Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6634/2014 ~ М-6156/2014 от 21.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 06 октября 2014 года

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Абдурахмановой И.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к УПФ РФ (гу) в Кировском и Промышленном районе г. Самары о включении в специальный педагогический периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

     Истец ФИО2 обратилась в суд к УПФ РФ (гу) в Кировском и Промышленном районе г. Самары с указанным иском, ссылаясь на следующее.

    10.06.2014 года ФИО2 обратилась в УПФ РФ (гу) в Кировском и Промышленном районе г. Самары с заявление о досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ».

    Решением УПФ РФ (гу) в Кировском и Промышленном районе г. Самары от 16.07.2014 года № ФИО2 отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям изложенным в протоколе Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара от 16 июля 2014 года №30/1225 из отсутствия требуемого специального стажа 25 лет 00 месяцев, исключив из стажа, в том числе, следующие периоды:

- отпуск по уходу за ребенком с 29.11.1993года по 20.08.1996 года ;

- с 20.01.1995 года по 12.08.1996 года не засчитан в специальный стаж, поскольку наименование организации отсутствует в Списке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 ;

- ученические отпуска с 13.06.1997 года по 04.07.1997 года, с 05.01.1998 года по 19.01. 1998 года, с 01.06.1998года по 04.07.1998года, о 1.06. 1999года по 03.07.1999года, с 10.01. 2000 по 31.01. 2000 года, с 01.06. 2000 года по 01.07.2000 года, с 08.01.2001 года по 28 февраля 2001 года, с 10.09. 2001 года по 08.10. 2001 года, 08.01. 2002 года по 16.01. 2002 года, с 18. 03.2002 года по 19.04. 2002 года.

Истец считает отказ незаконным и необоснованным, так как истец предоставил историческую справку о переименовании, работала на рабочем месте полный рабочий день, и просит суд ( в порядке уточнения иска ) :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара произвести расчет пенсионного капитала и включить в специальный педагогический стаж периоды работы:

- отпуск по уходу за ребенком с 09.12.1994 года по 20.08.1996 года;

- в должности воспитателя МДОУ № 402 с 20.01.1995 года по 12.08.1996 года;

- ученические отпуска с 13.06.1997 года по 04.07.1997 года, с 05.01.1998 года по 19.01. 1998 года, с 01.06.1998года по 04.07.1998года, с 1.06. 1999 года по 03.07.1999 года, с 10.01. 2000 по 31.01. 2000 года, с 01.06. 2000 года по 01.07. 2000 года, с 08.01.2001 года по 28 февраля 2001 года, с 10.09.2001 года по 08.10. 2001 года, 08.01. 2002 года по 16.01. 2002 года, с 18. 03.2002 года по 19.04. 2002 года;

    - период работы с 11.06.2014 года по 15.07.2014 года по месту настоящей работы в МДОУ № 402 в должности воспитателя;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 15.07.2014 года.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (гу) в Кировском и Промышленном районе г. Самары по доверенности ФИО4 исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

     В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

    Согласно п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеназванного ФЗ предусмотрено что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

Согласно п. 1.7, 1.8 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается работа в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа), детский сад, в том числе компенсирующего вида; Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка -детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосте, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был и действовал до вступления в силу данного закона, т. е. до 01 января 2002 г.

В силу п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04октября 1991г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с исторической справкой, выданной МБДОУ центр развития ребенка – детский сад № 402 городского округа Самара, от 05.06.2014 года, б/н, установлено :

Ясли - сад № 402 Промышленного района отдела народного образования г. Куйбышева был открыт 09 октября 1986 года.

Ясли - сад № 402 Промышленного района г. Куйбышева статус юридического лица и наименование Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 402 получил 20.01.1995 года (Постановление № 67 от 20.01.1995 г. Администрации Промышленного района г. Самары). Учредитель Отдел образования Администрации г.Самары.

Зарегистрировано Постановлением Администрации Промышленного района г. Самары № 1240 от 13.08.1996 года как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад с обще развивающими группами и группами с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников.

МДОУ детский сад № 402 переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад обще развивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального, художественного-эстетического развития воспитанников № 402 Промышленного района г. Самары. Основание: Постановление Администрации Промышленного района г. Самары № 737 от 11.05.1999 года.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад обще развивающего вида с приоритетным осуществлением Интеллектуального, художественно- эстетического развития воспитанников № 402 Промышленного района г. Самары переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекция и оздоровления воспитанников № 402 Промышленного района г. Самары, на основании Устава, зарегистрированного Постановлением Администрации Промышленного района г. Самары № 1205 от 23.04.2001 г.

Зарегистрировано ИМНС по Промышленному району г. Самара 23.05.2003г. как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 402 Промышленного района г. Самара

«Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 402 Промышленного района г. Самары.» переименовано в «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 402 городского округа Самара», на основании приказа Департамента Управления имуществом городского округа Самара № 1611 от 04.06.2009г.

Зарегистрировано ИФНС по Промышленному району г. Самара 03.07.2009г. как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 402 городского округа Самара».

«Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 402 городского округа Самара» переименовано в «муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 402 городского округа Самара», на основании постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2011 г. № 1921.

Зарегистрировано ИФНС по Промышленному району г. Самара 12 января 2012 г. как муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 402 городского округа Самара.

В подтверждение суду представлены заверенные копии Устава МДОУ № 402 Промышленного района г Самары Самарской области, принятого на общем собрании от 06.12.1993 года, согласованного отделом образования от 03.08.1994 года ; изменения и дополнения к Уставу от 05.08.1996 года, приняты на общем собрании от 31.07.1996 года, утверждено отделом образования 06.08.1996 года, а также заверенные копии постановлений администрации Промышленного района г Самары от 13.08.1996 года № 1240 о государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы, и постановление администрации Промышленного района г. Самары от 20.01.1995 года № 67 о государственной регистрации образовательного учреждения МДОУ № 402 Промышленного района г. Самары.

Из трудовой книжки ФИО2, и что подтверждено справкой от 30.09.2014 года, за № 86, видно, что она работает в МБДОУ № 402 в должности воспитателя, начиная с 14 апреля 1987 года, согласно приказа от 14.04.1987 год № и по настоящее время.

Установлено что в период с 29.11.1993 года по 20.08.1996 года ФИО2 числилась в отпуске по уходу за ребенком, 20.08.1993 года рождения.

При этом, как установлено в судебном заседании, воспитатель ФИО2 фактически вышла из декретного отпуска и приступила к работе с 09.12.1994 года, как это подтверждается записью в журнале приказов МДОУ № 402 на основании личного заявления ФИО2, о чем был вынесен приказ, и как следует из отметки в журнале приказов, ФИО2 была ознакомлена с данным приказом. Запись удостоверена подписью должностного лица.

Как следует из показаний самой ФИО2, она действительно вышла из декретного отпуска на работу на должность воспитателя по месту работы МБДОУ № 402, в декабре 1994 года, то есть раньше окончания отпуска по уходу за ребенком, на основании личного заявления и начиная с 09.12.1994 года ей начислялась и выплачивалась заработная плата и производились отчисления.

Согласно приказа № 134 от 07.12.1994 года параграф 3, воспитатель ФИО2 считается вышедшей из декретного отпуска и приступившей к выполнению своих должностных обязанностей с 09.12.1994 года.

Период работы ФИО2 с 20.01.1995 года по 12.08.1996 года подлежит включению в специальный стаж, данные, указанные в исторической справке, являются достоверными, и кроме того, как подтверждает работодатель, ФИО2 является работником МБДОУ № 402 на должности воспитателя от 14.04.1987 года, и по настоящее время, то есть ФИО2 работала в одном и том же дошкольном образовательном учреждении на одной и той же должности, без перемены места работы, выполняла одни и те же должностные обязанности воспитателя детского сада, обеспечивая воспитание, образование, уход и присмотр детей и тот факт, что данные период не включен в специальный трудовой стаж по причине несоответствия типа и виду учреждения тем видам, которые указаны в Списках, не может являться основаниями для исключения указанного периода из специального стажа. поскольку функциональной деятельности данное учреждение не меняло, функции воспитателя, независимо от наименования учреждения, остаются неизменными, относятся к педагогической деятельности, учреждение - детский сад, независимо от его наименования, осуществляет деятельность, связанную с воспитательным и образовательным процессом.

Как видно из трудовой книжки, ФИО2 (до брака Николаева) дата заполнения от 01.04.1987 года, принята на работу в ясли – сад № 402 с данными об образовании : среднее специальное, которое впоследствии исправлено на данные : высшее образование, о чем на корке трудовой книжки имеется отметка, что изменение произведено на основании диплома ДВС 0168207 выданного Самарским государственным педагогическим университетом, от 15.04.2002 года, рег. номер 14208.

В соответствии с выписками из журнала приказов, ФИО2 предоставлялись ученические отпуска с 13.06.1997 года по 04.07.1997 года, с 05.01.1998 года по 19.01.1998 года, с 01.06.1998года по 04.07.1998года, с 1.06.1999 года по 03.07.1999 года, с 10.01.2000 по 31.01.2000 года, с 01.06.2000 года по 01.07.2000 года, с 08.01.2001 года по 28 февраля 2001 года, с 10.09.2001 года по 08.10. 2001 года, 08.01. 2002 года по 16.01.2002 года, с 18.03.2002 года по 19.04.2002 года, для сдачи экзаменов, в календарных днях. Сведения об использовании отпусков в указанные периоды подтверждены карточкой - справкой, выданной работодателем.

В соответствии с. пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд считает, что истец имеет право на включение указанных периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, поскольку ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, и при этом находилась в учебных отпусках, являющимися одним из видов дополнительных отпусков, с сохранением среднего заработка, в указанное время работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования.

Учитывая изложенное, специальный стаж ФИО2 составляет 24 года 10 месяцев 25 дней, начиная с момента обращения от 10.06.2014 года, и для полного стажа в 25 лет по состоянию на 11.06.2014 года недостаток составляет 01 месяц 07 дней.

Суд считает, что период работы ФИО2 с 11.06.2014 года по 15.07.2014 года по месту настоящей работы в МБДОУ центр развития ребенка - детский сад № 402 г.о. Самара в должности воспитателя подлежит включению в специальный стаж, для достижения 25–летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с чем назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно с 17.07.2014 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к УПФ РФ (гу) в Кировском и Промышленном районе г. Самары о включении в специальный педагогический периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный педагогический стаж периоды работы ФИО2 :

- в должности воспитателя МДОУ № 402 с 20.01.1995 года по 12.08.1996 года, в том числе период работы с 09.12.1994 года по 20.08.1996 года;

- ученические отпуска с 13.06.1997 года по 04.07.1997 года, с 05.01.1998 года по 19.01. 1998 года, с 01.06.1998года по 04.07.1998года, с 1.06. 1999 года по 03.07.1999 года, с 10.01. 2000 по 31.01. 2000 года, с 01.06. 2000 года по 01.07. 2000 года, с 08.01.2001 года по 28.02. 2001 года, с 10.09.2001 года по 08.10. 2001 года, 08.01. 2002 года по 16.01. 2002 года, с 18. 03.2002 года по 19.04. 2002 года;

- период работы с 11.06.2014 года по 15.07.2014 года в МБДОУ № 402 центр развития ребенка - детский сад № 402 г.о. Самара в должности воспитателя.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО2 досрочно трудовую пенсию по старости начиная с 17.07.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд, принявший решение, в течение одного месяца.

Председательствующий:                      И.В.Абдурахманова