Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1483/2011 ~ М-1289/2011 от 01.06.2011

Дело №2-1483/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю.,

с участием секретаря судебного заседания – Жидкиной Н.Н.,

с участием в деле:

заявителя Пономарева А.А.,

представителя органа государственной власти, чьи действия и решение обжалуются Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Спирина В.А., представившего доверенность от 11.01.2011г. №6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пономарева Анатолия Андреевича об оспаривании незаконных действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и понуждении осуществить государственную регистрацию права собственности на бокс гаража, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА),

установил:

Пономарев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании незаконных действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и понуждении осуществить государственную регистрацию права собственности на бокс гаража, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА).

В обоснование заявленных требований Пономарев А.А. указал, что 28 января 2011 года им были предоставлены документы на регистрацию права собственности на бокс гаража, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Саранск, Октябрьский район, в районе автодороги Саранск-Кочкурово, (район платной автостоянки BOA). В государственной регистрации бокса гаража ему отказано по тем основаниям, что представленный на регистрацию документ, а именно разрешение, выданное отделом архитектуры и градостроительства Администрации Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 14 марта 2011 года № 71, не дает застройщику право осуществлять строительство объекта недвижимости, а лишь подтверждает, что объект уже построен.

Им был представлен договор аренды земельного участка от 29.04.2011г., заключенный с Администрацией городского округа Саранск, которым также подтверждается, что бокс гаража уже построен.

Считает отказ в государственной регистрации бокса гаража незаконным, так как в 1995г. он получил разрешение на установку металлического гаража для хранения автотранспорта, а 14.03.2001г. получил разрешение на постройку кирпичного гаража. 14.03.2001г. он заключил договор аренды земельного участка.

Довод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о том, что бокс гаража является самовольной постройкой, не обоснован и несостоятелен, так как бокс построен на основании разрешения.

Просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия произвести государственную регистрацию права собственности на бокс гаража, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА).

В судебном заседании заявитель Пономарев А.А. заявленные требования поддержал по тем же основаниям, просил суд их удовлетворить.

Представитель органа государственной власти, чьи действия и решение обжалуются – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Спирин В.А. заявленные требования не признал, просил суд отказать Пономареву А.А. в удовлетворении заявленных им требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Согласно материалам дела 28.01.2011г Пономарев А.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – бокс гаража, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Октябрьский район, в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА).

Заявителем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия было также предоставлено распоряжение Администрации Октябрьского района г. Саранска № 158-р от 28 февраля 2011 года, согласно которому Пономареву А.А. предоставлен в аренду сроком на один год земельный участок площадью 61.00 кв.м. в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА) г. Саранска для эксплуатации и обслуживания кирпичного гаража.

Распоряжением предусмотрено считать построенным с разрешения Администрации района кирпичный гараж размером 5,0 х 7,0 м. в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА) г. Саранска Пономаревым А.А. Определено, что Понамарев А.А. приобретает указанные в настоящем распоряжении права на земельный участок и на эксплуатацию кирпичного гаража после государственной регистрации, в установленном законом порядке (л.д.14).

Из договора аренды земельного участка № 131 от 14 марта 2001 года, заключенного между Администрацией Октябрьского района г. Саранска и Пономаревым А.А. следует, что арендодатель передал согласно распоряжению Администрации Октябрьского района г. Саранска, а арендатор принял в аренду сроком на один год земельный участок общей площадью 61,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Саранск, район автодороги Саранск-Кочкурово (пл. стоянка ВОА) (л.д.17).

В представленном на регистрацию техническом паспорте, составленном 24.01.2001г. Муниципальным предприятием Саранское межрайонное бюро технической инвентаризации, год постройки бокса гаража указан как 1995.

Данное обстоятельство подтверждается и разрешением отдела по делам строительства и архитектуры Исполкома Совета народных депутатов г. Саранска от 6 января 1995 года, согласно которому отдел разрешает Пономареву А.А. в районе платной стоянки по ул. Советской временную установку металлического гаража для хранения автотранспорта, без права оборудования погреба.

В своём сообщении об отказе в государственной регистрации от 27.05.2011г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии указало, что в качестве документа – основания для государственной регистрации права собственности на гараж представлено разрешение, выданное отделом архитектуры и градостроительства Администрации Октябрьского района городского округа Саранск от 14.03.2001г. №71, которое устанавливает, что кирпичный гараж в районе автодороги Саранск-Кочкурово считать построенным с разрешения в 1995 году. То есть, данный документ не подтверждает право застройщика осуществлять строительство объекта недвижимости, а лишь подтверждает, что объект уже построен. В связи с чем данное разрешение не может явиться основанием для государственной регистрации права собственности, так как не влечёт возникновения вещного права на объект недвижимости. Представленный заявителем договор №131 аренды земельного участка, заключенный 14.03.2011г. с Администрацией Октябрьского района г. Саранска, также указывает, что объект уже построен (л.д.13).

Данное сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия суд считает законным и обоснованным, руководствуясь следующим.

Ст.18 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрены требования к документам, представленным на государственную регистрацию прав, согласно которым документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Пономарев А.А. просил зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества, а именно бокс гаража, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА).

Согласно ст.25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Исходя из анализа представленных документов, суд считает, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия правильно указано, что заявителем на государственную регистрацию прав не представлено документов, на основании которых в соответствии с законодательством может возникнуть право собственности на здание гаража.

Разрешение от 06.01.1995г. разрешает лишь временную установку металлического гаража, а разрешение от 14.03.2001г. указывает «считать построенным кирпичный гараж» со ссылкой на разрешение от 1995 года, в котором ничего не было указано про кирпичный гараж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и прав признается самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Но не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бокс гаража, на который Пономарев А.А. просит зарегистрировать право собственности, является самовольной постройкой.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающей соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику права осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с этим государственный регистратор верно указал, что представленное Пономаревым А.А. разрешение Администрации Октябрьского района г. Саранска № 71 от 14 марта 2001 года не может служить основанием для государственной регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости, поскольку не дает застройщику право осуществлять строительство объекта недвижимости, а лишь подтверждает, что объект уже построен.

Таким образом, при наличии только лишь представленных на регистрацию документов государственная регистрация неосуществима, поскольку усматривается признак самовольного строения, на которое не возникает право собственности лица, его создавшего.

В связи с этим действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, выразившиеся в отказе в государственной регистрации права собственности на бокс гаража, являются законными.

Законность действий Управления подтверждается также письмом Администрации городского округа Саранск Пономареву А.А. № Пр-2007 от 08.04.2011г., из которого следует, что внесение изменений в разрешение отдела архитектуры и градостроительства Администрации Октябрьского района г. Саранска от 14 марта 2011 года № 71 с изменением года строительства гаража не представляется возможным. Гараж был построен самовольно на месте металлического в 1995 году. Согласно статье 52.4 Правил землепользования и застройки г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 года № 425, испрашиваемый земельный участок определен под научно-производственные зоны, где размещение гаражей не предусмотрено.

При таких обстоятельствах требования заявителя суд оставляет без удовлетворения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 255, 256, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований Пономарева Анатолия Андреевича об оспаривании незаконных действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и понуждении осуществить государственную регистрацию права собственности на бокс гаража, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, в районе автодороги Саранск-Кочкурово (район платной автостоянки ВОА) отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина