Решение по делу № 12-286/2015 от 24.04.2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Домодедово                                                                             12 мая 2015 года

     Судья Домодедовского городского суда Московской области Заруцкая И.А., рассмотрев жалобу Ванина Александра Сергеевича 29.09.1981 года рождения, уроженца г. Москвы, проживающего по адресу: <адрес>, работающего генеральным директором ООО «<данные изъяты>», на постановление заместителя начальника Домодедовской таможни от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении по ст. 16.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

        Постановлением заместителя начальника Домодедовской таможни ФИО2 № от 18.03.2014 г. Ванин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составляет 323748 (триста двадцать три тысячи семьсот сорок восемь) рублей 84 копейки.

       Из постановления следует, что 17.09.2013 г., примерно в 00 часов 35 минут, на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (далее - «зеленый» коридор) международного зала прилета АВК «Домодедово», расположенного по адресу: <адрес>, территория аэропорта «Домодедово», строение 1, проследовал гражданин РФ Ванин А.С., прибывший рейсом № сообщением Дубай (ОАЭ) - Москва, заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса гражданин РФ Ванин А.С. заявил, что имеет при себе денежные средства в размере 285000 (двести восемьдесят пять тысяч) рублей и 11200 (одиннадцать тысяч двести) долларов США, что по курсу ЦБ РФ на 17.09.2013 (1 доллар США = 32,2907 рублей) составляет 646655 (шестьсот сорок шесть тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 84 копейки или 20026 (двадцать тысяч двадцать шесть) долларов США 07 центов. В соответствии со статьей 113 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) 17.09.2013 года были получены объяснения от Ванина А.С., согласно которым из он прилетел рейсом № 131 в Москву, прошел через «зеленый» коридор, имея на руках 285000 (двести восемьдесят пять тысяч) рублей и 11200 (одиннадцать тысяч двести) долларов США, которые не задекларировал, так как забыл это сделать. Таким образом, гражданин РФ Ванин А.С., не задекларировал по установленной законом письменной форме денежные средства в количестве 285000 (двести восемьдесят пять тысяч) рублей и 11200 (одиннадцать тысяч двести) долларов США, что по курсу ЦБ РФ на 17.09.2013 (1 доллар США равен 32,2907 рублей) составляет 646655 (шестьсот сорок шесть тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 84 копейки или 20026 (двадцать тысяч двадцать шесть) долларов США 07 центов, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.4 КоАП России.

         Согласно этому же постановлению предметом административного правонарушения является сумма наличных денежных средств в размере 285000 рублей и 1200 долларов США, что по курсу ЦБ РФ на 17.09.2013 года (1 доллар США равен 32,2907 рублей) составляет 323748 рублей 84 копейки или 10026 долларов 07 центов США.

        Из постановления следует, что вина Ванина А.С. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, в которых содержатся протокол изъятия вещей и документов, акт таможенного досмотра, признательное объяснение Ванина А.С., расписка Ванина А.С. о возврате ему сотрудниками таможни 10000 долларов США.

        Не соглашаясь с этим постановлением, Ванин А.С. обжаловал его в суд, указав в жалобе, что оно подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению, так как постановление вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. В обжалованном постановлении ему вменяется вся сумма имевшихся при нем денежных средств без вычета суммы в размере 10000 долларов США, разрешенной к ввозу без письменного декларирования. Кроме того, в постановлении отсутствует указание на то, что Ванин А.С. с денежными средствами пересекал таможенную границу Таможенного Союза. Указал также, что у него имелась таможенная декларация, которая была им заполнена в Дубае на всю имеющуюся валюту, и в «зеленый коридор» он проследовал с этой декларацией, однако таможенным органом было отказано в принятии заполненной декларации и не было разрешено пройти в «красный коридор» для подачи декларации там. В обжалуемом постановлении не дана оценка правомерности отказа таможенного инспектора в принятии от Ванина А.С. таможенной декларации и воспрепятствованию проследовать в «красный коридор». Кроме того, при составлении по данному делу 06 февраля 2014 года нового протокола об административном правонарушении, предыдущий протокол от 17.09.2013 года отменен не был.

