Решение по делу № 2-236/2017 (2-3833/2016;) ~ М-3686/2016 от 08.12.2016

Дело № 2 -236/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе

председательствующего Борисовой Д.В.,

при секретаре Бояринцевой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плетневой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Плетнева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске (далее - Управление) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периода работы с 27.08.1990 по 26.08.1993, с 27.08.1993 по 14.09.1993, с 15.09.1993 по 24.07.1995, с 26.08.1995 по 08.09.2016, назначении пенсии со дня обращения - с 08.09.2016.

В обоснование иска указала, что решением Управления от 10.11.2016 на ее обращение от 08.09.2016 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду не включения в специальный педагогический стаж:

- периода работы в детской музыкальной школе с 27.08.1990 по 26.08.1993 в должности педагога и концертмейстера по тем мотивам, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утв. Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 наименование должности «педагог и концертмейстер» не предусмотрено;

- периода работы в должности преподавателя с 27.08. 1993 по 14.09.1993 в Магнитогорском высшем музыкальном училище в структурном подразделении - лицей, так как учреждение не предусмотрено Списком № 463;

- периода работы в должности преподавателя с 15.09.1993 по 24.07.1995, с 26.08.1995 по 08.09.2016 в структурном подразделении музыкальный лицей, так как учреждение не предусмотрено Списком № 1067 и 781.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных Списком № 463, работала полный рабочий день на полную ставку.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, суду пояснила, что она была принята на работу в детскую музыкальную школу как педагог. Запись о приеме на работу в качестве «педагога и концертмейстер» сделали по диплому, что и обусловило указание в трудовой книжке двойного названия должности.

Представитель ответчика Мусина А.Р. иск не признала, пояснила, что в назначении пенсии было отказано законно в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Установлено, что оспариваемым является заявленный Плетневой Е.А. период всей ее трудовой деятельности, начиная с периода ее работы в детской музыкальной школе № 5 (далее - ДМШ № 5) в качестве педагога с 27.08.1990 по 26.08.1993, дальнейшая трудовая деятельность с 27.08.1993 по 14.09.1993 в должности преподавателя Магнитогорского музыкального училища имени Глинки. Впоследствии Магнитогорское музыкальное училище было реорганизовано в Магнитогорский музыкально-педагогический институт имени Глинки, где с 15.09.1993 по 08.09.2016, где Плетнева работала в структурном подразделении лицей в должности преподавателя. Впоследствии учреждение переименовано в Магнитогорскую государственную консерваторию. В настоящее время учреждение называется Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Магнитогорская государственная консерватория имени М.И. Глинки». Конкретное место работы истца - лицей, музыкальный лицей, музыкальная школа-лицей как структурное подразделение консерватории.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

08           сентября 2016 года Плетнева Е.А. обратилась в Управление с

заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью (л.д. 20-22).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске от 10 ноября 2016 г. № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6).

Ответчик установил, что Плетнева Е.А. не имеет правана назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ей было разъяснено, что она будет иметь право на назначение страховой пенсии по достижении возраста 55 лет (на общих основаниях).

При этом ответчик не засчитал в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы Плетневой Е.А.:

С 27.08.1990 по 26.08.1993 в должности педагога и концертмейстера в Детской музыкальной школе № 5, так как данная должность не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397);

С 27.08.1993 по 14.09.1993 в должности преподавателя в Магнитогорском высшем музыкальном училище (колледж) имени М.И. Глинки в структурном подразделении лицей, так как учреждение не предусмотрено Списком от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999 №, 1067;

С 15.09.1993 по 24.07.1995,с 26.08.1995 по 08.09.2016 в должности преподавателя в Магнитогорском музыкально-педагогическом институет им. М.И. Глинки (переименованным в Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Магнитогорская государственная консерватория (академия) в структурном подразделении лицей, так как учреждение не предусмотрено Списком № 22.09.1999 № 1067, Списком № 781 от 29.10.2002.

Согласно записям в трудовой книжке, приказа о приеме на работу, Плетнева Е.А. (ранее Мордухович) с 27.08.1990 принята в ДМШ № 5 в качестве педагога и концертмейстера, где она работала до 26.08.1993.

