежитиях, по решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа местного самоуправления, в собственности или управлении которых находится общежитие.

Таким образом, на момент предоставления ФИО3 для проживания комнаты № а,б, все общежития имели статус жилого помещения. При этом стороны в судебном заседании не оспаривали того обстоятельства, что занимаемые ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 помещения, пригодны для проживания.

При этом суд отмечает, что Администрация города Симферополя при принятии объекта в муниципальную собственность и дальнейшей передаче его в хозяйственное ведение МУП «Метроград» не проверила, соответствует ли статус объекта литер «Я» по <адрес> его действительному назначению, не определила судьбу граждан, проживавших в таком помещении на момент такой передачи.

Согласно ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение подлежит переводу в нежилое, то граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что изменение статуса помещения было произведено при осуществлении регистрации права за Крымпотребсоюзом в отсутствие документа, подтверждающего присвоение такого статуса в установленном законом порядке. Судом решение о присвоении объекту статуса нежилого здания не принималось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при смене собственника здания общежития статус общежития был утрачен, соответственно Администрация г.Симферополя должна была принять меры к сохранению жилищных прав, проживающих там граждан.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При этом отсутствие заключенного с муниципальным образованием договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 возникло право пользования комнатой 57а,б в литер «Я» по <адрес>, в <адрес>. При этом отсутствие регистрации в указанной комнате не может служить основанием для признания отсутствующим права пользования таким помещением.

Кроме того, суд также исходит из того, что действующее законодательство не исключает возможность нахождения жилых помещений в составе здания, имеющего в целом статус нежилого. При определении назначения конкретного помещения (жилое, нежилое) необходимо исходить из его изначального функционального назначения, устанавливаемого на основании проектной документации, документов по приемке объекта в эксплуатацию и технической документации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Администрации г. Симферополя, Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» к ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении – отказать.

Встречные исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой № а,б в лит. «Я» на 4 этаже по адресу: Республики Крым, <адрес>.

Обязать Администрацию г. Симферополя заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение – комнату № а,б в лит. «Я», 4 этаж, по адресу: <адрес>, кадастровый №, с указанием членов семьи ФИО1, ФИО2.

Встречные исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением – комнатой № а,б в лит. «Я» на 4 этаже по адресу: Республики Крым, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                                                                      Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 02.07.2019 года.