Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2022 от 10.01.2022

дело №12-62/2022

РЕШЕНИЕ

04 февраля 2022 года                              г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Базильского В.В. на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 08.12.2021 года, которым

должностное лицо – мастер ООО «Управляющая организация г.Уфы» Базильский ФИО4., зарегистрированного и проживающего по адресу: №

признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РБ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением должностное лицо – мастер ООО «Управляющая организация г.Уфы» Базильский В.В. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РБ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за то, что 02.12.2021 года в 09 часов 59 минут по <адрес>, нарушил на придомовых территориях многоквартирных домов установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной придомовой территории, (в том числе от снега и наледи) зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, в нарушении ст. ст. 7, 8, 50, 66, 70 Правил благоустройства ГО г.Уфа РБ от 23.06.2020 г. №62/4.

Не соглашаясь с данным постановлением, Базильский В.В. подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, в обоснование жалобы указано, что в его действиях состав правонарушения отсутствует.

Базильский В.В. и представители Администрации Октябрьского района г.Уфы извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании защитник Базильского В.В. – Кулешов Р.А. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статьи 6.4 КоАП РБ нарушение на придомовых территориях многоквартирных домов установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке придомовой территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке придомовых территорий, установке и содержанию урн, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати

Ст.ст.7,8,50 Правил благоустройства ГО г.Уфа РБ гласит, что благоустройство зданий и сооружений включает в себя единые и обязательные для исполнения требования к внешнему оформлению и содержанию зданий и сооружений на территории городского округа, определяет элементы, допустимые и не допустимые к размещению на фасадах зданий, строений и сооружений, требования к внешнему виду, материалам и установке (размещению) указанных элементов на фасадах зданий и сооружений, в целях обеспечения комплексного решения существующей архитектурной среды, сохранения архитектурно-исторического наследия, формирования целостного архитектурно-эстетического облика города,

основными принципами размещения и архитектурного решения входных групп (входов) на фасадах зданий и сооружений являются: единый характер и порядок расположения на фасаде, соотношение с основными композиционными осями фасада.

Ст.70 Правил благоустройства ГО г.Уфа РБ гласит, что обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются: по уборке и содержанию мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установки средств размещения информации, рекламных конструкций - на заказчиков и производителей работ; по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры - на балансодержателей, собственников, владельцев, пользователей, арендаторов указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на балансодержателей, собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков, на которых они расположены.

Выводы Административного органа о наличии вины должностного лица в совершении административного правонарушения должны основываться на пунктах должностной инструкции, либо иного акта, определяющего полномочия должностного лица.

Признавая Базильского В.В. надлежащим субъектом административного правонарушения должностное лицо при рассмотрении дела не выяснил вопрос о его должностных обязанностях, не установили, являлся ли он, в соответствии с должностной инструкцией, лицом, ответственным за содержание территории, прилегающей к зданию.

Таким образом, вина Базильского В.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения надлежащим образом не доказана, при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 08 декабря 2021 года №9284/2021 в отношении должностного лица – мастера ООО «Управляющая организация г.Уфы» Базильского ФИО5 отменить,

производство по делу об административном по ст.6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                              Т.Р. Багаутдинов