В судебном заседании установлено, что 27.08.1990 Плетнева Е.А. написала заявление о приеме ее на работу в ДМШ № 5 в качестве педагога по классу фортепиано и концертмейстера, согласно имеющейся у нее квалификации «преподаватель музыкальной школы, концертмейстер», что подтверждается заявлением о приеме на работу (л.д. 149), дипломом об окончании в июне 1986 года Магнитогорского музыкального училища имени М.И. Глинки (л.д.143). Также на эту дату имелся диплом об окончании Куйбышевского государственного педагогического института, согласно которого она имела квалификацию - учитель музыки (л.д.145).

Фактически в этот период Плетнева Е.А. выполняла именно педагогическую деятельность, поскольку приказы по ДМШ № 5 на Плетневу Е.А. издавались по должности «педагог», личные заявления работник писал как педагог. Концертмейстером не работала. Приказы на совместительство в личном деле отсутствуют, что подтверждается пояснениями истца, материалами дела (л.д.148-156).

Таким образом, совмещение двух самостоятельных должностей не установлено.

Детская музыкальная школа № 5 была ликвидирована (приказ № от 31.08.1993 по Отделу культуры г. Магнитогорска). имущество и документация ликвидированной ДМШ № 5 были переданы вновь созданному музыкальному лицею, который согласно Устава Магнитогорского высшего музыкального училища (колледжа) им. М.И. Глинки стал его структурным подразделением.

Плетнева Е.А. после увольнения переводом из ДМШ № 5 работала с Магнитогорском высшем музыкальном училище (колледж) в структурном подразделении лицей с 26.08.1992 по 14.09.1993 в должности преподавателя;

С 15.09.1993 по 24.12.1996 работала в Магнитогорском государственном музыкально-педагогическом институте в структурном подразделении - музыкальный лицей в должности преподавателя;

С 25.12.1996 по 23.01.2003 работала преподавателем в Магнитогорской государственной консерватории в структурном подразделении музыкальный лицей;

С 24.01.2003 по 08.09.2016 работала в том же образовательном учреждении высшего профессионального образования в структурном подразделении музыкальный лицей, в структурном подразделении музыкальная школа - лицей, с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, что подтверждается справкой (л.д. 31).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, то есть пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается, прежде всего, в зависимости от вида деятельности.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в разделе 1 «Учителя и другие работники просвещения», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года в разделе «Наименование учреждений и организаций» предусмотрены музыкальные школы, а в разделе «наименование должностей» предусмотрены преподаватели, педагоги. Указанный перечень действовал до 01 октября 1993 года. Это означает, что работа в должности педагога или преподавателя в музыкальной школе дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Спорный период работы Плетневой Е.А. педагогом в ДМШ № 5 с 27.08.1990 по 26.08.1993 подлежит зачету в педагогический стаж, так как в этот период она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое являлось учебным заведением.

Издание приказа о приеме на работу истца и внесение работодателем в трудовую книжку истца записи о приеме на работу по приказу одновременно на две должности без указания основной должности и должности по совместительству с учетом установленных конкретных обстоятельств дела не может служить препятствием в реализации истцом своих пенсионных прав, поскольку наименование учреждения, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истица и наименование ее основной должности с учетом характера работы соответствует вышеизложенным требованиям пенсионного законодательства, предоставляющего истцу право на назначение ей страховой пенсии на льготных условиях.

Период работы с 27.08.1993 по 14.09.1993 (педагогом в музыкальной школе), с 15.09.1993 по 24.07.1995, с 26.08.1995 по 08.09.2016 преподавателем в Магнитогорском высшем музыкальном училище в структурном подразделении лицей, а также в должности преподавателя в Магнитогорском музыкально-педагогическом институте имени М.И. Глинки (переименованным в ГБОУ ВПО «Магнитогорская государственная консерватория (академия) в структурном подразделении музыкальный лицей также подлежат зачету в педагогический стаж по следующим основаниям.

При создании Магнитогорского высшего музыкального училища им. М.Т. Глинки (колледж) при колледже был открыт музыкальный лицей в качестве структурного подразделения колледжа, имеющего статус 1 ступени начального профессионального образования, утвержден Устав лицея, штатное расписание и смета расходов на период с 26 августа по 31 декабря 1993 года (л.д. 33).

В 1993 году Магнитогорское высшее музыкальное училище (колледж) им. М.И. Глинки реорганизуется в Магнитогорский государственный музыкально-педагогический институт им. М.И. Глинки.

В 1996 году Магнитогорский государственный музыклаьно-педагогический институт переименован в государственное высшее образовательное учреждение администрации Челябинской области Магнитогорскую государственную консерваторию.

В 2003 году и далее происходили переименования Магнитогорской государственной консерватории, последнее переименование в Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Челябинской области «Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени М.И. Глинки, что следует из исторической справки.

Ректором Магнитогорской государственной консерватории им. М.И. Глинки утверждается Положение об образовательном учреждении начального профессионального образования (специальный музыкальный лицей), где работала Плетнева Е.А. (л.д. 49-60).

Как следует из Положения, музыкальный лицей Магнитогорской государственной консерватории является начальным специальным учебным заведением, структурным подразделением Магнитогорской государственной консерватории - многоуровневого вуза-комплекса, объединяющего дошкольный, начальный, средний, высший и послевузовский этапы профессионального образования в области искусства. Являясь самостоятельным звеном начального профессионального образования, лицей работает в единой структурной системе Магнитогорской государственной консерватории (пункт 1).

В лицее реализуются профессиональные образовательные программы начального профессионального образования на основе типовых учебных планов и программ Средних специальных музыкальных школ. Деятельность лицея по реализации указанных профессиональных образовательных программ (включая прием на обучение, выдачу документов об образовании, предоставление прав, социальных гарантий и льгот обучающимся и работникам) осуществляется в соответствии с типовым положением о соответствующих образовательных учреждениях (пункт 11).

Правом поступления в лицей пользуются дети всех граждан Российской Федерации, достигшие семилетнего возраста до 1 января текущего года, обладающие ярко выраженными профессиональными данными, прошедшие конкурсное прослушивание и в соответствии с результатами вступительных экзаменов. Срок обучения в лицее - 9 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае музыкальный лицей следует рассматривать как самостоятельное учреждение начального профессионального образования в области искусства для детей по достижении 7 летнего возраста.

Спорные периоды работы Плетневой Е.А. в музыкальном лицее имели место в период действия Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", согласно п. 2 которого в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР за N 463 от 06.09.1991 года, поименованы преподаватели, а также школы всех типов и наименований, лицеи, гимназии.

С 1 ноября 1999 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которым предусмотрена должность «преподаватель», а в разделе 9 «наименование учреждений» профессиональный лицей.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в пункте 1 раздела "наименование должностей" включена должность "преподаватель", в пункте 1.10 раздела "наименование учреждений" значится "музыкальная школа, в том числе, музыкальная школа - лицей (образовательные учреждения среднего профессионального образования).

Педагогическую деятельность истца в музыкальном лицее представитель ответчика не оспаривал.

Спор касался наименования учреждения, который в разные периоды назывался лицей, музыкальный лицей, музыкальная школа (лицей), музыкальная школа-лицей.

Имеющимися в деле доказательствами, которые ответчиком не оспорены и не опровергнуты, с достоверностью подтверждается, что истец в спорные периоды фактически работала в должности преподавателя в музыкальном лицее и обучала учащихся игре на фортепиано в соответствии с учебным планом средней специальной музыкальной школы.

Наименования учреждения (лицей, музыкальный лицей) как структурного подразделения колледжа, а в последствии как структурного подразделения Магнитогорской государственной консерватории - многоуровневого вуза-комплекса не является основанием для отказа в зачете в педагогический стаж спорных периодов работы, поскольку педагогическую деятельность истица осуществляла в учреждении для детей, где работала с детьми в возрасте от 7 до 16 лет полный рабочий день при полной рабочей неделе преподавателем фортепиано, обучение детей в лицее осуществлялось на основе типовых учебных планов и программ Средних специальных музыкальных школ.

На дату обращения с заявлением у Плетневой Е.А. имелось более 25 лет педагогической деятельности, поэтому за ней следует признать право на досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с 08 сентября 2016 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Плетневой Е.А. право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске засчитать в педагогический стаж Плетневой Е.А. периоды работы с 27.08.1990 по 26.08.1993, с 27.08.1993 по 14.09.1993, с 15.09.1993 по 24.07.1995, с 26.08.1995 по 08.09.2016, и назначить ей страховую пенсию со дня обращения - с 08.09.2016.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: