Решение по делу № 12-43/2017 (12-2622/2016;) от 14.12.2016

Дело № 5-43/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Якутск                                17 января 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р., при секретаре Яковлевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) Щербакова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №43 г.Якутска от 08 ноября 2016 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении Софронова С.Н.,

установил:

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении Софронова С.Н. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) Щербаков А.А. подал протест, указывая, что постановление мирового судьи необоснованно, фактически главным специалистом Управления РС(Я) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции Софроновым С.Н. проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя К. в отсутствие оснований. Распоряжением Главы РС(Я) от ____2016 г. № рекомендовано обеспечить контроль за соблюдением запрета на розничную продажу алкогольной продукции в период проведения спортивных мероприятий VI Международных спортивных игр «Дети Азии» на территории ГО «Городя Якутск». Фактически запрет на розничную продажу алкогольной продукции правовым актом не был установлен. Просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании прокурор Протопопова Ж.И. протест поддержала, просила отменить постановление мирового судьи.

Софронов С.Н. в судебном заседании не согласился с протестом, просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) от ____ 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главного специалиста отдела лицензирования и контроля Управления РС(Я) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее – управлении) Софронова С.Н. по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в связи с тем, что Управлением РС(Я) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции проверка в отношении К. проведена при отсутствии оснований. Приказом руководителя Управления от ____2016 г. во исполнение распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия) в период проведения VI Международных спортивных игр «Дети Азии» от ____2016 г. установлен мониторинг соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции. ____ 2016 г. лицом, уполномоченным на проведение проверки, назначен Софронов С.Н. (л.д.12).

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении Софронова С.Н., мировой судья судебного участка исходил из того, что Софронов С.Н. установив факт розничной продажи алкогольной продукции в период запрета продажи алкогольной продукции, составил протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, вручил К.. уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все юридически значимые по делу обстоятельства полно и всесторонне, в связи с чем вывод мирового судьи об отсутствии с действиях Софронова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

При этом протест не содержит данных, свидетельствующих о каких-либо существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, имеющих фундаментальный характер, и повлиявших на исход дела.

Постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №43 г.Якутска от 08 ноября 2016 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении Софронова С.Н. оставить без изменения, а протест без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения, может быть обжаловано в ВС РС(Я) в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья:                                  А.Р.Игнатьева