Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-679/2017 ~ М-536/2017 от 12.04.2017

Дело № 679/2017                             

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области     07 июня 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.

при секретаре Новикове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области к Малоярославецкому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

12 апреля 2017 года Глава администрации МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области Харлампов Г.Б. обратился в суд с иском к Малоярославецкому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что Малоярославецким районным судом ДД.ММ.ГГГГ по делу № принято решение об обязании Администрации МО ГП «Город Малоярославец» предоставить Галиакберову ФИО8 по договору социального найма благоустроенное и равнозначное ранее занимаемому жилому помещению жилое помещение из муниципального фонда социального использования общей площадью не менее 24,4 кв.м., в черте <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Малоярославецкого районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области возбуждено исполнительное производство за №-ИП на
основании исполнительного листа суда общей юрисдикции № фс № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Малоярославецким районным судом Калужской области.

Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на истца наложен исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Просит освободить истца от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области.

Представитель администрации МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области по доверенности Павлюк О.А. в судебном заседании заявленные требования подержала, просила удовлетворить.

Представители соответчиков: Малоярославецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Принимая во внимание наличие сведений об извещении лиц, не явившихся в судебное заседание, суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу по иску Галиакберова ФИО9 к Администрации МО ГП «Город Малоярославец» и ООО «Фирма «ЮМА» о понуждении предоставить жилое помещение, постановлено: обязать Администрацию городского поселения «Город Малоярославец» предоставить Галиакберову ФИО10 по договору социального найма благоустроенное и равнозначное ранее занимаемому жилому помещению жилое помещение из муниципального жилищного фонда социального использования общей площадью не менее 24,4 кв.м. в черте <адрес>.

Решение обжаловано, определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изложить абзац первый резолютивной части решения Малоярославецкого районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции: «Обязать администрацию муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» предоставить Галиакберову ФИО11 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 24,4 кв.м в черте <адрес>».

В остальном решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» - без удовлетворения.

На основании указанного решения суда Малоярославецким районным судом Калужской области был выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Малоярославецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области Петрухиной Е.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Как следует из отметки на указанном постановлении, администрация МО ГП «Город Малоярославец» Калужской области получила определение о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Малоярославецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области Петрухиной Е.Н. было вынесено постановление о взыскании с администрации МО ГП «Город Малоярославец» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, в обоснование указано, что должником исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Должнику разъяснено, что постановление может быть оспорено в суде в десятидневный срок.

Как пояснила представитель истца, постановление о взыскании с администрации МО ГП «<адрес>» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей администрацией было не оспорено, решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего предоставлен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО ГП «Город Малоярославец» и Галиакберовым ФИО12

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор (пп.13 п.1).

Статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п.11).

В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (п.1).

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75). По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78).

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с принятием должником всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона по делу должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также с точки зрения достаточности доказательств и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не были приняты все необходимые меры к исполнению решения суда о предоставлении Галиакберову ФИО13 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 24,4 кв.м в черте <адрес>, не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины неисполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.