Гражданское дело № 2-72/2014
Решение
Именем Российской Федерации
21 мая 2014 года город Смоленск
Смоленский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего – Стукалова Д.В.,
при секретаре Зуевой К.В.,
с участием военного прокурора Смоленского гарнизона подполковника юстиции Викарчука В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску военного прокурора Смоленского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» (далее – Военная академия) к бывшему военнослужащему указанной академии сержанту запаса Мирошниченко ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения в академии,
установил:
Военный прокурор обратился в суд с иском к Мирошниченко, в котором указал, что ответчик, проходивший военную службу по контракту и обучавшийся в Военной академии, приказом начальника этого учебного заведения от 26 февраля 2014 года № был отчислен из академии за недисциплинированность.
При этом на военную и специальную подготовку Мирошниченко были затрачены денежные средства в размере 76500 рублей, которые в добровольном порядке он не возместил.
Далее военный прокурор указывает, что поскольку ответчик был отчислен за недисциплинированность, то в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» он должен возмещать средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, и просит взыскать с Мирошниченко в пользу Военной академии вышеуказанную сумму.
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не прибыли. При этом представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Выслушав прокурора, и, исследовав письменные доказательства, военный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», регулирующей вопросы заключения контракта о прохождении военной службы, в контракте о прохождении военной службы закрепляется добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
В соответствии с приложением № 1 к Положению о порядке прохождения военной службы, в контракты о прохождении военной службы для граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, включается условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.
При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении.
Пунктом 7 ст. 35 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Также, при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте и размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
Во исполнение вышеуказанной ст. 35 Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 была утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
Как видно из Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, которые состоят из расходов:
на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки - стоимость износа основных средств;
на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований - стоимость расхода материальных запасов;
на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.
Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.
Согласно вышеприведенной Методике граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, рассчитанному по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО+ПМО/12), где:ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;
ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;
ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;
ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня истечения полного года обучения.
Вышеприведенным Постановлением Правительства РФ определено, что перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.
Приказом Министра обороны РФ от 8 августа 2008 года № 434 утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
В этом приказе указано, что фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно приложению N 7 к настоящем Методике.
Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 31 июля 2012 года № с 1 августа этого года Мирошниченко зачислен на первый курс вышеприведенного военного учебного заведения по военной специальности «Применение и эксплуатация радиотехнических средств противовоздушной обороны»
Из копии рапорта ответчика от 1 августа 2012 года на имя начальника академии видно, что он ходатайствует о заключении с ним контракта о прохождении военной службу в ВС РФ и с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № № о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, он ознакомлен.
Как следует копии контракта о прохождении военной службы, подписанного Мирошниченко 1 августа 2012 года, он добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» средства, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 51000 рублей в год.
Выпиской из приказа начальника академии от 26 февраля 2014 года № подтверждается, что ответчик был отчислен со 2 курса вышеуказанной академии за недисциплинированность.
При таких обстоятельствах, военный суд находит, что в силу требований п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе Мирошниченко, отчисленный из указанного образовательного учреждения за недисциплинированность, обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.
Как усматривается из копии приложения № 7 к Методике расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты, заключаемые в 2012 году, по военной специальности «Применение и эксплуатация радиотехнических средств противовоздушной обороны» такая сумма составляет 51000 рублей в год с одного человека.
Согласно представленному истцом расчету текущее значение суммы подлежащей возмещению средств Мирошниченко составляет:
76500 = 51000 х (1 + 6/12), где:
ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт - 51000 рублей в год;
ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении – 1 год;
ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня истечения полного года обучения – 6 месяцев;
Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что иск военного прокурора к ответчику о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения в академии подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд
решил:
Иск военного прокурора Смоленского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» к Мирошниченко ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения в академии удовлетворить.
Взыскать в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского» с Мирошниченко С. А. 76500(семьдесят шесть тысяч пятьсот) рублей в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в месячный срок, со дня его принятия в окончательной форме.