Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2016 ~ М-412/2016 от 15.06.2016

                                                                                                       Дело № 2-436/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 августа 2016 г.                                                                                      ст. Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд КЧР в составе:

председательствующей судьи Тешелеевой Д.А.,

с участием военного прокурора Черкесского гарнизона Дорохова Д.Э.,

    представителя ответчиков Высоцкого И.П., Высоцкой И.А. и Высоцкой М.И.

    Заярной Т.С.,

представителя 3-го лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца войсковой части № Кербелева К.В.,

при секретаре судебного заседания Коробкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Высоцкому И.П., Высоцкой И.А., Высоцкой М.И., 3-им лицам ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны РФ, Территориальному отделению г. Ставрополь ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны РФ, обособленному подразделению «Ставропольский» ООО «ГУЖФ», войсковой части № об истребовании из незаконного владения служебной квартиры № по адресу: <адрес> и выселении из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения,

установил:

           Министерство обороны РФ предъявило иск к Высоцкому И.П., Высоцкой И.А., Высоцкой М.И., 3-им лицам ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны РФ, Территориальному отделению г. Ставрополь ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны РФ, обособленному подразделению «Ставропольский» ООО «ГУЖФ», войсковой части 20096 об истребовании из незаконного владения служебной квартиры № по адресу: <адрес> и выселении из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

           В обоснование иска Министерство обороны РФ в лице представителя Калуженской Т.В. указала следующее.

Согласно п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76 ФЗ военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающими с ними членами их семей, предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными правовыми актами РФ.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах, - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных лиц бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащим –гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами площади помещения, предусмотренного ст.15.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч.14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи организационно-штатными мероприятиями и членов их семьи при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства предоставляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному ими месту жительства.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения.

При определении порядка сдачи служебных жилых помещений, предоставленных Министерством обороны РФ, следует руководствоваться порядком, установленным Инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ 30 сентября 2010 г. № 1280.

Согласно п.17 данной Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

Из представленных документов усматривается, что в связи с прохождением военной службы, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Зеленчукской КЭЧ района Министерства обороны РФ ответчику (Высоцкому И.П.) на состав семьи из 4 человек было предоставлено по месту службы для временного проживания специализированное жилое помещение, отнесенное к государственной собственности – квартира № по адресу: <адрес>, в которую ответчики вселились, зарегистрировались и стали проживать.

Постановлением главы Зеленчукского района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное помещение отнесено к категории служебной квартиры.

Приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № данная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Высоцкому И.П.на состав семьи 4 человека было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение –двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, которая ими была принята по акту приема-передачи.

В соответствии с нотариально удостоверенным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ. Высоцкий И.П. обязался сдать в установленном порядке и освободить вместе со всеми проживающими членами семьи служебное жилое помещение - квартиру № по адресу: <адрес> в течение 10 дней после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Также ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было дано обязательство начальнику Зеленчукской КЭЧ района об освобождении указанной служебной квартиры в связи с предоставлением постоянного жилья по линии Министерства обороны РФ по избранному месту жительства в Краснодарском крае.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Высоцкий И.П., уволенный с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава воинской части.

Согласно акту приема-передачи ключей и жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Высоцкий И.П. сдал жилое помещение по адресу: <адрес> в РЭУ № 19 Зеленчукского РЭР филиала «Ставропольский» ОАО «Славянка», и ему выдана справка о сдаче служебного для предъявления в ФГКУ «Южрегонжилье» МО РФ.

На основании представленных документов и закрытием данного ответчиком обязательства по ранее предоставленному жилому помещению по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Южрегион жилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № выдало Высоцкому И.П. справку о сдаче ДД.ММ.ГГГГ занимаемого им служебного жилого помещения.

Как видно, Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению ответчиков постоянным жилым помещением по избранному месту жительства по установленным нормам. Между тем ответчиками до настоящего времени удерживается и фактически используется без правоустанавливающих на то документов служебное жилое помещением по адресу: <адрес>, что подтверждено сообщением обособленного подразделения «Ставропольский «ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также финансово-лицевым счетом на данную квартиру.

