Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-236/2019 от 19.06.2019

Дело №12-236/2019

29MS0070-01-2019-001344-96

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нарьян-Мар                                        16 июля 2019 года

            Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Бородин А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

    с участием прокурора отдела прокуратуры <адрес> ФИО4,

лица, привлеченного к административной ответственности, Нецветаева В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - генерального директора ООО «Нарьян-МарстройИнвест» Нецветаева Вячеслава Витальевича на постановление мирового судьи <адрес> в судебном районе Нарьян-Марского городского суда <адрес> на судебном участке № (исполняющей обязанности мирового судьи <адрес> в судебном районе Нарьян-Марского городского суда <адрес> на судебном участке №) от ДД.ММ.ГГГГ №,

    у с т а н о в и л:

    постановлением мирового судьи <адрес> в судебном районе Нарьян-Марского городского суда <адрес> на судебном участке № (исполняющей обязанности мирового судьи <адрес> в судебном районе Нарьян-Марского городского суда <адрес> на судебном участке №) от ДД.ММ.ГГГГ №, должностное лицо - генеральный директор ООО «Нарьян-МарстройИнвест» Нецветаев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

        Нецветаев В.В. не согласился с указанным постановлением, в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить, так как считает, что им, как генеральным директором, принимаются все меры к погашению задолженности по заработной плате сотрудникам Общества, ведется претензионная работа, направленная на сбор дебиторской задолженности, выставляются претензии и исковые заявления к материально ответственным лицам. Просит ограничиться в его адрес замечанием.

Нецветаев В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прокурор ФИО4 считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Частью 7 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки выявлен факт нарушения ООО «Нарьян-МарстройИнвест» трудового законодательства, поскольку Нецветаев В.В., как должностное лицо - генеральный директор ООО «Нарьян-МарстройИнвест», допустил невыплату заработной платы за декабрь 2018 года - март 2019 года в размере 4 600 000 рублей перед 24 работниками Общества, при этом он ранее был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, а именно постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-И Нецветаев В.В. был признан виновным по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1, п.2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям статей 21, 22, 136 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно пунктам 1.4, 4.2.1, 4.2.7 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Нарьян-МарстройИнвест» работодатель (генеральный директор) обязан выплачивать причитающуюся работникам заработную плату в полном размере и в сроки, установленные Положением об оплате труда работников Общества.

Нецветаев В.В. назначен генеральным директором ООО «Нарьян-МарстройИнвест» приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ранее Нецветаев В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, его действия (бездействие) были правильно квалифицированы по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией представления № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> и НАО ФИО5 №-И от ДД.ММ.ГГГГ; справками о задолженности ООО «Нарьян-МарстройИнвест» по заработной плате; копией Положения об оплате труда ООО «Нарьян-МарстройИнвест» от ДД.ММ.ГГГГ; Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Нарьян-МарстройИнвест»; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Нецветаева В.В. на должность генерального директора ООО «Нарьян-МарстройИнвест»; копией приказа №-од о вступлении Нецветаева В.В. в должность генерального директора ООО «Нарьян-МарстройИнвест» и другими письменными материалами дела.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица - генерального директора ООО «Нарьян-МарстройИнвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины генерального директора ООО «Нарьян-МарстройИнвест» в совершении административного правонарушения по причине тяжелой ситуации Общества не влечет отмену обжалуемого судебного решения.

Деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового кодекса РФ, в связи с чем, экономические интересы предприятия не должны нарушать права работника на получение заработной платы.

Нецветаев В.В., как генеральный директор Общества - работодатель, обязан был принять все зависящие от него меры для предотвращения нарушения трудовых прав работников, выявление которых указывает на ненадлежащее выполнение им своих обязанностей по своевременной выплате заработной платы.

С учетом важности и социальной значимости охраняемых правовой нормой, установленной ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовые права работника, предусматривающие своевременную выплату заработной платы, приведенные в жалобе ссылки заявителя на тяжелое материальное положение Общества, правового значения не имеют. Так, законом при указанных обстоятельствах не предусмотрено освобождение работодателя от выполнения возложенных на него Трудовым кодексом РФ обязанностей по своевременности и в полном объеме выплаты заработной платы.

Все остальные доводы жалобы сводятся к тому, что ее автор принимает все возможные меры к устранению задолженности по заработной плате перед работниками, то есть к устранению вредных последствий, наступивших от совершенного им правонарушения, что, безусловно, не может свидетельствовать о его невиновности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ и в пределах санкции, предусмотренной ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Нецветаева В.В., не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №2 (исполняющей обязанности мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №1) от 06 июня 2019 года №4-426/2019 в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Нарьян-МарстройИнвест» Нецветаева Вячеслава Витальевича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Нецветаева В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья - подпись                                                                                 А.С.Бородин

Копия верна, судья -                                                                 А.С.Бородин

Подлинный документ находится в материалах уголовного дела №4-426/2019

УИД 29MS0070-01-2019-001344-96 в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа