Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2012 (2-7843/2011;) ~ М-7040/2011 от 11.10.2011

№2-130/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 17 февраля 2012 года

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Осадчего Я.А.,

при секретаре Пономаревой Е.Ю.,

с участием:

представителя истца – ГЖИ Волгоградской области Ситниковой Е.А.,

представителя ответчика ТСЖ «На ...» Толмачевой Т.Г.,

третьих лиц Чирыкиной Л.Д., Кузнецовой Л.Д.,

представителя третьего лица Чирыкиной Л.Д. - Чирыкиной Е.Ю.,

представителя третьего лица Верещагиной Л.А. – Верещагина К.И.,

представителя третьих лиц Верещагиной Л.А., Седых О.М. – Макаровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Волгоградской области к Товариществу собственников жилья «На ...», Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда опризнании решений общего собрания собственников помещения дома ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, ликвидации Товарищества собственников жилья «На ...», возложении обязанности по исключению из единого государственного реестра юридических лиц записи о регистрации товарищества собственников жилья «На ...»,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Волгоградской области обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «На ...», Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда о признании решений общего собрания собственников помещения дома ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, ликвидации Товарищества собственников жилья «На ...», возложении обязанности по исключению из единого государственного реестра юридических лиц записи о регистрации товарищества собственников жилья «На ...», МУ «ЖКХ Центрального района» о понуждении к заключению договора управления многоквартирным домом, к управлению домом.

В обоснование иска указано, чтоДД.ММ.ГГГГ в Госжилинспекцию Волгоградской области из Администрации Волгоградской области поступило обращение жителей многоквартирного дома ... Чирыкиной Л.Д., Кузнецовой Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вх. №... - вх. №..., для проведения проверки по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Волгоградской области.

В ходе проведенной проверки установлены нарушения требований жилищного законодательства при создании ТСЖ «На ...».

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ... от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственников помещений ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 проводилось заочное голосование по вопросам, изложенным в бюллетенях для голосования: создание товарищества собственников жилья (ТСЖ), утверждение Устава ТСЖ, избрание членов правления ТСЖ.

В протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не указаны: общая площадь многоквартирного дома, количество жилых помещений, площадь жилых помещений, площадь нежилых помещений, сведения о количестве решений (бюллетеней для голосования) собственников помещений в многоквартирном доме, поступивших на дату окончания голосования, сведения о количестве решений (бюллетеней для голосования) собственников помещений в многоквартирном доме, признанных действительными, сведения о количестве собственников помещений, принявших участие в заочном голосовании (всего), сведения о количестве голосов, в том числе и в процентном соотношении, которыми они обладают (от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме), сведения о правомочности общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, сведения, указанные в протоколе, о наличии кворума являются недостоверными.

Более того, в нарушение ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений оформлены протоколом заседания инициативной группы.

Протокол общего собрания (заочная форма) с отражением результатов голосования по каждому из вопросов повестки дня оформляется секретарем общего собрания, подписывается им и передается для подписания председателю общего собрания.

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ вопросы об избрании председателя и секретаря общего собрания, а также наделение их полномочиями по подсчету голосов по итогам проведения общего собрания в повестку дня не включались.

В силу части 2 статьи 46 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ указана повестка дня: сообщение председателя инициативной группы об итогах голосования по организации в доме ТСЖ. Других вопросов повестка дня, указанная в протоколе, не содержит.

Вместе с тем, в протоколе указаны результаты голосования собственников помещений по следующим вопросам:

1. "Создать Товарищество собственников жилья (ТСЖ) для управления общей собственностью дома ... в соответствии с Жилищным кодексом РФ";

2. "Утвердить Устав Товарищества";

3. "Выбрать Правление Товарищества в составе: 1. ФИО1 (кв. №...), 2. ФИО5 (кв. №...), 3. ФИО6 (кв. №...), 4. ФИО2 (кв. №...), 5. ФИО7 (кв. №...), 6. ФИО4 (кв. №...), 7. ФИО8 (кв. №...)".

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации избрание правления товарищества отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, а не общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В связи с этим, решение об избрании правления ТСЖ "На ..." является неправомерным.

