Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2017 от 23.03.2017

Дело № 12-67/2017

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша,           10 апреля 2017 года

ул. Ленина, д. 9-а

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре судебного заседания И.П. Шапковой,

с участием представителя Карельской таможни Гренрус Х.Э., действующей на основании доверенности № от 10 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу Ботневой Натальи Юрьевны на постановление заместителя начальника Карельской таможни № 10227000-1513/2016 от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника Карельской таможни № 10227000-1513/2016 от 27 сентября 2016 года Ботнева Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3/5 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 6160 рублей 15 копеек.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Ботнева Н.Ю. обратилась с жалобой в Костомукшский городской суд РК, в которой просит отменить постановление по тем основаниям, что Карельской таможней назначен ей необоснованно высокий штраф за совершение вменяемого правонарушения. Указывает, что правонарушение совершено ею не умышленно, так как она не знала требований таможенного законодательства в части количества товара, разрешенного для провоза через границу. Просит отменить постановление заместителя начальника Карельской таможни № 10227000-1513/2016 от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ботнева Н.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Карельской таможни Гренрус Х.Э. в судебном заседании с требованиями жалобы не согласилась. Считает постановление заместителя начальника Карельской таможни № 10227000-1513/2016 от 27 сентября 2016 года законным и обоснованным. Просит суд постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении получена Ботневой Н.Ю. 07 октября 2016 года, что подтверждается ее подписью в уведомлении о вручении заказного письма. Жалоба подана ею в Петрозаводский городской суд РК через почтовую организацию 14 октября 2016 года, что подтверждается оттиском печати на конверте. В суд жалоба поступила 17 октября 2016 года, что следует из оттиска печати входящей корреспонденции (вх. № 53884). В связи с вышеизложенным считаю, что процессуальный срок на обжалование указанного постановления заявителем не пропущен.

Определением судьи Петрозаводского городского суда РК от 19 октября 2016 года настоящая жалоба вместе с материалами дела передана по подведомственности в Костомукшский городской суд РК.

Выслушав заявителя, представителя Карельской таможни, проверив материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в порядке производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.

Положениями ст. 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 6 и п/п. 1 ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее по тексту - Федеральный закон № 206-ФЗ), ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции. Положения части 6 настоящей статьи не распространяются на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает пять килограммов и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем.

Согласно Перечня подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенной союзе», прочие фрукты, свежие являются продукцией высокого фитосанитарного риска.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в отношении Ботневой Н.Ю. 25 августа 2016 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, согласно которому она, 26 июля 2016 года в 19 часов 05 минут, следуя в качестве водителя транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № при въезде на таможенную территорию таможенного союза через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни при прохождении таможенного контроля сведений о ввозимых товарах, подлежащих декларированию, согласно ст. 355 ТК ТС, не заявляла.

В ходе проведения таможенного контроля, карантинного фитосанитарного контроля установлено, что Ботнева Н.Ю. в указанном автомобиле ввозит на таможенную территорию Таможенного союза товар - чернику свежую, весом 18,4 килограмма.

Постановлением заместителя начальника Карельской таможни № 10227000-1513/2016 от 27 сентября 2016 года Ботнева Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ботневой Н.Ю. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 июля 2016 года, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актами таможенного наблюдения №№ и 0249 от ДД.ММ.ГГГГ, актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №, письменными объяснениями Ботневой Н.Ю., справкой о субъекте ответственности и другими собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах наличие в действиях Ботневой Н.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, следует признать доказанным.

Доказательства объективной невозможности соблюдения Ботневой Н.Ю. требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области таможенного дела, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину физического лица в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица о виновности Ботневой Н.Ю. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено, процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно.

Наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данное дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Таким образом, постановление заместителя начальника Карельской таможни № 10227000-1513/2016 от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ вынесено с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление заместителя начальника Карельской таможни № 10227000-1513/2016 от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Ботневой Натальи Юрьевны, оставить без изменения, а жалобу Ботневой Н.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление в Верховный Суд Республики Карелия с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья             Е.С. Бехтерев