Каких-либо правовых оснований для вселения в это жилое помещение после сдачи его ДД.ММ.ГГГГ и получения справки о сдаче служебного жилья, у Высоцкого И.П. и членов его семьи не имеется

Также не имеется и не могло быть соответствующих распоряжений уполномоченного жилищного органа МО РФ (ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ) о вселении ответчиков в спорное жилое помещение и заключении с ними договора специализированного найма жилого помещения после сдачи установленным порядком.

Относительно ФИО1.

Из представленных документов следует, что лейтенанту ФИО1, проходящему военную службу по контракту в войсковой части №, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено по месту службы специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений пп. 2 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 209, 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, может использовать его для личного проживания и только собственник может предоставлять жилые помещения для проживания другим лицам на основании договора.

В силу ст.ст.125, 214 ГК РФ, п.12 ст.1 ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», а также Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, других войск, воинских формировании и органов, а при выявлении нарушений его права - принимать в соответствии с законодательством РФ меры по их устранению, в том числе путем

осуществления действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций.

           Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

             Из содержания положений ст.ст. 93-94, 99 ЖК РФ следует, что право пользования специализированными жилыми помещениями, предоставленными военнослужащим в связи с прохождением военной службы, сохраняется за ними на период прохождения ими военной службы в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

Из анализа вышеприведенных правовых норм и обстоятельств, учитывая, что ответчики без каких-либо законных оснований удерживают спорное жилое помещение, чем нарушаются законные права по владению, пользованию и распоряжению принадлежащего истцу имущества, полагает, что квартира № по адресу: <адрес>, подлежит истребованию из незаконного владения ответчиков, а последние подлежат выселению из этого жилого помещения без предоставления другого жилья.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ Калуженская Т.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители 3-х лиц ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны РФ, Территориального отделения г. Ставрополь, ФГКУ «Югрегионжилье» Министерства обороны РФ, обособленного подразделения «Ставропольский» ООО «ГУЖФ», извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель 3-го лица на стороне истца Министерства обороны РФ ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» направил отзыв на иск, в котором указывает, что ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» (ФГКУ«Северо-Кавказское ТУИО») является учреждением. В соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием имущества Вооруженных Сил РФ, а также управление и распоряжение имуществом по заданиям МО РФ.

Министерство обороны РФ обеспечивает жилыми помещениями только военнослужащих, проходящих военную службу в Российской армии, на основании ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 г № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений»

Жилой дом № по адресу: <адрес> в служебной квартире № которого проживает ответчик Высоцкий И.П., его супруга Высоцкая И.А. и дочь Высоцкая М.И., находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. В трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны ответчик не состоит с ДД.ММ.ГГГГ При увольнении с военной службы обеспечен жилым помещением для постоянного проживания (по договору социального найма) по адресу: <адрес>.

Ответчик Высоцкий И.П., оформивший нотариальное обязательство об освобождении служебного жилого помещения в <адрес> в течение 10 дней после увольнения из вооруженных Сил РФ и исключении из личного состава в/ч №, ДД.ММ.ГГГГ сдал квартиру, что подтверждается подписанными им актом приема-передачи спорного жилого помещения и ключей от жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, справкой заместителя начальника ФГУ «Южное РУ ЖО» МО РФ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д,л.д.29-31).

Однако, после сдачи служебной квартиры и ключей от нее, регистрации в представленном ему и членам его семьи жилом помещении в <адрес>, Высоцкий И.П. и члены его семьи не освободили служебную квартиру.

Территориальное отделение г. Ставрополь, ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны РФ в адрес ответчиков направляло уведомления от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ с требованиями освободить жилое помещение и предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предупреждением о том, что в случае отказа в освобождении данного жилого помещения в установленный срок, будут приняты меры по обращению в надзорные органы и выселению из занимаемого жилого помещения в установленном законом порядке, однако ответчики, данные требования не выполнили, служебная квартира не освобождена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что правовые основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют, ответчики нарушили права истца, а также право и законные интересы ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны России, в том числе интересы государства, связанные в реализацией интересов по использованию служебного жилищного фонда, считает исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчики в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя по доверенности Заярной Т.С.

Представитель ответчиков Высоцкого И.П., Высоцкой И.А., Высоцкой (Малыгиной) М.И. по доверенности Заярная Т.С. иск Министерства обороны РФ признала, суду объяснила, что ее доверители ответчики по настоящему делу не возражают против предъявленного Министерством обороны РФ иска.

Высоцкому И.П. была предоставлена служебная квартира по месту прохождения им военной службы, в которой он и члены его продолжают проживать после сдачи ее и получения по избранному ими месту жилого помещения, не имея разрешения на это.

Представитель привлеченного по инициативе суда к участию в деле в качестве 3-го лица без самостоятельных требований войсковой части № на стороне истца Кербелев К.В. иск поддержал, подтвердил, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. Высоцкий И.П. был уволен с военной службы с зачислением в ЗАПАС по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» пункта 1 ст. 51 Федерального закона).

Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ он исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списка личного состава воинской части №, всех видов довольствия. (л.д.64)

     В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих»и Приказом МО РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» Высоцкому И.П и членам его семьи в составе 4 человек предоставлено жилье для постоянного проживания (по договору социального найма) по адресу: <адрес>.

Кербелев К.В. объяснил, что ответчик Высоцкая М.И. (Малыгина М.И. в браке) является военнослужащей войсковой части №. Вопрос о предоставлении ей служебного помещения на период ее военной службы должен решаться отдельно в установленном законом порядке.

В настоящее время Высоцкий И.П. в трудовых или служебных отношениях с собственником спорной квартиры – Министерством обороны РФ- не состоит.

Огласив исковое заявление Министерства обороны РФ, заслушав объяснения представителя ответчиков, представителя 3-го лица войсковой части 20096 на стороне истца без самостоятельных требований относительно спора Кербелева К.В., исследовав письменные доказательства, заслушав заключение военного прокурора Черкесского гарнизона Дорохова Д.А., полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

     Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

     Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

     В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31 граждан совместно проживающих с собственником, статьей 65 ( о правах и обязанностях наймодателя), частями 3 и 4 статьи 67 (о правах и обязанностях нанимателей) ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

     В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

     Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

     Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

     Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст.102 ЖК РФ Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон N 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением жилищной субсидии при увольнении с военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса

Служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст.104 ЖК РФ, ст.15 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах, - в других близлежащих населенных пунктах.

Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что реализуя обязанность по обеспечению прав военнослужащих на жилье, ДД.ММ.ГГГГответчику Высоцкому И.П., как военнослужащему Вооруженных Сил РФ, на состав семьи 4 человека была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес> КЧР на период прохождения им военной службы в войсковой части №. (л.д.,л.д.23-25).

В случае перевода военнослужащего Высоцкого И.П. к новому месту службы или увольнению с военной службы он обязан был сдать эту квартиру уполномоченному органу военного управления, так как этот объект недвижимого имущества закреплен на праве оперативного управления за федеральным казенным управлением «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 3189 от 9 октября 2012 года (п.76 Приложения к приказу).

Приказом командира войсковой части № по личному составу № прапорщик Высоцкий И.П. на основании представления командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ Высоцкий И.П. был исключен из списков личного состава войсковой части №, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата КЧР по Зеленчукскому и Урупскому районам, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части № №.

ДД.ММ.ГГГГ Высоцкому И.П. была предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения и актом приема-передачи жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.,л.д.42-45).

ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента распределения квартиры по избранному Высоцким И.П. месту жительства, Высоцкий И.П. дал письменное обязательство начальнику Зеленчукской КЭЧ района капитану ФИО3следующего содержания: в связи с предоставлением квартиры по линии МО РФ в постоянно избранном месте жительства в <адрес> после получения жилья, предназначенного для постоянного проживания по адресу: <адрес>, жилое помещение из 3-х комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес> в <адрес> КЧР, занимаемое им по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Зеленчукским КЭЧ района, находящегося в федеральной собственности, в 2-хмесячный срок освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке, а также не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи. Обязательство подписано Высоцким И.П. и начальником Зеленчукской КЭЧ района ФИО3(л.д.41).

