Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2015 ~ М-71/2015 от 04.02.2015

         Р Е Ш Е Н И Е

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2015 года       г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Флягиной А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сызранского района Самарской области Пивоварова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/15 по исковому заявлению администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области к Мироненко О.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению Мироненко О.А. к администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области об обязывании администрации городского поселения Балашейка провести обследование межведомственной комиссией,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Мироненко О.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета указав в иске, что квартира в которой зарегистрирована Мироненко О.А., находящаяся по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области на основании Закона Самарской области от 16 марта 2007 года №23-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Сызранский Самарской области, между городскими и сельскими поселениями, расположенными в пределах муниципального района Сызранский Самарской области».

В указанной квартире, состоящей из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ответчик зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года.

В настоящее время по данному адресу зарегистрированы: Мироненко О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ года; дочь Ф. Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ года; дочь Кленова (Константинова) О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ года; внук П. Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ года Мироненко О.А. в указанной квартире не проживает, за жильем не ухаживает, имеется задолженность за коммунальные услуги. Ответчик добровольно выселился из жилого помещения, забрав свои вещи и вещи членов семьи, постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Мироненко не несет расходов на содержание жилой площади, отказывается от пользования квартирой, ссылаясь на невозможность проживания в ней, не пытается в нее вновь вселиться. Место жительство других членов семьи Мироненко О.А. администрации неизвестно. Предположительно дочь ответчика Кленова О.В. (Константинова) проживает в <адрес>, что подтверждается документально: замена паспорта при вступлении в брак.

На протяжении длительного времени Мироненко О.А. использовала квартиру не по назначению: в зимнее время помещение не отапливается, что приводит к появлению конденсата и плесени в смежной квартире №, где проживает семья П. И.Ю.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация городского поселения Балашейка уведомила. Мироненко О.А. о недопущении бесхозяйственного обращения с жилым помещением, а также установила срок для проведения ремонта. Требования администрации городского поселения Балашейка Мироненко О.А. проигнорировала. Более того, гр. Мироненко О.А. как наниматель жилого помещения не выполняет обязанности, предусмотренные ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации - не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Мироненко О.А. МУП «Балашейское ЖКХ» составляет 26004, 22 рубля.

Ссылаясь на ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» считает, что Мироненко О.А. добровольно покинула жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в другое место жительство, отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного помещения, не исполняет обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, постоянно проживает по другому адресу в <адрес>. Просит признать Мироненко О.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять ее и членов ее семьи с регистрационного учета по указанному адресу.

Мироненко О.А. обратилась в суд с встречным исковым заявлением к администрации п.г.т. Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ было составлено заключением органа государственного жилищного надзора, приписывающее по результатам обследования межведомственной комиссии принять решение в соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ заключение органа жилищного надзора государственной жилищной инспекции Самарской области было направлено для рассмотрения межведомственной комиссии в адрес администрации Сызранского района с определением срока до ДД.ММ.ГГГГ.

К указанной дате она заключение вневедомственной комиссии на руки не получила, хотя было проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комиссионно составленного и подписанного инженером по технике безопасности и охране труда, специалистом 2-ой категории и инспектором по работе с должниками. Заключение компетентным составом межведомственной комиссии не выносилось, не включались в ее состав лица, указанные в п.7 Положения.

Ссылаясь на положения ст.11, ч.ч.2,4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года №7 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, действия которого распространяются на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от форм собственности расположенные на территории Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» просила обязать администрацию городского поселения Балашейка, провести обследование квартиры <адрес> межведомственной комиссией в соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, утвержденного Постановлением правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

В судебном заседании представитель администрации п.г.т. Балашейка Седова Е.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования администрации п.г.т. Балашейка поддержала, сослалась на доводы, изложенные в иске и дополнила, что ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Мироненко О.А. было проведено комиссионное обследование жилого помещения в ходе которого было установлено, что в квартире имеются протечки, но крыша над жилым помещением не течет, имеется только пробоина над верандой, где текла вода и поэтому сгнило крыльцо, унитаз и раковина оторваны, два окна рассохлись и выдавлены. Часть жилого дома, где расположена квартира № предоставленная семье Мироненко О.А. в настоящее время не жилая, не ухоженная, забора вокруг земельного участка нет. От Мироненко О.А. в администрацию не поступило ни одной заявки на ремонт жилого помещения.

Администрация стала собственником данного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ года, но при передаче его в муниципальную собственность обследование жилого помещения администрацией не проводилось, состояние жилого помещения не устанавливалось. После обследования жилого помещения в ходе рассмотрения дела в суде, было установлено, что эта часть жилого дома требует капитального ремонта, администрация не отказывается провести его, но для этого необходимо внести его в план по ремонту жилья и решить вопрос о выделении денежных средств для этих целей на 2015 год. После проведения ремонта, данное жилое помещение будет пригодным для проживания, администрация сможет его предоставить нуждающимся по очереди на получение жилья по договору социального найма. Считает что жилое помещение запущено по вине Мироненко О.А., которая не принимала необходимых мер по его содержанию и не использовала по назначению, т.к. жилое помещение должно использоваться для проживания в нем, а не для сохранения регистрации в нем.

Встречные исковые требования Мироненко О.А. не признала и пояснила, что межведомственное обследование жилого помещения проводится комиссией, утвержденной администрацией Сызранского района, администрация п.г.т. Балашейка не имеет полномочий по проведению обследования жилого помещения межведомственной комиссией. Мироненко О.А. для проведения обследования вправе обратиться с заявлением в администрацию Сызранского района. Администрация п.г.т. Балашейка готова принять участие в проведении обследования жилого помещения, а также обратиться в специализированную организацию для установления какой капитальный и текущий ремонт необходимо провести в данном жилом помещении.         

Ответчик Мироненко О.А., действующая в своих интересах и в интересах Ф. Т.В. на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала, в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году данное жилое помещение было дано в аренду ей и членам ее семьи. Ее муж сам сделал в квартире канализацию, они делали необходимый текущий ремонт. После смерти мужа она осталась в жилом помещении с двумя детьми инвалидами. В доме не было воды, за водой необходимо было далеко ходить к колонке. Дом сборно-щитовой, плохо отапливается, отопление дровяное. Аптек и магазинов поблизости к дому не было. Для того чтобы добраться до <адрес> необходимо пройти почти 5 км. до станции откуда на электричке доехать до <адрес> чтобы получить квалифицированную медицинскую помощь детям-инвалидам, а также приобрести необходимые лекарства. Она работала, дети оставались дома одни, ее дочь Ф. Т.В. без рук, поэтому за ней вынуждена была ухаживать дочь Кленова О.В.

В ДД.ММ.ГГГГ году она обращалась с заявлением в жилищную комиссию администрации на улучшение жилищных условий, сначала ее поставили на учет, а затем в ДД.ММ.ГГГГ году она была снята с учета на улучшение жилищных условий т.к. занимаемое ими жилое помещение соответствовало требуемым нормам. Барачное помещение стало постепенно разваливаться приходило в негодность.

В ДД.ММ.ГГГГ году она вынуждена была вместе с детьми инвалидами уехать из квартиры и снимать жилье в <адрес>, т.к. дочь Ф. Т.В. находилась на индивидуальном обучении. В ДД.ММ.ГГГГ году с ней был заключен договор социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ году она вышла замуж, вместе с детьми переехала жить на <адрес> по месту жительства мужа, но муж отказывался ее регистрировать в этом жилом помещении. Жизнь с ним не сложилась, они вместе фактически не проживают, он ушел от нее, но пока разрешил проживать в квартире, т.к. в жилом помещении в п<адрес> необходимо сделать ремонт, в помещении нет света, стена имеет трещину. Крыша течет. Она неоднократно обращалась в администрацию п.г.т. Балашейка с заявлением о проведении ремонта, но заявления оставляла в одном экземпляре, ответов на ее заявления не было, до настоящего времени ремонт не делался, жить в нем невозможно. Она и ее дети нуждаются в этом помещении т.к. другого жилья у них нет, выезд из этого жилого помещения у них был вынужденный в связи с невозможностью на тот момент обеспечить детей в полном объеме необходимыми условиями для проживания, квартира ни разу за все время собственником не обследовалась, никакие ремонтные работы не проводились. Ею не оплачивались коммунальные услуги, т.к. фактически никаких коммунальных услуг им не предоставлялось.

В настоящее время, дети стали совершеннолетними, она с детьми может вернуться и проживать в этой квартире, согласна оплатить коммунальные услуги за содержание и ремонт жилого помещения за конец 2014 года и 2015 год, может своими силами постепенно привести жилое помещение в порядок и сделать текущий ремонт в квартире: заменить окна, оклеить обоями, привести все в порядок и переехать в него для постоянного проживания, но для этого необходимо в дом провести свет, отремонтировать крышу, стены, сделать канализацию. Просила в иске администрации п.г.т. Балашейка отказать.

Свои исковые требования поддержала, сослалась на доводы изложенные в иске и дополнила, что из технического паспорта следует что общий процент износа в этой части жилого дома составляет 60%, считает, что в настоящее время жилое помещение не пригодно для проживания в связи с чем они не могли раньше и в настоящее время вернутся в него для постоянного проживания, поэтому необходимо провести его обследование.

Привлеченная судом в качестве соответчика Кленова О.В., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына П. Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Кленова О.В. исковые требования не признала, поддержала доводы Мироненко О.А.

Суд, заслушав стороны по делу, заключение прокурора Сызранского района Самарской области, полагавшего что исковые требования администрации п.г.т. Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области и встречные исковые требования Мироненко О.А. удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, обозрив материалы гражданского дела № по иску МУП «Балашейское ЖКХ» к Мироненко О.А., Ф. Т.В., Кленовой О.В., приходит к следующему:

Согласно ст. 30 ч. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 64 ЖК РФ установлено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ч.ч.1,3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены жилищным кодексом Российской Федерации; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статья 71 ЖК РФ предусматривает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Судом установлено, что Мироненко О.А. в ДД.ММ.ГГГГ году вместе с членами своей семьи - дочерью Ф. Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Кленовой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселились и были зарегистрированы в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается карточками регистрации (л.д.6-8).

Кленова О.В. является инвалидом третьей группы с детства, инвалидность установлена с детства бессрочно (л.д. 35).

Ф. Т.В. является инвалидом 2-ой группы с детства, инвалидность установлена бессрочно (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Сызраньрайжилкомхоз» в лице директора Т. В.А. и Мироненко О.А. был заключен договор найма жилого помещения (л.д.38-41).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании Закона Самарской области от 16.03.2007 года №23-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Сызранский Самарской области, между городскими и сельскими поселениями, расположенными в пределах муниципального района Сызранский Самарской области» ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр муниципальной собственности (л.д.4).

Из представленного технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> следует, что степень износа части здания, занимаемого квартирой № составляет 60%, при этом состояние фундамента, стен, перегородок, чердачного перекрытия, крыши полов, оконных и дверных проемов указаны как неудовлетворительные, внутренняя и наружная отделка указаны как ветхие (л.д.12, 9-16).

Государственной жилищной инспекцией Самарской области ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого помещения и дано заключение в соответствии с которым предложено межведомственной комиссии принять решение в соответствии с п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 (л.д.42-45).

В представленных фототаблицах на жилое помещение видно, что внешняя отделка части жилого дома, где расположена спорная квартира, внешние стены имеют трещины (л.д.65-66), входная дверь и крыльцо имеют разрушения (л.д.65-66).

