Решение по делу № 2-1550/2013 ~ М-1606/2013 от 05.09.2013

Дело № 2-1550/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2013 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Голиковой А.В.,

с участием истца Галкиной Н.В.,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной ФИО5 к УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании безвозмездной финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании части безвозмездной финансовой помощи в размере <данные изъяты>. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является сотрудником УФСИН России по Хабаровскому краю. ДД.ММ.ГГГГ ею был подан рапорт о получении финансовой помощи для приобретения индивидуального жилья и долевого участия в строительстве кирпичного дома в <адрес>. По утвержденной Инструкции (приложение к приказу Минюста России от 05.09.2006 года №281) был собран необходимый пакет документов. Предварительная стоимость квартиры составила <данные изъяты>. На заседании рабочей группы по оказанию безвозмездной финансовой помощи для строительства жилья сотрудникам (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) было принято решение оказать истице безвозмездную финансовую помощь для оплаты кооперативного жилья в размере 50% вместо 75%, согласно п.2.3 Инструкции «О порядке оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство, утвержденной приказом Минюста России от 05.09.2006 г. №281, исходя из пределов социальной нормы жилья 42 кв.м. на состав семьи 2 человека. Расчет среднерыночной стоимости 1 кв.м. в <адрес> по норме Госстроя России на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. К оплате 50% - 21 кв.м. На основании приказа УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истице была выплачена денежная сумма в размере <данные изъяты> по договору от ДД.ММ.ГГГГ № на счет <данные изъяты> в Дальневосточный банк Сбербанка России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УФСИН России по Хабаровскому краю истцом был подан рапорт о выплате оставшейся части безвозмездной помощи в размере 25 % от расчетной стоимости социальной нормы жилья, а именно <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ из УФСИН России по Хабаровскому краю ей был получен ответ о том, что выплатить оставшиеся 25% денежных средств не представляется возможным, в связи с отсутствием денежных средств.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, в связи с отсутствием внебюджетных денежных средств.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Истец проходит службу в УФСИН России по Хабаровскому краю с июня ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ей был заключен договор на долевое участие в строительстве, стоимость квартиры согласно договора составляет <данные изъяты>.

На основании протокола № заседания рабочей группы по оказанию безвозмездной финансовой помощи для строительства жилья сотрудникам был составлен приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании безвозмездной финансовой помощи капитану внутренней службы ФИО1 по оплате кооперативного жилья», согласно которому истице была выплачена безвозмездная финансовая помощь в размере 50 % стоимости социальной нормы жилья 42 кв.м., исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м. - <данные изъяты>., в сумме <данные изъяты> по договору от ДД.ММ.ГГГГ №№ на счет <данные изъяты>» в Дальневосточном банке Сбербанка РФ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истицей был подан рапорт на имя начальника УФСИН России по Хабаровскому краю об оказании безвозмездной финансовой помощи на строительство жилья в размере <данные изъяты>

Согласно письма УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на рапорт Галкиной Н.В., принято решение в просьбе о выплате дополнительно 25% расчетной стоимости нормы жилья за счет внебюджетных средств отказать, ввиду отсутствия денежных средств по соответствующей статье расходов.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей" и от 8 октября 1997 года N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и в целях совершенствования оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по оплате кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство, Приказом Минюста Российской Федерации от 5 сентября 2006г. N281 утверждена Инструкция о порядке оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство, которой предусмотрено следующее:

Безвозмездная финансовая помощь по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство оказывается сотрудникам уголовно-исполнительной системы, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы в уголовно-исполнительной системе, военной службы и (или) службы в федеральных органах исполнительной власти и иных органах, где предусмотрено присвоение специальных званий, 10 и более лет в календарном исчислении, и признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Финансовая помощь оказывается сотруднику по месту его службы только один раз в порядке очередности (п.1);

В пределах нормы предоставления площади жилья, устанавливаемой субъектом Российской Федерации, но не более 18 кв.метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв.метра общей площади на семью из двух человек и 33 кв.метра общей площади на одного человека (расчетная стоимость). В размере 75 процентов расчетной стоимости жилья, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья в данном регионе, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16марта 2000г. N394-р, на момент заключения договора на приобретение кооперативного жилья или кредита банка на индивидуальное жилищное строительство, при этом: 50 процентов из указанного размера финансовой помощи относятся за счет бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в смете на содержание уголовно-исполнительной системы; 25 процентов из указанного размера финансовой помощи - за счет внебюджетных средств, в том числе прибыли, получаемой учреждениями уголовно-исполнительной системы от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за вычетом расходов по осуществлению этой деятельности, или прибыли предприятий уголовно-исполнительной системы после уплаты обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством, а также экономии бюджетных средств по смете на содержание уголовно-исполнительной системы. Оставшиеся 25 процентов расчетной стоимости жилья оплачиваются за счет денежных средств сотрудников (п.2),

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес> на четвертый квартал 2006 года составила <данные изъяты>. (Приказ Министерства регионального развития РФ от 28 сентября 2006 г. N 108).

Судом установлено, что истец имеет непрерывный срок службы ДД.ММ.ГГГГ в системе УИС, признана в установленном порядке нуждающейся в жилых помещениях, принимая во внимание, что ей была оказана безвозмездная финансовая помощь в размере 50% стоимости кооперативного жилья, Галкина Н.В. имеет право на получение оставшихся 25 % стоимости жилья. Данные меры социальной защиты направлены на обеспечение жильем сотрудников УФСИН, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет строящегося жилья. Как следует из представленного договора, года истец приобрела права на строящуюся квартиру, тем самым на спорные правоотношения распространяется действие Приказа Минюста России № 281. Факт наличия либо отсутствия средств для этих целей, не должен нарушать право сотрудника на получение безвозмездной финансовой помощи в полном объеме.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп.1, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галкиной ФИО6 к УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании безвозмездной финансовой помощи – удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю в пользу Галкиной Натальи Владимировны невыплаченные 25 % безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости жилья в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 21 октября 2013 года.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья /Якимова Л.В./