Однако, Высоцкий И.П., подписав акт приема-передачи спорного жилого помещения, и акт о сдаче ключей от жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой заместителя начальника ФГУ «Южное РУ ЖО» МО РФ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии вселился со всеми членами семьи в сданную им служебную квартиру и со дня вселения в нее с членами семьи проживает по настоящее время, что подтверждено актом фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителями ООО «ГУ ЖФ» ОП «Ставропольский» и свидетелей, выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № о проживании ответчиков в служебной квартире. Таким образом, исследованные судом доказательства, подтверждают факт самоуправного вселения и проживания ответчиков после сдачи служебной квартиры и ключей от нее, после регистрации в представленном Высоцкому И.П. и членам его семьи жилом помещении в <адрес>.

Проживание ответчика Высоцкого И.П. и членов его семьи Высоцкой И.А. и Высоцкой (Малыгиной) М.И. в служебной квартире № по адресу: <адрес>, подтверждено в судебном заседании выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № и ответом техника абонентского пункта № ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.

Таким образом, в нарушение обязательства о сдаче жилого помещения Высоцкий И.П. и члены его семьи Высоцкая И.А. и Высоцкая (Малыгина) М.И. продолжают незаконно проживать в спорной квартире, нарушив тем самым положения ст. 309 ГК РФ о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Самовольное удержание квартиры препятствует перераспределению жилого помещения иным военнослужащим, чем нарушается право собственника- Минобороны РФ на распоряжение своим имуществом.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчиков были направлены уведомления о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако данные требования до настоящего момента не исполнены.(л.д.,л.д.15-17).

Объяснения представителя ответчиков Заярной Т.С. при подготовке дела в судебном заседании о том, что супруга Высоцкого И.П. Высоцкая И.А. является гражданской служащей войсковой части №, а его дочь Высоцкая (с ДД.ММ.ГГГГ Малыгина) М.И. - военнослужащей войсковой части №, и потому указанные лица не могут быть выселены из служебной квартиры, от которых в судебном заседании представитель ответчиков отказалась, не могут быть приняты судом, поскольку на момент предоставления Высоцкому И.П. и членам его семьи Высоцкой И.А. и Высоцкой (Малыгиной) М.И. жилое помещение по избранному им месту жительства, обязательство нанимателя Высоцкого И.П. об освобождении служебной квартиры касалось и их. Более того, подписание Высоцким И.П. актов о сдаче служебной квартиры и ключей от нее, составленных филиалом «Ставропольский» ОАО «Славянка» «Зеленчукской РЭР» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что после сдачи служебной квартиры и ключей от нее Высоцкий И.П. и члены его семьи самовольно вселились в указанную квартиру, в связи с чем подлежат безусловному выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилья.

Именно это явилось причиной признания иска представителем ответчиков в судебном заседании от 10 августа 2016 года.

Вопросы о предоставлении служебного жилого помещения Высоцкой И.А, как гражданской служащей войсковой части №, Малыгиной (Высоцкой) М.И. – как военнослужащей войсковой части № подлежат разрешению в порядке, предусмотренном законом.

Совокупность исследованных судом доказательств подтверждает обоснованность поданного Министерством обороны РФ иском, в связи с чем суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Истец Министерство обороны РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина –в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков Высоцкого И.П., Высоцкой И.А. и Малыгиной (Высоцкой) М.И. следует взыскать в пользу бюджета Зеленчукского муниципального района госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании п. «д» ст.17 Конституции РФ, ст.15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 102, 103.104 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск Министерства обороны Российской Федерации.

Истребовать из незаконного владения Высоцкого И.П., Высоцкой И.А., Малыгиной (Высоцкой) М.И. служебную квартиру № по адресу: <адрес>.

Выселить Высоцкого И.П., Высоцкую И.А., Малыгину (Высоцкую) М.И. из служебной квартиры № по адресу: <адрес> без предоставления другого жилья.

            Взыскать с Высоцкого И.П., Высоцкой И.А., Малыгиной (Высоцкой) М.И. в бюджет Зеленчукского муниципального района госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

          Решение может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд КЧР в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

            Решение в окончательной форме принято 15 августа 2016 года.

                                                  С у д ь я: