Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2014 (2-2253/2013;) ~ М-2268/2013 от 24.09.2013

Дело № 2-21/2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 января 2014 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Шиховой Н.Н.,

с участием истца Пикулевой Е.И.,

представителя истца Якутовой Н.В. по доверенности,

представителя ответчика администрации Култаевского сельского поселения – Казаковой С.А. по доверенности,

ответчика Казакова Л.Г.,

представителя ответчика Казакова Л.Г. – адвоката Насибуллиной Л.Ф. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пикулевой ФИО17 к администрации Култаевского сельского поселения, Казакову ФИО18 о признании отсутствующим зарегистрированное ограничение (обременение) права аренды на земельный участок, признании незаконным формирование земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, встречное исковое заявление Казакова ФИО19 к Пикулевой ФИО20 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса хозяйственной постройки, забора из сетки рабицы,

УСТАНОВИЛ:

Пикулева Е.И. обратилась в суд с иском к администрации Култаевского сельского поселения, Казакову Л.Г. о признании отсутствующим зарегистрированное ограничение (обременение) права аренды на земельный участок, признании незаконным формирование земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обосновании иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге № лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ Култаевского сельского поселения Пермского района сделана запись. Согласно кадастровой выписке дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости считается ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный без сведений о координатах местоположения границ. Данным земельным участком пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, а недавно она узнала, что администрацией Култаевского сельского поселения был сформирован участок площадью 2500 кв.м. и поставлен на кадастровый учет под новым номером и заключен договор аренды с Казаковым Л.Г. При этом нарушен порядок согласования границ данного земельного участка. Порядок формирования земельных участков в целях их предоставления гражданам установлен статьями 30-34 Земельного Кодекса РФ, которые предполагают предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с учетом прав и законных интересов существующих землепользователей. Для формирования земельного участка уполномоченный орган предоставляет заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. На основе этих данных в целях формирования земельного участка заявителем должны быть осуществлены кадастровые работы в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с положениями которого при формировании земельного участка и проведении кадастровых работ в отношении него границы формируемого земельного участка должны быть согласованы со смежными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования (п. 3 ст. 39 Закона о кадастре). Следовательно, в силу положений действующего законодательства формирование земельного участка должно происходить с учетом уже существующих прав землепользователей и соответствующие схемы расположения земельных участков должны быть предоставлены компетентным органом с учетом данных прав. В нарушение данных положений законодательства, администрация, осуществила формирование земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., что подтверждается справками об исследовании, где указано, что подпись от имени ФИО6 и ФИО14 в акте установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и расписках выполнены не ими, а ФИО7 не мог поставить свою подпись поскольку умер ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, формирование данного земельного участка осуществлено администрацией с нарушением норм действующего законодательства и существующих прав землепользователей и подлежит снятию с кадастрового учета. В соответствии со ст. 17 ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством РФ. Согласно п. 10 «Положения о поведении территориального землеустройства», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 года № 396, действовавшего на момент проведения землеустроительных работ Казаковым Л.Г., при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещении их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ. В силу п.п. 9.1 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем-производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (городов). В соответствии с п.п. 14.1, 14.3, 14.4., 14.5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы кадастра России 17.02.2003, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. Результаты согласования оформляются актом согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. В соответствии со ст. 40 ФЗ «О государственной кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц и их представителей. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона и иных правовых актов, является ничтожной. А поскольку формирование и предоставление земельного участка площадью 2500 кв.м. Казакову Л.Г. было произведено с нарушением закона, договор аренды данного участка является ничтожной сделкой и недействителен с момента его заключения, независимо от признания его недействительным. Недействительная (ничтожная) сделка не может влечь за собой юридических последствий (ст. 167 ГК РФ), в том числе таких последствий, как государственная регистрация аренды. Соответственно, запись в ЕГРП об аренде в пользу Казакова Л.Г. не имеет должных правовых оснований. Учитывая, что договор аренды между администрацией Култаевского сельского поселения и Казаковым Л.Г. заключен с нарушением п. 3 ст. 31 ЗК РФ, п.п. 3 ст. 4 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», п. 7 ст. 36 ЗК РФ, ст. 17 ФЗ «О землеустройстве», ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.п. 1.1, 14.3, 14.4, 14.5 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства», п.п. 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по землеустройству 08.04.1996, п. 10 «Положения о проведении территориального землеустройства», утвержденного постановлением Правительства от 07.06.2002 № 396, он является ничтожным, что является основанием для признания отсутствующим зарегистрированного на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м. в пользу Казакова Л.Г. ограничения (обременения) прав - аренду; признания незаконным формирования земельного участка с кадастровым номером № и снятия данного земельного участка с кадастрового учета.

