Решение по делу № 2-275/2014 ~ М-265/2014 от 08.10.2014

2- 275/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кытманово Кытмановского района Алтайского края      26 ноября 2014 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ермизиной М.Г., при секретаре Курьиной Е.О., с участием помощника прокурора Кытмановского района           Юрчиковой Т.М., представителя МО МВД России «Кытмановский» Музюкиной Е.Н., действующей на основании доверенности № 15 от 16.09.2014, лица, в отношении которого устанавливается административный надзор - Сальникова Ю.С., его представителя адвоката адвокатского кабинета Волнянского Б.Ф., предоставившего удостоверение № 102 и ордере № 64138 от 10.11.2014, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Кытмановский» А. об установлении административного надзора в отношении Сальникова Ю.С., <данные изъяты> имеющего непогашенную и неснятую судимость

    по приговору <данные изъяты> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Вр.и.о. начальника МО МВД России «Кытмановский» А. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы Сальникова Ю.С. на основании п. 2 ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с указанной нормой административный надзор устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    В обоснование заявления ссылался на то, что Сальников Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> районным судом по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно.

По постановлению <данные изъяты> районного суда Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение было отменено, Сальников Ю.С. направлен в места лишения свободы для отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Сальников Ю.С. был освобожден условно-досрочно на срок 7 месяцев 23 дня, однако ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> районного суда условно-досрочное освобождение было отменено.

ДД.ММ.ГГГГ Сальников Ю.С. был осужден <данные изъяты> районным судом по ч.1 ст.<данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы; освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Сальников Ю.С. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кытмановский» на профилактический учет как лицо, ранее судимое, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Сальников Ю.С. после отбытия наказания совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную нравственность: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было назначено наказание в виде административного штрафа 550 руб., заявитель обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора.

         В поданном заявлении вр.и.о начальника полиции поставлен вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений Сальникову Ю.С. на срок 3 года в виде явки на регистрацию в МО МВД «Кытмановский» 4 раза в месяц; запрета на пребывание в определенных местах ( кафе, барах, ресторанах, клубах); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00мин.; запрета на выезд за установленные судом пределы территории без маршрутного листа.

    В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Кытмановский» Музюкина Е.Н. основание поданного заявления изменила и просила суд установить Сальникову Ю.С. административный надзор на основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»( далее по тексту Закон), поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. Кроме того, заявитель уточнил предмет заявленных требований в части установления запрета на выезд за пределы Кытмановского района Алтайского края; на удовлетворении заявленного, с учетом изменения основания и уточнения предмета поданного заявления настаивал, дал объяснения, аналогичные его содержанию.

Ранее судимый Сальников Ю.С., его представитель адвокат      Волнянский Б.Ф. против удовлетворения заявленного возражали, поясняя, что отсутствуют предусмотренные Законом основания для установления административного надзора. Так, Сальников Ю.С. пояснял, что к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в ДД.ММ.ГГГГ текущего года был привлечен незаконно. Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ местом его совершения является <адрес>, около <адрес>.

Вместе с тем, событие правонарушения произошло за пределами территории административного образования, на выпасах, где         Сальников Ю.С. осуществлял свою трудовую функцию: работал согласно графика.

Помощник прокурора Кытмановского района Юрчикова Т.М. полагала поданное заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

     Суд, выслушав представителя МО МВД России «Кытмановский» Музюкину Е.Н., ранее судимого Сальникова Ю.С., его представителя адвоката Волнянского Б.Ф., помощника прокурора Кытмановского района Юрчикову Т.М., свидетелей Б., В.В., А.В., А.И., изучив материалы дела об административном надзоре, материалы административных дел в отношении Сальникова Ю.С., истребованные судом документы СПК колхоза «<данные изъяты>», считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого (освобожденного) из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных п. 2 ч.1 ст. 3 Закона, в том числе совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Указанные обстоятельства привлечения лица к административной ответственности правового значения не имеют и в силу положений ст.ст. 65,67 ГПК РФ суд данным доказательствам: материалам административных дел, показаниям свидетелей Б., В.В., А.В., А.И. в части установления факта привлечения Сальникова Ю.С. к административной ответственности по ст.ст.20.21 КоАП РФ оценки не дает.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительный кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидив преступлений признаётся опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

    Из материалов дела об административном надзоре следует, что       Сальников Ю.С. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.<данные изъяты> УК РФ, преступление относится к категории тяжких преступлений.

Данное обстоятельство подтверждено приговором( л.д. 6-7).

При этом в вышеуказанном приговоре вид рецидива не определен.

Вместе с тем, из вводной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ, копий приговора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.4); ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.3), с учетом вышеприведенных положений ст.18 УК РФ, следует. что преступление Сальниковым Ю.С. по ч.1 ст.<данные изъяты> УК РФ было им совершено при опасном рецидиве преступлений.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива в соответствии с приведёнными выше нормами федерального закона не имеет правового значения, поскольку установление административного надзора законодатель связывает с наличием у лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

    В соответствии со ст. 268.1 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно справки об освобождении ( л.д.25) Сальников Ю.С. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

На момент совершения Сальниковым Ю.С. преступления срок погашения судимости за данное преступление в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ ( в ред. ФЗ N 224-Ф3 от 27.07.2010) составлял 6 лет.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости Сальникова Ю.С.- ДД.ММ.ГГГГ.

    Из характеристики по месту жительства (л.д.10), подтвержденной в судебном заседании показаниями свидетеля -главы Администрации <данные изъяты> сельсовета А.В., справки-характеристики                               ( л.д.21) следует, что Сальников Ю.С. проживает в <адрес> с супругой в частном жилом доме, занимается ведением личного подсобного хозяйства. После возвращения из мест лишения свободы в общественных местах бывает редко, в общении ведет себя удовлетворительно: со всеми поддерживает ровные отношения, по характеру общителен, спокоен, на критику реагирует положительно, жалоб со стороны жителей села на него не поступало.

     Исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление вр.и.о.начальника МО МВД России «Кытмановский» с учетом уточнения предмета поданного заявления подлежит удовлетворению, поскольку Сальников Ю.С. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.( ч.2 ст.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г.).

     Исходя из личностных характеристик Сальникова Ю.С., указанных выше, а так же наличия непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: обязать Сальникова Ю.С. 2 раза в месяц, в дни, установленные органом, осуществляющем надзор являться в МО МВД России «Кытмановский ; не появляться в общественных местах, включая места реализации спиртного на розлив с 22 часов до 06 часов, находясь в это время дома; не выезжать за пределы Кытмановского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Поскольку административный надзор уголовным либо административным наказанием не является, обусловлен интересами общественной безопасности и преследуют решение задачи предупреждения совершения         Сальниковым Ю.С, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, указанные выше ограничения суд находит необходимыми, соразмерными и достаточными для достижения вышеприведенных целей.

При этом в силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 261.7, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 4, 5, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

    Заявление временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Кытмановский» ( с учетом изменения основания) об установлении административного надзора в отношении Сальникова Ю.С., освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений удовлетворить частично.     

Установить Сальникову Ю.С. административный надзор на срок погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.<данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ ( в ред. ФЗ N 224-Ф3 от 27.07.2010), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    В отношении поднадзорного Сальникова Ю.С. установить следующие административные ограничения:

обязать Сальникова Ю.С. 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор являться в МО МВД России « Кытмановский»;

не появляться в общественных местах, включая места реализации спиртного на розлив с 22 часов до 06 часов, находясь в это время дома;

не выезжать за пределы Кытмановского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1(Одного) месяца в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                                                         М.Г.Ермизина

Дата вынесения решения в окончательной форме 01.12.2014