Решение по делу № 7.1-216/2022 от 26.01.2022

61RS0021-01-2021-005008-74

Судья: Бондарев С.И.                                             Дело №7.1-216/2022

                                              Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2022 года                                                г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Плотникова А.А. на постановление судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Плотникова Артема Александровича,

                                           У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 11 января 2022 года ИП Плотников А.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Плотников А.А ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи районного суда, как незаконного и необоснованного, считает что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он осуществлял торговлю товарами, входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости (антисептические средства, мыло, зубная паста и прочее). Факт реализации скидочных купонов не нашел своего отражения в материалах дела.

Плотников А.А. в судебное заседание не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Подпунктом 4.30.1 п.4 постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020г. "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения, предусмотрено, что на территории РО в период с 28 октября по 07 ноября 2021 года включительно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением: аптек, аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализации связанного с данными услугами пользовательского оборудования, объектов розничной торговли в том числе рынков в части реализации только продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 6 к настоящему постановлению, деятельности организаций, связанных с продажей товаров дистанционным способом.

Как следует из материалов дела, 02 ноября 2021 года в 12 часов 10 минут, в помещении «Центра реализации скидочных купонов» по адресу: Ростовская область, г. Сальск, ул. Кирова, 94 ИП Плотников А.А в период введенного Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020г. режима повышенной готовности, в нарушение п.п. 4.30.1 п.4 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. № 272 (с учетом внесенных изменений), осуществлял торговую деятельность в виде реализации скидочных купонов и допустил их использование на игровом оборудовании, использующем программное обеспечение «Букменатор».

Факт совершения и виновность ИП Плотников А.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 30.11.2021г.; рапортами сотрудников полиции; фотоматериалами; протоколом осмотра помещений; сублицинзированнм договором; договором аренды; сведениями ЕГРИП, которые судьей районного суда оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи районного суда о виновности ИП Плотникова А.А. в совершении правонарушения и квалификации его действий по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является обоснованным.

Несоблюдение гражданами обязанностей, закрепленных в постановлении Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ИП Плотникова А.А состава административного правонарушения, поскольку в «Центре реализации купонов» так же осуществлялась торговля товарами, входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости (антисептические средства, мыло, зубная паста и прочее), являются голословным, ничем в судебном заседании не подтвержденным. Доводы жалобы были предметом рассмотрения судьей при вынесении постановления, им была дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не усматриваю.

Несогласие ИП Плотникова А.А. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением не является основанием к его отмене, поскольку оно вынесено с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей назначено судьей в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП Плотникова А.А., допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Плотникова А.А оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Плотникова А.А - без удовлетворения.

Судья: