Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-891/2016 ~ М-930/2016 от 22.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2016 года пос.Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Таранец С.В.,

при секретаре Чапча А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Дубенский район к Оськиной Н.И., Подколзиной Н.А., Петрову А.В., Власовой А.Н., Лимонову Ю.Н., Хисматовой А.Т., Хисматовой Л.К., Власову Н.С., Хромченкову Д.А., Власову И.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация МО Дубенский район обратилась с иском о признании права собственности на восемь невостребованных земельных долей размером 9,8 га каждая, общей площадью 78,4 га, одну невостребованную земельную долю размером 4,9 га, принадлежащие Оськиной Н.И., Подколзиной Н.А., Петрову А.В., Власовой А.Н., Лимонову Ю.Н., Хисматовой А.Т., Хисматовой Л.К., Власову Н.С., Хромченкову Д.А., Власову И.С.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в 1992 году в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», администрацией Дубенского района вынесено постановление № 354 от 24 ноября 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей хозяйств района», в Приложении к которому определены размеры земельной доли в хозяйствах Дубенского района Тульской области.

На основании указанных актов утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству СПК им. Свердлова, с определением размера доли каждого собственника 9,8 га сельскохозяйственных угодий.

По данным администрации муниципального образования Дубенский район некоторые собственники земельных долей, а также наследники собственников земельных долей, в течении трех лет не распорядились принадлежащими земельными долями в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Данные земли не используются собственниками земельных долей по настоящее время.

В соответствии с положениями статьи 12.1. Закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования Воскресенское Дубенского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список лиц невостребованных земельных долей в границах СПК им. Свердлова Дубенского района опубликован в общественно-политической областной газете «Тульские Известия».

Ответчики не представили возражений против включения принадлежащей земельной доли в список невостребованных земельных долей.

Истец считает, что в силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеет право на признание права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Тимонина С.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик Оськина Н.И. исковые требования признала, пояснив суду, что вступила во владение наследственным имуществом, принадлежащем родителям Степановой А.Г. и Степанову И.А. Однако, получив у нотариуса свидетельства о праве на наследство, в том числе на земельные доли, не распорядилась более трех лет спорными долями земельного участка.

Ответчики Власова А.Н., Власов И.С. также признали исковые требования, пояснив суду, что вступили во владение наследственным имуществом, принадлежащим Власову С.И., третьим наследником является Власов Н.С. При этом, получив у нотариуса свидетельства о праве на наследство, в том числе на земельные доли, не распорядились более трех лет спорными долями земельного участка.

Ответчик Петров А.В. в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просит исключить из числа невостребованных земельных долей две земельные доли, которые он и брат Петров М.В. унаследовали после умерших родителей. В счет земельных долей в 2012 году были выделены земельные участки с кадастровыми номерами 71:07:020201:643 и 71:07:020201:644, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ответчик Хромченков Д.А. в судебное заседание не явился, представил суду правоустанавливающие документы на выделенные в счет земельной доли земельные участки.

Ответчики Подколзина Н.А., Лимонов Ю.Н., Хисматова А.Т., Хисматова Л.К., Власов Н.С. в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащем образом, что подтверждается уведомлениями и конвертами почтового отправления, вернувшимися в суд в связи с истечением срока хранения. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ст. 117 ГПК РФ).

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Подколзиной Н.А., Петрова А.В., Лимонова Ю.Н., Хисматовой А.Т., Хисматовой Л.К., Власова Н.С., Хромченкова Д.А.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, согласно постановлению главы администрации Дубенского района Тульской области от 24.11.1994 года № 354 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей хозяйств района» определен размер земельного пая – 9,8 га членам колхоза им. Свердлова, в том числе пашни 8,5 га, сельскохозяйственные угодья - 1,3 га.

На основании указанного постановления № 354 от 24.11.1994 года собственникам земельных долей хозяйств были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю.

Поскольку на момент принятия решения о реорганизации колхоза им. Свердлова, и приватизации сельскохозяйственных угодий Степанова А.Г., Степанов И.А., Подколзин М.И., Петрова Л.П., Петров В.А., Власов С.И., Лимонов Н.П., Хисматов Т.Т., Хромченков А.Г. являлись членами и ассоциированными членами этой организации, входили в перечень лиц, наделенных земельным паем, то они приобрели право на земельную долю.