Таким образом, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ приняты с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Истец считает, что при создании ТСЖ "На ..." были допущены грубые нарушения требований ст. 136, 45, 46, 145 Жилищного кодекса РФ, носящие неустранимый характер, что в соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ является основанием для его ликвидации.

В связи с этим истец просит суд признать решения общего собрания собственников помещения дома ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ недействительными; ликвидировать Товарищество собственников жилья "На ...", дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №..., ИНН №...; обязать ИФНС России по Центральному району Волгограда исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о регистрации товарищества собственников жилья «На ...», ОГРН №..., ИНН №....

В ходе слушания дела истцом дополнены исковые требования.

Истец считает, что при проведении общего собрания собственников помещений не были соблюдены требования ч. 2 ст. 46 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среди собственников жилых и нежилых помещений дома ... проводилось повторное общее собрание в форме заочного голосования с повесткой дня, изложенной в бюллетенях для голосования.

Нижеперечисленные бюллетени не могут быть учтены при подсчете голосов, поскольку оформлены с нарушениями:

- в решении собственника ФИО9 (кв. №...) допущены неоговоренные исправления даты оформления;

- в решении собственника ФИО10 (кв. №...) допущены неоговоренные исправления в формулировке вопроса № 3 (замазаны и дописаны от руки фамилии собственников, которых предлагалось избрать в правление), а также даты оформления;

- в решении собственника ФИО11 (кв. №...) допущены неоговоренные исправления в формулировке вопроса № 3 (замазаны и дописаны от руки фамилии собственников, которых предлагалось избрать в правление);

- в решении собственника ФИО12 (кв. №...) допущены неоговоренные исправления в формулировке вопроса № 3 (замазаны и дописаны от руки фамилии собственников, которых предлагалось избрать в правление);

- в решении собственника ФИО13 (кв. №...) не полно указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности, не указан номер свидетельства о государственной регистрации права;

- в решении собственника ФИО14 (кв. №...) в качестве документа, подтверждающего право собственности указан договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Волгограда стала осуществляться с 05.12.1998 согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 30.11.1998. До создания специальной службы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрация таких прав и сделок производилась в Бюро технической регистрации городов и районов, и соответственно, в случае оформления помещения в собственность до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997, документом, подтверждающим право собственности на жилое помещение является договор приватизации или регистрационное удостоверение БТИ;

- решение ... собственника ФИО15 (кв. №...) не содержит сведений о том, через кого осуществлялось голосование и кем подписан бюллетень для голосования;

- в решении собственника ФИО16 (кв. №...) в качестве правоустанавливающего документа указан договор приватизации, заключенный после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (прим., т.е. с 05.12.1998), статьей 4 которого установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, а в силу части 1 статьи 14 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав;

- в решении собственника ФИО17 (кв. №...) не полно указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности, не указан номер свидетельства о государственной регистрации права;

- в решении собственника ФИО18 (кв. №...) не полно указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности, не указан номер свидетельства о государственной регистрации права;

- в решении собственника ФИО19 (кв. №...) в качестве правоустанавливающего документа указан договор купли-продажи, заключенный после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (прим., т.е. с 05.12.1998), статьей 4 которого установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, а в силу части 1 статьи 14 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав;

- в решении собственника ФИО20 (кв. №...) в качестве правоустанавливающего документа указан договор приватизации, заключенный после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (прим., т.е. с 05.12.1998), статьей 4 которого установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, а в силу части 1 статьи 14 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав;

- в решении собственника ФИО8 (кв. №...) в качестве правоустанавливающего документа указан договор дарения, заключенный после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (прим., т.е. с 05.12.1998), статьей 4 которого установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, а в силу части 1 статьи 14 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав;

- решение собственника ФИО21 (кв. №...) оформлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты проведения заочного голосования;

- в решении собственника кв. №... в качестве документа, подтверждающего право собственности указан договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Волгограда стала осуществляться с 05.12.1998 согласно Постановлению Администрации Волгоградской области от 30.11.1998. До создания специальной службы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрация таких прав и сделок производилась в Бюро технической регистрации городов и районов, и соответственно, в случае оформления помещения в собственность до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997, документом, подтверждающим право собственности на жилое помещение является договор приватизации или регистрационное удостоверение БТИ;

- в решениях собственников ФИО22 и ФИО23 (кв. №...) указаны одни и те же реквизиты документа, подтверждающего право собственности.

