Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7537/2014 ~ М-7484/2014 от 03.10.2014

Дело №2-7537/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2014 г.                Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Дерябиной М.В.,

с участием представителя Администрации Ермолинского сельского поселения Буслаевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ермолинского сельского поселения к ТУ Росимущества по Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

у с т а н о в и л:

Администрация Ермолинского сельского поселения обратилась в Новгородский районный суд с иском к ФИО о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обоснование иска указано, что Администрацией Ермолинского сельского поселения была проведена работа по признанию невостребованными земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Ермолинское». Администрацией составлен список из 313 земельных долей, с оценкой 97баллогектаров каждая, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Права на доли не зарегистрированы, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав на эти земельные доли в ЕГРП. Список невостребованных долей был опубликован в газете Новгородские ведомости от 23 октября 2013 года № 33 и газете <данные изъяты> от 24 октября 2013 года № 44, размещен на сайте Ермолинского сельского поселения и на щитах в населенных пунктах д.д. <данные изъяты>. Возражения поступили и на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Ермолинское» 28 января 2014 года. Так как кворума собрания не имелось, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было неправомочно принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, в связи с чем, Администрация Ермолинского сельского поселения самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей и обратилась с исковым заявлением в суд.

Определениями суда от 07.08.2014 г., 02.10.2014 г. производство по делу прекращено в части требований к ответчикам И.А.Я. и Д.Н.Г.. в связи с отказом представителя истца от требований к указанным ответчикам.

Определением суда от 03.10.2014 г. требования Администрации Ермолинского сельского поселения к умершим ответчикам ФИО выделены в отдельное производство. Указанные ответчики, при отсутствии наследников, в силу положений ст.1151 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании ст.41 ГПК РФ, заменены на ответчика - ТУ Росимущества по Новгородской области.

Представители ответчика ТУ Росимущества по Новгородской области и третьего лица ОАО «Ермолинское» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ч.ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в их отсутствие.

Представитель истца Администрации Ермолинского сельского поселения в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 указанного Федерального закона, настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1).

В соответствии с п.п. 6,7 и 8 ст.12.1 Федерального закона N 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В силу п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», собственники земельных долей (паёв) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паёв) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению Главы администрации Новгородского района Новгородской области №226 от 29.04.1999 г. утверждена схема перераспределения земель по ООО «Ермолинское», установлен размер земельного пая по утвержденной среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность на 1 человека - 97 баллогектар.

Впоследствии ООО «Ермолинское» реорганизовано в ОАО «Ермолинское», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № 465 и № 592.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> от 25.10.2004 г., утвержден список граждан, пожелавших вести коллективное хозяйство с общей долевой собственностью и список граждан, не распорядившихся своей земельной долей; невостребованных и бесхозных долей.

Впоследствии список невостребованных долей был опубликован в газете Новгородские ведомости от 23 октября 2013 года № 33 и газете <данные изъяты> от 24 октября 2013 года № 44, размещен на сайте Ермолинского сельского поселения и на щитах в населенных пунктах д.д. <данные изъяты>.

Постановлением Администрации Ермолинского сельского поселения №23 от 26.02.2014 г. утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «<данные изъяты>

В указанный список, в числе прочих, вошли и земельные доли, принадлежавшие ФИО

В судебном заседании также установлено, что указанные собственники земельных долей умерли, до смерти не распорядившись своими долями. По настоящее время право собственности на земельные доли в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. не зарегистрировано, о чем свидетельствуют уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Согласно ответам нотариусов Новгородской областной Нотариальной палаты Нотариального округа Великий Новгород и Новгородского района наследственные дела после смерти выше указанных лиц не заводились.

На запрос суда, согласно ответа руководителя ОАО «Ермолинское», принадлежащие умершим гражданам земельные доли в уставной фонд Общества не внесены.

Земельные доли выше перечисленных умерших граждан расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью 31240000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования.

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления сельского поселения, администрацией Ермолинского сельского поселения Новгородского района Новгородской области соблюден установленный действующим законодательством порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан, а потому исковые требования о признании права собственности на земельные доли подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Администрации Ермолинского сельского поселения - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ермолинское сельское поселение Новгородского района Новгородской области, право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности, с оценкой 97 баллогектар каждая, ранее принадлежавшие ФИО, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № № площадью 31240000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия

Председательствующий:       И.В. Щеглов