Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-307/2016 ~ М-265/2016 от 15.03.2016

Дело № 2а-307/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе судьи Пушиной Л.Н.,

при секретаре Казарьянц В.И.

с участием административного истца СОМ,

представителя административного ответчика администрации городского поселения – <адрес> муниципального района <адрес> СНА,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело

по административному исковому заявлению СОМ к Администрации городского поселения – <адрес> муниципального района <адрес>

о признании незаконными и отмене заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. и акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ., действий административного ответчика по признанию дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и включению его в муниципальную и региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

СОМ (далее – административный истец) обратилась в суд с заявлением к администрации городского поселения – <адрес> муниципального района <адрес> (далее – административный ответчик, Администрация) о признании незаконными и отмене заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. и акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ., действий административного ответчика по признанию дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и включению его в муниципальную и региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В обосновании требований заявитель ссылается, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. в рамках гражданского дела по иску Администрации города к СОМ о понуждении к заключению договора мены жилых помещений административный истец узнала, что имеется заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. и акт обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которыми он признан аварийным и подлежащим сносу. Указанные документы ей, как собственнику, не были выданы и получены лишь при разбирательстве дела.

О том, что дом признан аварийным она не уведомлялась, общее собрание жильцов дома не проводилось, к участию к работе комиссии она не привлекалась и не давала никому поручений представлять свои интересы.

Административный истец ссылается, что организация комиссии носит только заявительный характер, заявление собственников жилья не подавалось, правоустанавливающие документы в соответствии с п. 45 Положения ею не предоставлялись. Считает, что состав комиссии неправомочным выносить решение, также в составе участвующих лиц комиссии указан собственник жилья АМВ, которая присутствовать не могла, поскольку умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что заключение межведомственной комиссии администрации было составлено с нарушением порядка, предусмотренного Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выводы об аварийности дома сделаны формально только на основании визуального осмотра объекта,

На основании указанных документов дом, в котором она проживает, по адресу: <адрес>, включен в муниципальную адресную и региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

С учетом уточнения первоначально предъявленных требований иска просила признать незаконными и отменить заключение межведомственной комиссии и акт обследование, а также действия административного ответчика по признанию дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и включению его в муниципальную и региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В судебном заседании административный истец поддержала требования в полном объеме.

Администрация возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Администрации ссылается, что в указанном доме, признанном аварийном, проживает административный истец, а также в <адрес> - ЧГА, остальные жильцы в рамках программы переселены в новое жилье.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 6 указанной правовой нормы, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии в п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании, административным истцом заявлены требования о защите нарушенных прав, возникающих из жилищных правоотношений. Кроме того, наряду с требованиями о признании недействительными заключения межведомственной комиссии, акта обследования дома ею также заявлены требования о признании незаконными действий административного ответчика по признанию дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и включению его в муниципальную и региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Суд считает, что административным истцом оспариваются действия и решения, принятые не только в отношении него, заявленные требования затрагивают право других лиц, переселенных в рамках указанной программы в новое жилье.

При таких обстоятельствах указанные требования не могут быть рассмотрены судом в порядке административного судопроизводства, поскольку имеется спор о праве гражданском, подлежащий рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░