Кроме этого, в материалах дела имеется два протокола - общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ..., составленного на заседании уполномоченной инициативной группы ДД.ММ.ГГГГ, и заседания инициативной группы для подведения итогов голосования по организации ТСЖ в указанном многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. Отраженные в данных протоколах итоги голосования по вопросам создания ТСЖ "На ...", утверждении его Устава не совпадают в части количества голосов и их процент от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ..., результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, были допущены нарушения требований Жилищного кодекса РФ, носящие неустранимый характер.

В судебном заседании представитель истца Ситникова Е.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просили удовлетворить их.

Представитель ответчика ТСЖ «На ...» Деева А.А. (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обжалования в судебном порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ИФНС по Центральному району г. Волгограду в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третье лица Чирыкина Л.Д., Кузнецова Л.Д. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители третьих лиц Чирыкиной Л.Д. - Чирыкина Е.Ю., третьего лица Верещагиной Л.А. – Верещагин К.И., третьих лиц Верещагиной Л.А., Седых О.М. – Макарова Л.И., действующие на основании доверенностей в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Кроме того, представитель третьего лица Чирыкиной Л.Д. - Чирыкина Е.Ю. также просила принять решение о создании ликвидационной комиссии ТСЖ «На ...» из числа лиц, его учредивших.

Третье лица Седых О.М., Верещагина Л.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области в иске указано, что при оформлении обжалуемого протокола общего собрания, были допущены существенные нарушения закона, которые привели к недостоверному отражению общей воли собственников помещений при решении вопросов о создании ТСЖ, утверждении его устава и выборе правления товарищества, то есть фактически оспариваются решения общего собрания собственников помещений в доме ..., принятые протоколом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решениями общего собрания собственников помещений дома ..., которые истец просит признать недействительными, нарушены права собственников помещений в данном доме, настоящий иск предъявлен в защиту прав собственников помещений дома, что не оспаривается самим истцом.

О создании ТСЖ «На ...» собственникам стало известно после проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлен без удовлетворения иск Чирыкиной Л.Д., Седых О.М., Верещагиной Л.А. к ТСЖ «На ...» и др. о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в доме ... от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Госжилинспекцию Волгоградской области из Администрации Волгоградской области поступило обращение жителей многоквартирного дома ... Чирыкиной Л.Д., Кузнецовой Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, для проведения проверки по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции Волгоградской области, в том числе проверки требований жилищного законодательства при создании ТСЖ «На ...».

Доводы представителя истца о том, что ранее Государственная жилищная инспекция Волгоградской области не имела полномочий для обращения с настоящим иском, а органы государственного жилищного надзора стали обладать правом обращения в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в связи с введением в действие Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ, в связи с чем истцом не был пропущен срок исковой давности, по мнению суда являются необоснованными.

В силу ч. 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, указанные представителем истца доводы являются необоснованными, а Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области пропущен срок исковой давности для подачи настоящего иска.

В силу п.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

О применении срока исковой давности заявлено в судебном заседании представителем ответчика ТСЖ «На ...».

При таких обстоятельствах, требованияГосударственной жилищной инспекции Волгоградской области к Товариществу собственников жилья «На ...», Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда опризнании решений общего собрания собственников помещения дома ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, ликвидации Товарищества собственников жилья «На ...», возложении обязанности по исключению из единого государственного реестра юридических лиц записи о регистрации товарищества собственников жилья «На ...»,удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Волгоградской области к Товариществу собственников жилья «На ...», Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Волгограда опризнании решений общего собрания собственников помещения дома ..., оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными, ликвидации Товарищества собственников жилья «На ...», возложении обязанности по исключению из единого государственного реестра юридических лиц записи о регистрации товарищества собственников жилья «На ...» -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.А. Осадчий