Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2019 ~ М-259/2019 от 20.06.2019

Дело № 2-320/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок «12» августа 2019 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой Т.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сафонова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что 05.02.2019 она обратилась в КС (на правах группы) в Хиславичском районе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Клиентская служба (на правах группы) в Хиславичском районе Смоленской области №27096 от 13.05.2019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. С данным решением она не согласна, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялось ее место работы, должность, ей выплачивалась зарплата и страховые взносы перечислялись в Пенсионный фонд.

Просит обязать ответчика включить периоды курсов повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 10.07.2019; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области Василевская Е.Г. исковые требования не признала и пояснила, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области Клиентская служба (на правах группы) в Хиславичском районе Смоленской области №27096 от 13.05.2019 истцу было обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации обоснованно не включены в специальный стаж, поскольку согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж помимо работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы в указанном перечне отсутствуют. Кроме того, педагогическая деятельность в указанные периоды истцом не осуществлялась. Также обратила внимание, что в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 № 400-ФЗ, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 ст. 30 № 400-ФЗ, в соответствии с которой страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При этом, в силу ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Просила в иске отказать.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает требования Сафоновой Т.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 05.02.2019 Сафонова Т.В. обратилась в Клиентскую службу (на правах группы) в Хиславичском районе Смоленской области УП-ПФР РФ в Починковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе № 27096 от 13.05.2019 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения ** ** ** в стаж педагогической деятельности истца включено 24 года 10 месяцев 16 дней. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не были включены в специальный стаж (л.д.11-15).

Истец в обоснование своих требований полагает, что указанные периоды неправомерно не включены в специальный стаж ее педагогической деятельности, поскольку на курсы она направлялась на основании приказов работодателя, на указанные периоды за ней сохранялось ее место работы, должность, ей выплачивалась зарплата и страховые взносы перечислялись в Пенсионный фонд.

При разрешении исковых требований по существу, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки усматривается, что Сафонова Т.В. с ** ** ** по ** ** ** работала в ... ... в должности учителя -----, с ** ** ** по ** ** ** работала в ----- ... в должности учителя, с ** ** ** по настоящее время работает в ----- в должности учителя ----- (л.д.16-26).

Согласно справке, предоставленной МБОУ «-----» Сафонова Т.В. на основании приказов направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (л.д.33).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 году она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350 –ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а значит, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 14.12.2012 N 15-КГ2-2.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, право на страховую пенсию у нее возникло 10.01.2019 (к указанному времени достигла 25 лет педагогической деятельности).

Принимая во внимание положения ч.1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, а также ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ досрочная страховая пенсия подлежит назначению Сафоновой Т.В. с 10.07.2019.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сафоновой Т.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области включить Сафоновой Т.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области назначить Сафоновой Т.В. досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области в пользу Сафоновой Т.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья:              Н.Б.Сажина