Согласно материалам дела было установлено, что на территории муниципального образования Дубенского района Тульской области имеются невостребованные более трех лет земельные доли, в связи с чем, администрацией МО Воскресенское Дубенского района сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

По земельному участку с кадастровым номером № с площадью 5030300 кв. м, с местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СПК им. Свердлова, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в список с невостребованными долями включены: Степанова А.Г., Степанов И.А., Подколзин М.И., Петрова Л.П., Петров В.А., Власов С.И., Лимонов Н.П., Хисматов Т.Т., Хромченков А.Г.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Списки лиц, владельцев земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и информация о проведении общего собрания собственников земельных долей вывшего колхоза им. Свердлова была опубликована в газете Тульские известия №150 от 08.10.2015 года.

Ответчики не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза им. Свердлова от 13 января 2016 года кворум не состоялся.

В связи с этим, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации МО Воскресенское Дубенского района от 03.08.2016 года №247.

Таким образом, судом установлено, что ни правообладатели, ни наследники в течение трех лет подряд с момента вступления в наследство не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на нее в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей.

В судебном заседании Оськина Н.И. подтвердила, что, являясь наследником Степановой А.Г. и Степанова И.А., не желает пользоваться и распоряжаться земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза им. Свердлова.

Ответчики Власова А.Н., Власов И.С. также подтвердили суду, что, являясь наследниками Власова С.И., не желают пользоваться и распоряжаться земельной долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза им. Свердлова.

В список невостребованных земельных долей вошли и три земельные доли, принадлежащие Хромченкову А.Г., Петровой Л.П. и Петрову В.А.

Однако наследник умершего Хромченкова А.Г. ответчик Хромченков Д.А. заявил свои права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предъявив суду свидетельства о регистрации права долевой собственности на выеденные в счет земельной доли земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 71:07:020201:608 и 71:07:020201:609.

Наследники умерших Петрова В.А. и Петровой Л.П. ответчик Петров А.В. и его брат Петров М.В. заявили свои права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предъявив суду свидетельства о регистрации долевой собственности на выеденные в счет земельных долей земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 71:07:020201:643 и 71:07:020201:644.

Следовательно, земельные доли, принадлежащие Хромченкову А.Г., Петровой Л.П. и Петрову В.А., наследники которых выделили земельные участки в счет перешедших по наследству земельных долей и зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке на выделенные земельные участки, не являются невостребованными в правовом смысле, определенном в пунктах1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Следовательно, невостребованными являются 5 земельных долей площадью 9,8 га каждая общей площадью 49,0 кв. м, одна невостребованная земельная доля площадью 4,9 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива им. Свердлова.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельной доли невостребованной, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований администрации муниципального образования Дубенский район в части признания права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков: Оськиной Н.И., Подколзиной Н.А., Власовой А.Н., Лимонова Ю.Н., Хисматовой А.Т., Хисматовой Л.К., Власова Н.С., Власова И.С.

Вышеуказанные лица не распорядились своими земельными долями и не обратились за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, данные земельные участки не выделены, границы не установлены.

До настоящего времени право собственности ответчиков Оськиной Н.И., Подколзиной Н.А., Власовой А.Н., Лимонова Ю.Н., Хисматовой А.Т., Хисматовой Л.К., Власова Н.С., Власова И.С. или Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5030300 кв. м, с местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СПК им. Свердлова, почтовый адрес ориентира: Тульская область, Дубенский район, размер долей участников долевой собственности СПК им. Свердлова составляет: Оськиной Н.И. 1/91 доли, Подколзиной Н.А. 1/182 доли, Власовой А.Н. 1/546 доли, Лимонова Ю.Н. 3/364 доли, Хисматовой А.Т. 1/364 доли, Хисматовой Л.К. 1/364 доли, Власова Н.С.-1/546 доли, Власова И.С. 1/546 доли.

Следовательно, за администрацией МО Дубенский район необходимо признать право собственности на 1/28 долю в праве на вышеуказанный земельный участок (1/91 +1/182+1/546 +3/364+ 1/364+1/364+1/546 + 1/546).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район к Оськиной Н.И., Подколзиной Н.А., Петрову А.В., Власовой А.Н., Лимонову Ю.Н., Хисматовой А.Т., Хисматовой Л.К., Власову Н.С., Хромченкову Д.А., Власову И.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Оськиной Н.И., Подколзиной Н.А., Власовой А.Н., Лимонову Ю.Н., Хисматовой А.Т., Хисматовой Л.К., Власову Н.С., Власову И.С..

Признать право собственности муниципального образования Дубенский район на 1/28 долю вправе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

Решение подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В.Таранец