В порядке ст. 137 ГПК РФ Казаков Л.Г. обратился в суд со встречным иском к Пикулевой Е.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса хозяйственной постройки и забора из сетки рабицы на металлических столбах. В обосновании иска указал, что земельный участок общей площадью 2500 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, адрес объекта: <адрес> принадлежит Казакову Л.Г. на праве аренды. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Култаевского сельского поселения было вынесено постановление № «О предоставлении земельного участка в аренду Казакову Л.Г.». Во исполнении данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Култаевского сельского поселения и Казаковым Л.Г. был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. Смежный с арендатором земельным участком принадлежит со слов Пикулевой Е.И. ей. В качестве доказательства своего права ссылается на выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из буквального толкования указанного документа (выписки из похозяйственной книги) указанный земельный участок должен находится «при хозяйстве» (доме). Как указала представитель Пикулевой Е.И. в судебном заседании каких-либо строений, в том числе дома, на данном земельном участке нет. Пикулевой Е.И. в <адрес> принадлежит жилой дом, при котором по всей вероятности и был предоставлен земельный участок. Довод Пикулевой Е.И., что ей принадлежит смежный с Казаковым Л.Г. земельный с кадастровым номером № не заслуживает внимания, поскольку не находит своего подтверждения ни фактическими обстоятельствами, ни иными письменными документами. Указанный земельный участок не имеет конкретного адреса, что позволяло бы его установить конкретно на местности. Кроме того, у данного земельного участка границы в установленном законом порядке не установлены. Граница земельного участка, граничащая с Казаковым Л.Г., при формировании его земельного участка, была установлена в установленном законом порядке, права Пикулевой Е.И. нарушены не были. В настоящее время ответчик Пикулева Е.И. за пределами своего земельного у границах его земельного участка самовольно установила хозяйственную постройку размером 1,5 м* 1,5 м дощатого исполнения без фундамента, также на его земельном участке установила забор из сетки рабица на металлических столбах, на требования Казакова Л.Г. убрать свои сооружения не реагирует. Указанные постройки ему не принадлежат, в договоре аренды не указаны. Поэтому, считает, что возведенная хозяйственная постройка и забор Пикулевой Е.И. подлежат сносу, так как данное строение с ограждением ею установлено на принадлежащем ему арендованном земельном участке, без его согласия, земельный участок Пикулевой Е.И. не предоставлялся, во временное пользование не передавался, постройка самовольная, законные права его нарушены.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску – Пикулева Е.И. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. С встречными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что по середине ее земельного участка площадью 900 кв.м. стоит старый забор из сетки рабицы, данный забор определял границу поселка.

Представитель истца по первоначальному иску – Якутова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала. Пояснила, что Пикулева Е.И. фактически пользовалась земельным участком.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску – Казаков Л.Г. в судебном заседании исковые требования Пикулевой Е.И. не признал, пояснил, что она нарушает его право и установила на его земельном участке сетку рабицу. На встречных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Казакова Л.Г. – Насибулина Л.Ф. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, встречный иск поддержала.

Представитель ответчика по первоначальному иску администрации Култаевского сельского поселения – Казакова С.А. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала, пояснила, что похозяйственная книга ведется со слов главы хозяйства, где площадь земельного участка была в ДД.ММ.ГГГГ 0,08 га, то есть 8 соток, почему ее право зарегистрировано на 900 кв.м. не известно. В похозяйственной книге указано, что квартира приватизирована. Похозяйственая книга ведется при хозяйстве, т.е. при доме. Площади земельных участков никогда не измерялись. В площадь земельного участка 8 соток входит земельный участок у дома и через дорогу, где площадь составляет 5 соток и она там имеется. Пикулевой Е.И. самовольно занята площадь земельного участка, предоставленного в аренду Казакову Л.Г.

Третьи лица – ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителей в суд не направили.

Заслушав стороны, их представителей, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Право собственности на землю граждан определено Земельным кодексом РФ (ст. 15). Основания приобретения права собственности на земельный участок регулируется главой 17 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Пикулевой Е.И., проживающей по адресу <адрес> принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на землях населенного пункта, о чем сделана запись за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Копией похозяйственой книги по адресу: <адрес> земельный участок на ДД.ММ.ГГГГ имел площадь 0,06 га, в ДД.ММ.ГГГГ 0,09+0,08, а в ДД.ММ.ГГГГ 0,08 га. Имеется отметка, что квартира приватизирована (л.д. 143).

Таким образом, Пикулева Е.И. знала о том, что на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного составляет 0,08 га, а не 0,09 га. Изначально площадь составляла только 0,06 га, о чем имеется подпись Пикулевой Е.И.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, за Пикулевой Е.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства на землях поселений, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Кадастровой выпиской подтверждается, что земельному участку площадью 900 кв.м., предназначенному для личного подсобного хозяйства, расположенного на землях поселений по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №, дата внесения ДД.ММ.ГГГГ года, границы земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 8).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, за Пикулевой Е.И. зарегистрировано право долевой собственности 2/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ площадью 299 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства на землях поселений, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 125).

Согласно договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ Пикулева Е.И., ФИО11, ФИО11 Приобрели в долевую собственность у Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в порядке ст. 36 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером № площадью 299 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства на землях поселений, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 118).

По кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 299 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства на землях поселений, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ занят объектами недвижимости в виде жилого и нежилого строения, границы земельного участка установлены и согласованы со смежными землепользователями (л.д. 128-129, 121).

В соответствии с ранее действующим законодательством до 1 сентября 2006 года Земельным кодексом РФ было предусмотрено право гражданина на однократное приобретение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в его постоянном (бессрочном) пользовании (п. 5 ст. 20 ЗК РФ) либо в его пожизненном наследуемом владении (п. 3 ст. 21 ЗК РФ).

С учетом положений п. 3 ст. 28 ЗК РФ процедура переоформления прав на земельный участок включала несколько стадий: подачу заявления о предоставлении земельного участка на соответствующем праве при переоформлении ранее возникшего права; принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка на соответствующем плане; подготовку документов для государственной регистрации прав, включая изготовление кадастрового плана; государственную регистрацию права в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральным законом N 93-ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрошенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", вступившим в силу с 1 сентября 2006 года, приведенные нормы закона признаны утратившими силу, а установленный порядок переоформления ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения изменен на регистрацию в упрощенном порядке ранее возникшего права на землю.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ) регистрация ранее возникшего права на земельный участок в упрощенном порядке возможна при одновременном наличии следующих условий: земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 30 октября 2001 года; земельный участок предоставлен в строго определенных целях: для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; земельный участок был предоставлен на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права; поставлен вопрос о регистрации права собственности, а не иного права.

Основания для государственной регистрации права собственности гражданина на вышеуказанный земельный участок предусмотрены ч. 2 ст. 25.2 названного Федерального закона N 122-ФЗ (акт о предоставлении земельного участка, свидетельство о праве на земельный участок, выписка из нохозяйственной книги в отношении участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок).

Обязательным приложением к вышеназванному документу является кадастровый план (кадастровый паспорт) соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на вышеуказанный земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 ст. 25.2 документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка. Аналогичная норма содержится в пункте 6.1 ст. 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре».

Анализ указанных правовых норм свидетельствует, что в каждом конкретном случае необходимо, проверять, действительно ли возник спор о праве на земельный участок, нарушены ли ответчиком права истца и отсутствует ли возможность к регистрации права собственности истца в порядке, установленном ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имели право в период времени до 1 сентября 2006 года зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса РФ, а после 1 сентября 2006 года - бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 настоящего Кодекса.

Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено приобретение права собственности на застроенные земельные участки. В этих целях заинтересованное лицо обращается с соответствующим заявлением в органы государственной власти или местного самоуправления, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка - обеспечивает за свой счет выполнение в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением о постановке такого участка на государственный кадастровый учет.

Одним из обстоятельств, имеющих значение по делам о признании права собственности на фактически используемый земельный участок, является правомерность землепользования, которая может быть доказана путем представления практически любых документов, удостоверяющих право на земельный участок.

В частности, к таким документам в соответствии с п. 5 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом 20 мая 1992 года, относятся государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги, планово-картографические и другие материалы, имевшиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских администрациях, у самих землепользователей.

Письмом Минжилкомхоза РСФСР N 20-15-1-4/Г-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Принимая во внимание правоподтверждающий характер записей в похозяйственной книге, в силу п. 5 ст. 3 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления по форме, утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года N 146, признана основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства (ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Из исследованной судом похозяйственной книги в отношении земельного участка, находящегося в пользовании истца следует, что на ДД.ММ.ГГГГ площадь участка (вместе с земельным участком под жилым домом) составляла 8 соток. Из кадастрового плана также следует, что площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 900 кв.м. при этом основания возникновения прав на землю и основания изменения площади земельного участка не указаны.

В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Пикулева Е.И. не распространила правоподтверждающий характер записей в похозяйственной книге на земельный участок, находящийся под домом, а только на земельный участок находящийся за дорогой. Тогда как похозяйственная книга учитывает площадь земельного участка, как под домом, так и за дорогой, т.е. земельный участок учтенный в похозяйственной книге является многоконтурным земельным участком, поэтому земельный участок с кадастровым номером № площадью 299 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства на землях поселений, расположенный по адресу: <адрес> не подлежал выкупу в порядке ст. 36 ЗК РФ по договору купли-продажи. Учитывая, что Пикулева Е.И. избрала способ приобретения права собственности на земельный участок под домом по сделке площадью 299 кв.м., то оставшаяся площадь 500 кв.м. может быть зарегистрирована по основаниям по похозяйственной книге и только на оставшуюся площадь (800кв.м. - 299 кв.м. = 500 кв.м.) за дорогой, которая свободна от притязания иных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Доказательств того, что граница оставшегося земельного участка определена, суду не представлено.

Согласно статьям 25, 26 ЗК РФ права на землю возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 2500 кв.м по адресу: <адрес>. Весь земельный участок находится в аренде Казакова Л.Г. (л.д. 70-75).

Согласно описания границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2500 кв.м. по адресу: <адрес>. По акту выбора земельного участка, утвержденному Главой Пермского муниципального района ФИО12 в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-93).

В межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадь участка 1186 кв.м., площадь по сведениям государственного кадастра недвижимости 900 кв.м. (л.д. 8). Местоположение границы земельного участка не согласовано с собственником смежного земельного участка ФИО6 и главой Култаевского сельского поселения ФИО13 (л.д. 117), где по заключению кадастрового инженера выявлено пересечение с земельным участком №, который поставлен на ГКУ ранее и предоставлен в краткосрочную аренду Казакову Л.Г. (л.д. 113). Поэтому, поставить на кадастровый учет свой земельный участок как считает истец Пикулева Е.И., не имеется возможности, чем нарушается ее право.

Из возражений ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» видно, что Пермским территориальным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ № принято решение осуществить процедуру государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Приостановлений и отказов в постановке на кадастровый учет не имелось (л.д. 52-53).

Как следует из материалов дела, Пикулева Е.И. является собственником земельного участка площадью 299 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № и собственником земельного участка площадью 900 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадь декларативная и требует уточнения. Доказательств того, что с ДД.ММ.ГГГГ истец фактически пользуется на законных основаниях земельным участком площадью 1186 кв.м. истцом не представлено. Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ Култаевского сельского поселения, в совокупности с другими доказательствами не может однозначно свидетельствовать о предоставлении в безвозмездное пользование истца земельного участка именно площадью 1186 кв.м., поскольку опровергается иными доказательствами.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Статье 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее -учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Статья 38 настоящего Федерального закона устанавливает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. В межевом плане, подготовленном в отношении земельного участка, право собственности на который считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приводятся сведения, позволяющие отнести такой земельный участок к имуществу, право на которое возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации данного права. Особенности подготовки межевого плана в отношении такого земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ" земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установив, что у Пикулевой Е.И. до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал план земельного участка по <адрес> площадью 1186кв.м., отсутствовал номер земельного участка с данной площадью, не имелось и сведений о Пикулевой Е.И. как землепользователе земельным участком площадью 1186 кв.м. Лишь в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию за уточнением площади земельного участка, однако на момент ее обращения, уже был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., формирование и постановка на кадастровый учет которого проведено в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании отсутствующим зарегистрированное на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м. в пользу Казакова Л.Г. ограничение права аренды, о признании незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером № и снятии его с кадастрового учета.

Ввиду отсутствия доказательств предоставления Пикулевой Е.И. земельного участка площадью 1186 кв.м., в порядке, установленным законодательством, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требования истца о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Истец Пикулева Е.И. просит признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, ссылаясь на то, что на момент проведения землеустроительных работ в акте установления и согласования границ земельного участка в качестве смежного землепользователя она как собственник указана не была и не уведомлена о проведении межевых работ. Просит снять его с учета, т.к. происходит наложение земельных участков и уменьшает ее право собственности и установить границы земельного участка площадью 1186 кв.м. Ответственность постановки земельного участка на кадастровый учет несет кадастровый инженер. В данном случае ФИО21, который ответной стороной истцом по первоначальному иску не привлечен. Довод Пикулевой Е.И. о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка арендованного Казаковым Л.Г. неверна, не состоятелен и опровергается материалами дела, а именно кадастровый инженер при выходе на место видел ограждение, которое было ранее, о чем подтверждает схема (л.д. 115), где ограждение в виде сетки-рабицы проходит по поворотным точкам 5,2. Данное ограждение существует давно и находится на границе территории поселка, что подтверждают свидетели ФИО14, который пояснил, что у него также возле дома 293 кв.м. и за дорогой, всего получилось 7 соток.

Свидетель ФИО28 пояснил, что около него живет Пикулева Е.И., у нее имеется земельный участок через дорогу. Сетка-рабица шла по участку. За сеткой-рабицей земля была в аренде у Ремзавода, аренду предоставлял колхоз, поскольку они были работниками ремзавода, то им разрешили пользоваться. Когда участки предоставляли, он разговаривал с руководителем ФИО30, который сказал, что поле в аренду взято у ФИО29 которые потом обанкротились и Ремзавод тоже.

Свидетель ФИО15 пояснила, что Пикулевой Е.И. возле дома 3 сотки и через дорогу около 10 соток. Приходили из администрации когда выделяли земельные участки, поставили сетку-рабицу и сказали пользоваться только до нее.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Пикулева Е.И. пользуется дополнительной площадью земельного участка незаконно.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 ст. 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановление плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что Пикулева Е.И. создала на чужом земельном участке хозяйственную постройку, распахала земельный участок и огородила сеткой рабицей, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства (л.д. 97-106) и материалами дела об административном правонарушении № (приложение к гражданскому делу), где площадь наложения составляет 564 кв.м.

Таким образом, площадь земельного участка истца согласно похозяйственной книги, сведения в которой внесены со слов землепользователей и похозяйственного обхода, определена 800 кв.м., тогда как истец просит отменить право аренды, т.к. имеет право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м., что также больше 100 кв.м. При доме площадь установлена 299 кв.м., через дорогу 900 кв.м., всего 1199 кв.м. В связи с чем согласно проверки имеется наложение площадью 564 кв.м., а общая площадь составляет 1096 кв.м., а не 1186 кв.м. как указано в межевом плане, однако спор о праве (установление границ) истцом не заявлен.

Следовательно, исковые требования Пикулевой Е.И. к администрации Култаевского сельского поселения и Казакову Л.Г. о признании отсутствующим зарегистрированное на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м. в пользу Казакова Л.Г. ограничение (обременение) прав - аренду, признание незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером № и снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворению не подлежат, поскольку, право истца не нарушено. А встречные требования Казакова Л.Г. к Пикулевой Е.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса хозяйственной постройки и забора из сетки рабицы на металлических столбах подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях Пикулевой ФИО22 к администрации Култаевского сельского поселения и Казакову ФИО23 о признании отсутствующим зарегистрированное на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м. в пользу Казакова ФИО24 ограничение (обременение) прав - аренду, признание незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером № и снятии земельного участка с кадастрового учета отказать.

Встречные исковые требования Казакова ФИО25 удовлетворить.

Обязать Пикулеву ФИО26 устранить препятствие в пользовании земельным участком с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., принадлежащий на праве аренды Казакову ФИО27 путем сноса хозяйственной постройки и забора из сетки рабицы на металлических столбах в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 24.01.2014 года.

Судья А.В.Балакина