          Ванин А.С. и его представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

           Из оглашенных при пересмотре дела показаний Ванина А.С., содержащихся в протоколе судебного заседания Домодедовского городского суда по аналогичному делу                         № об административном правонарушении в отношении ФИО3, следует, что Ванин А.С. прилетел из Дубаи одним рейсом вместе с ФИО3, и они вместе с общей очередью проследовали на таможенной контроль, при этом оказались с заполненными декларациями в «зеленом коридоре». Были остановлены сотрудниками таможни на «зеленом коридоре» после пересечения линии таможенного контроля, где предъявил сотрудникам таможни заполненные им ранее таможенные декларации и по требованию денежные средства. Однако сотрудник таможни отказалась принять у них декларации и имевшиеся у них денежные средства. Перемещаемые им денежные средства в сумме свыше разрешенной для ввоза без декларирования были изъяты сотрудниками таможни.

           Из содержащихся в том же протоколе судебного заседания показаний гр-на ФИО3 следует, что он прибыл на таможенный контроль совместно с Ваниным А.С., имел при себе заполненную на имя Ванина А.С. пассажирскую таможенную декларацию. О необходимости декларирования в случае наличия суммы свыше 10 000 долларов, ему было известно. В день прилета он сильно устал, торопился на день рождения своей жены. В связи с чем, ошибочно проследовал на «зеленый» коридор вместо «красного». В зоне таможенного контроля на «зеленом» коридоре к инспектору таможни не подходил, был остановлен ею самой из всех проходящих.

          Ранее в ходе первоначального рассмотрения жалобы Ванина А.С., судом по обстоятельствам дела была опрошена сотрудник Домодедовской таможни ФИО4, которая показала, что Ванин А.С.совместно с ФИО3 проследовали в «зеленый коридор» зоны таможенного контроля Домодедовской таможни в аэропорту «Домодедово, не имея при себе таможенных деклараций на имевшиеся у каждого из них денежные средства; сумма перемещаемых денежных средств у каждого из них превышала установленные законом ограничения для их ввоза в РФ без декларирования.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 12-27/15, представленные Домодедовской таможней, показания Ванина А.С. и ФИО3, показания сотрудника Домодедовской таможни ФИО4, судья приходит к выводу о частичном удовлетворении жалобы и в этой связи изменении обжалованного постановления, т.к. в нем при изложении существа правонарушения Ванину А.С. необоснованно вменяется вся сумма обнаруженных при нем денежных средств, без вычета суммы, разрешенной к ввозу без письменного декларирования.

           В этой связи, судья считает необходимым изменить существо вмененного Ванину А.С. правонарушения посредством указания о том, что он незаконно переместил через таможенную границу без декларирования наличные денежные средства в размере 285000 рублей и 1200 долларов США, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 323748 рублей 84 копейки, и именно данное обстоятельство образует в его действиях состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ.

           В остальной части обжалованное постановление подлежит оставлению без изменения, так как оно соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, основанным на доказательствах, соответствующих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, вынесенным в пределах предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

          При этом, при назначении Ванину А.С. наказания были учтены положения ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, наказание ему назначено в пределах санкции ст. 16.4 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного.

          Доводы Ванина А.С. о том, что Ванин А.С. на момент прохода в «зеленый коридор» имел заполненную таможенную декларацию, опровергаются показаниями сотрудника Домодедовской таможни ФИО4, а также первоначальным письменным объяснением самого Ванина А.С., согласно которым все денежные средства, которые тот имел при себе, задекларированы не были.

        Приобщенная к материалам дела по ходатайству защитника пассажирская таможенная декларация, заполненная от имени Ванина А.С., не опровергает изложенных в обжалованном постановлении обстоятельств правонарушения, т.к. она не содержит каких-либо отметок таможенного органа и с учетом указанных выше показаний сотрудника таможни ФИО4 и первоначального объяснения самого Ванина А.С. могла быть заполнена после изложенных в постановлении событий.

       Приведенные выше показания ФИО3 также не опровергают обстоятельств совершенного Ваниным А.С. правонарушения, изложенных в обжалованном постановлении.

       Все остальные доводы Ванина А.С., изложенные им в жалобе, также не основаны на материалах дела и нормах закона, и являются несостоятельными и необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

          жалобу Ванина А.С. удовлетворить частично.

          Постановление заместителя начальника Домодедовской таможни Гревцева А.С.от 18 марта 2014 года, которым гражданин РФ Ванин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, изменить в части размера незаконно перемещенных Ваниным А.С. через таможенную границу денежных средств, указав, на незаконное перемещение 17 сентября 2013 года Ваниным А.С. через таможенную границу без декларирования наличных денежных средств в размере 285000 рублей и 1200 долларов США, что по курсу ЦБ РФ на 17.09.2013 года составляет 323748 рублей 84 копейки. В остальной части указанное постановление должностного лица таможенного органа оставить без изменения, а жалобу Ванина А.С. - без удовлетворения.

        Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья          И.А.Заруцкая