Из Акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе С. Е.В., Т. Н.Н., Ч. С.П. следует, что в квартире отсутствуют газовая плита, ванна, унитаз, сливной бачок, раковина, смесители, краны, окна, входная дверь находятся в неисправном состоянии; система холодного водоснабжения, водоотведения также неисправны, электроэнергии нет, окна, двери изломаны, раковина оторвана, котел изломан, крыша не течет, потолки и стены грязные но сухие (л.д.77). Содержание в исправном состоянии сантехнического оборудования, водоснабжения, отопления, окраска полов и потолка, оклеивание обоями стен внутри жилого помещения относится к текущему ремонту и должно проводится нанимателем жилого помещения. Замена окон, дверей, ремонт крыльца, внешних стен относится к видам работ по капитальному ремонту и должно проводится за счет собственника жилого помещения.

В соответствии с Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества - Кленовой О.В., Мироненко О.А., Ф. Т.В. (л.д.106,107,108).

Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.98-99).

Таким образом, судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> семья Мироненко О.А. проживала с 1992 года. Год постройки жилого дома не установлен. С 1992 года до настоящего времени жилое помещение ни разу не обследовалось, капитальный ремонт в нем не проводился.

Администрация городского поселения муниципального района Сызранский Самарской области, включив в 2009 году данное жилое помещение в реестр муниципальной собственности, не обследовало жилое помещение на предмет необходимости проведения в нем капитального ремонта, в нарушение требований п.3 ч.2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации не предпринимало меры для проведения капитального ремонта, т.е. ничего не предпринимало по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии.

Мироненко О.А. в ДД.ММ.ГГГГ году в связи со сложившимися тяжелыми семейными обстоятельствами, проживая в жилом помещении, в котором ни разу со времени его постройки не проводился капитальный ремонт, расположенного на достаточно большом расстоянии от инфраструктуры в <адрес> - магазинов, аптек, медицинских учреждений, имея двух детей - инвалидов 2 и 3 группы, одна из которых - Ф. Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на этот период времени была несовершеннолетней, с ней необходимо было проведение индивидуальных занятий, выехала для временного проживания в <адрес>. Представитель администрации не отрицал в судебном заседании, что данное жилое помещение на протяжении длительного времени действительно находилось на большом расстоянии от инфраструктуры <адрес>.

Исходя из установленных судом обстоятельств и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что выезд Мироненко О.А. и членов ее семьи - дочерей Ф. Т.В. и Кленовой О.В. из спорного жилого помещения являлся вынужденным. В связи с тем, что собственником жилого помещения никаких мер по его обследованию и установлению его состояния с ДД.ММ.ГГГГ года не предпринималось, а Мироненко О.А. не могла проживать в нем длительное время, жилое помещение на момент рассмотрения дела в суде, не может использоваться по назначению, в нем необходимо провести ремонтные работы, определив объемы капитального и текущего ремонта, т.е. в настоящее время Мироненко О.А. не может вернуться в данное жилое помещение для проживания, что фактически является препятствием для проживания в этом жилом помещении для нее и членов ее семьи, в связи с чем суд считает, что требование администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета Мироненко О.А., Кленовой О.В., Ф. Т.В., П. Н.А. необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области о том, что жилое помещение в настоящее время находится в таком состоянии т.к. Мироненко не предпринимала никаких мер по его содержанию и проведению текущего ремонта, не использовала его по назначению, суд не принимает, поскольку администрация городского поселения, являясь собственником данного жилого помещения также не предпринимала никаких мер по обследованию и содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии. Администрацией не представлено суду доказательств позволяющих сделать бесспорный вывод о том, что именно в результате действий или бездействий Мироненко О.А. жилое помещение пришло в то состояние в котором оно находится в настоящее время.

Доводы представителя администрации городского поселения Балашейка о том, что выезд Мироненко О.А. и членов ее семьи являлся добровольным, т.к. она на протяжении длительного времени не проживает в нем, в жилом помещении не имеется имущества Мироненко О.А., Мироненко О.А. не производила оплату за содержание, ремонт жилого помещения и вывоз мусора за период с 2011 года, суд не принимает, поскольку, как уже указывалось выше, считает, что выезд Мироненко О.А. из этой квартиры являлся вынужденным. Судом не установлено, а истцом не представлено суду доказательств с какого времени жилое помещение пришло в то состояние в котором находится сейчас, следовательно, суду не представлено надлежащих доказательств, что Мироненко О.А. на протяжении длительного времени добровольно не проживает в данном жилом помещении, а не в связи с тем, что в жилое помещение требует значительного ремонта и проживание в нем практически невозможно.

Доводы стороны истца о том, что наниматели второй квартиры этого жилого дома содержат жилое помещение в надлежащем состоянии, делают в нем ремонт, суд не принимает, т.к. данное обстоятельство не является юридически значимым при рассмотрение данного иска. Как судом установлено, выезд Мироненко из жилого помещения являлся вынужденным в связи с течением сложных семейных обстоятельств и отсутствием возможности делать ремонт в спорном жилом помещении. Наниматели вправе делать ремонт жилого помещения в полном объеме за свой счет, но у Мироненко О.А. такой возможности не имелось.

То обстоятельство, что Мироненко О.А. с членами своей семьи в настоящее время проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, которым пользуется по договору социального найма муж Мироненко О.А., суд полагает, не является основанием для удовлетворения требований администрации городского поселения Балашейка, поскольку, как уже отмечалось выше, суду не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что выезд Мироненко О.А. из спорной квартиры являлся добровольным, а не вынужденным, а в настоящее время данное жилое помещение требует значительного ремонта, что фактически препятствует Мироненко О.А. и ее детям, являющимся инвалидами в связи с заболеваниями позвоночника, при патологии и аномалии скелета (л.д.37) проживать в этом жилом помещении. Суду не предоставлено надлежащих доказательств, что Мироненко О.А. и члены ее семьи приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Суд полагает, что неоплата Мироненко О.А. и членов ее семьи коммунальных услуг также не является основанием для признания ее и членов ее семьи утратившими право пользования жилым помещением, поскольку судом установлено, что фактически собственником жилого помещения администрацией городского поселения Балашейка и МУП «Балашейское жилищно-коммунальное хозяйство» городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области никаких мер по содержанию данного жилого помещения в надлежащем состоянии в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 года №491 не предпринималось, помещение не обследовалось как до 2009 года так и после 2009 года до настоящего времени и никакого ремонта в нем не проводилось. Следовательно, суду не представлено надлежащих доказательств по предоставлению Мироненко О.А. и членам ее семьи качественных коммунальных услуг которые подлежат оплате. Судом установлено, что фактически Мироненко никакие коммунальные услуги не предоставлялись. Кроме того, при наличии задолженности Мироненко О.А., Ф. Т.В. и Кленовой О.В. оплаты коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ года к мировому судье с иском о взыскании задолженности МУП «Балашейское ЖКХ» обратилось только в ДД.ММ.ГГГГ года. Принятое ДД.ММ.ГГГГ решение мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области об отказе в удовлетворении заявленных требований не обжаловалось (л.д.____).

Пунктом 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства российской Федерации от 28 января 2007 года №47 установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Судом установлено, что Распоряжением администрации Сызранского района Самарской области «Об утверждении состава межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» ДД.ММ.ГГГГ № создана межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и утвержден ее состав (л.д.___).

Поскольку проведение обследования межведомственной комиссией жилого помещения в соответствии с п. 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства российской Федерации от 28 января 20076 года №47, не входит в компетенцию администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области, поэтому суд приходит к выводу, что встречные исковые требования Мироненко О.А. не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем Мироненко О.А., являясь нанимателем жилого помещения вправе обратиться в администрацию Сызранского района с заявлением о проведении созданной межведомственной комиссией обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставив имеющиеся у нее документы.       

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░. ░.░., ░. ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░. ░.░., ░. ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.7 «░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2007 ░░░░ №47 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░░