Решение по делу № 2-449/2018 ~ М-88/2018 от 12.01.2018

К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи    Шепель В.В.

При секретаре     Лебедевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шаталиной И. А. к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Шаталина И.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указала, что на праве аренды ей принадлежит земельный участок из категории земель: «земли населенного пункта» с видом разрешенного использования «для строительства магазина» с кадастровым номером № общей площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы Администрации МО «Тахтамукайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

21.11.2016г. администрацией МО «Яблоновского городское поселение» выдано разрешение на строительство магазина №.

На указанном земельном участке истицей построен магазин площадью 49 кв.м, который выходит за параметры площади застройки, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрация МО « Яблоновское городское поселение» отменила разрешение на строительство магазина №.

Истица просит признать право собственности на самовольно возведенное здание магазина, общей площадью 49 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы Серебрякова А.А. поддержала исковые требования и пояснила, что самовольно возведенное истицей здание магазина соответствуют нормам СНиП, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создают угрозу здоровью граждан и третьих лиц.

Представитель ответчика - администрации МО «Яблоновское городское поселение» Чеснокова А.А. с иском не согласилась и просила отказать в иске.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, факт самовольного строительства не исключает возможности признания права собственности на созданный объект.

Как установлено в судебном заседании истице на праве аренды принадлежит земельный участок из категории земель: «земли населенного пункта» с видом разрешенного использования «для строительства магазина» с кадастровым номером 01:05:0200152:64 общей площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы Администрации МО «Тахтамукайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея.

21.11.2016г. администрацией МО «Яблоновского городское поселение» выдано разрешение на строительство магазина №.

На указанном земельном участке истицей построен магазин площадью 49 кв.м, который выходит за параметры площади застройки, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрация МО « Яблоновское городское поселение» отменила разрешение на строительство магазина №.

В соответствии с ч. 21.1. статьи 51 ГрК РФ действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или уполномоченной организации, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в случае:

1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;

4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Указанный перечень оснований прекращения действия разрешения на строительство является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Статья 222 ГК РФ, касающаяся правового режима самовольной постройки, предусматривает возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот. Данная норма регулирует различные по своей правовой природе правоотношения - как административные (связанные с совершением публичного деликта осуществлением строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частноправовые.

Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. ДД.ММ.ГГГГ) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Для определения соответствия возведенного строения строительным нормам и правилам, судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта здание магазина общей площадью 49 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> соответствует действующим требованиям СНиП и другим нормативным документам, предъявляемым к зданиям данного типа, а также соответствует требованиям надежности и безопасности, не создает помехи третьим лицам и не угрожает жизни и здоровью людей.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Администрацией МО «Яблоновское городское поселение» не представлено доказательств того, что самовольно возведенное истицей здание магазина создано с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования ШаталинойИ.А. в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шаталиной И. А. к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Шаталиной И. А. право собственности на нежилое помещение - здание магазина общей площадью 49 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья В.В. Шепель