Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-929/2016 ~ М-880/2016 от 05.07.2016

                                    Дело №2–929/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2016 года      г. Ярцево

            Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

    председательствующего судьи Дементьева С.М.,    

при секретаре Яловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Захарова Владимира Александровича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Захаров А.В. обратился в суд с иском, в котором указал, что в 1998, 1999, 2003, 2008, 2012 г.г. он содержался под стражей в ИВС МО МВД России «Ярцевский». В периоды содержания в ИВС в камере отсутствовали естественное освещение, кровати, стол, окно, вентиляция, белье, средства гигиены и радиоточка, не было санузла с соблюдением норм приватности, отсутствовала раковина, в камере была перенаселенность. В результате указанных обстоятельств, ему был причинен моральный вред.

Просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В возражениях на иск третье лицо МО МВД России «Ярцевский» указал, что ИВС МО МВД России «Ярцевский» а также должностные лица ИВС действий, нарушающих права истца, не совершали, незаконными не признанны. Установить, в какой камере содержался истец, не представляется возможным, поскольку срок хранения карточек с указанием данной информации составляет 1 год, а ведение камерных карточек предусмотрено только с 2011 <адрес> указал, что в камерах ИВС отсутствует водопровод и канализация, однако имеется отдельное помещение, в котором находятся умывальник и туалеты. Поэтому отсутствие санузлов в камерах не отличается от условий жизни в сельской местности. Заполнение камер осуществлялось в соответствии с количеством спальных мест. Доказательств причинения морального вреда не имеется. Просил в удовлетворении иска отказать.

В возражениях на исковое заявление третье лицо УФК по Смоленской области просило в удовлетворении требований истца отказать, мотивируя это тем, что отсутствует судебный акт, устанавливающий факт нарушения администрацией ИВС норм действующего законодательства, поэтому положения ст. 1069 ГК РФ не могут быть применены. Материально-бытовое обеспечение в изоляторах временного содержания не входит в компетенцию Министерства финансов Российской Федерации, а находится в ведении ИВС МО МВД России «Ярцевский». По настоящему делу истец оспаривает действия (бездействия) сотрудников ИВС МО МВД России «Ярцевский» по нарушению правил содержания в изоляторе, однако истцом пропущен предусмотренный законом трехмесячный срок на обращение с соответствующим заявлением.

    В судебное заседание истец Захаров В.А. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица УФК по Смоленской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.    

Представитель третьего лица МО МВД России «Ярцевский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.    

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <нет данных> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 17 Федерального закона от <нет данных> N 103-ФЗ регламентированы права подозреваемых и обвиняемых, в том числе: получать материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии со ст.ст. 23, 24 Федерального закона от <нет данных> N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от <нет данных> N 950 камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Захаров В.А. содержался в ИВС МО МВД России «Ярцевский» в различные периоды в 2008 (18 дней), 2009 (23 дня), 2012 (15 дней) г.<адрес> о его нахождении в ИВС в 1998, 1999, 2003 г.г. отсутствуют в связи с истечением срока хранения документов /л.д. 56/.

Доводы истца о том, что он содержался в переполненных камерах, ничем не подтверждены. Напротив как следует из материалов дела (схема ИВС МО МВД России «Ярцевский»), площадь камер изолятора составляет от 6 кв.м. до 22 кв.м., при наличии индивидуальных спальных мест, стола и лавки. Вместо кроватей камеры могли оборудоваться нарами, что также опровергает его доводы об отсутствии в камерах кровати и стола /л.д.58-63/.

Из технического паспорта ИВС МО МВД России «Ярцевский» видно, что изолятор оснащен вентиляцией приточно – вытяжного типа (в 2016 г. произведена установка новой приточно-вытяжной вентиляции), электропроводкой, камеры оборудованы вытяжкой. В 2010 г. в ИВС произведена замена освещения (дневное, ночное), покраска полов, установка принудительной вентиляции. За пределами камер имеются отдельные помещения для подогрева пищи, ее приема, туалет, санузел общего пользования /л.д. 58-63/. Поэтому доводы Захарова В.А. об отсутствии в камерах вентиляции, раковины, санузла с соблюдением необходимых норм приватности, наличии антисанитарных условий не могут быть приняты во внимание.

Как следует из журналов медицинских осмотров и книг учета лиц, содержащихся в ИВС, никаких жалоб именно по поводу содержания в ИВС, в том числе и связанных со здоровьем, от истца не поступало /л.д.64-72,73-92/.

Тем самым опровергаются доводы заявителя о нарушении его прав при содержании в камерах ИВС, неудовлетворительном состоянии камер.

Как указано в техническом паспорте, в камерах отсутствует водопровод и канализация. Сведений о наличии в камерах ИВС радиодинамика не имеется. Указанные обстоятельства, по мнению суда, могло причинить истцу незначительные нравственные страдания.

В свою очередь, несмотря на то, что в камерах отсутствуют водопровод и канализация, имеется отдельное помещение, в котором находятся умывальник и туалеты, что способствовало соблюдению санитарных правил и требований гигиены.

Согласно п.132 Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № от 22.11.2005г., прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривается сторонами, что в ИВС МО МВД России «Ярцевский» не имеется прогулочного дворика, что в силу ст.17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", нарушало права Захарова В.А. на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа.

В связи с указанными обстоятельствами суд находит установленным факт того, что условия содержания Захарова В.А. в ИВС не соответствовали в полной мере требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, в части отсутствия радиодинамика в камерах и прогулочного дворика, что нарушило права заявителя на получение информации и на ежедневные прогулки и причинило ему нравственные страдания.

Доказательств причинения истцу физических страданий суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов Российской Федерации.

При предъявлении исков к государству о возмещении вреда от имени казны Российской Федерации в качестве ответчика выступает Министерство финансов Российской Федерации, а сумма возмещения взыскивается с казны Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях, длительности содержания в ИВС, а также требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

При этом, ссылка УФК по Смоленской области на пропуск истцом установленного законом срока на обращение в суд с заявлением несостоятельна, поскольку истцом решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих не оспаривались, вопроса о законности действий (бездействия) указанных лиц, истцом не ставилось, в связи с чем пропуск истцом трехмесячного срока не имеет правового значения в рамках рассмотрения настоящего дела. Помимо этого, в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Захарова Владимира Александровича в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>) рублей.

    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий судья                  С.М. Дементьев