Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2022 ~ М-443/2022 от 29.03.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-586/2022 по иску АО «Самарская сетевая компания» к Питькову Александру Александровичу о расторжении договора,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Самарская сетевая компания» обратилась в суд с иском к Питькову А.А. о расторжении договора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявкой на технологическое присоединение объекта – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлены технические условия №-ТУ, об определении точки присоединения <данные изъяты> «Волжская-2», КЛ-6кВ, Ф-46, РП-425, ТП-4522/400кВА, РУ-0,4кВ проектируема точка присоединения у границы участка подключаемого объекта. В соответствии с техническими условиями на истца возложены мероприятия по строительству ВЛ-0,4кВ до проектируемой точки присоединения расположенной у подключаемого объекта. ДД.ММ.ГГГГ истцом утверждено техническое задание №, а именно: строительство ЛЭП-0,4кВ от опоры ТП-4522/400кВа, по объекту - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ техническое задание № от ДД.ММ.ГГГГ передано подрядной организации для выполнения ПИР и СМР. Истец ДД.ММ.ГГГГ в лице подрядчика ООО «Инстрэл», обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара за подготовкой архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство ВЛ-0,4кВ до проектируемой опоры у границы земельного участка подключаемого объекта. ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства г.о. Самара отказал в подготовке АПЗ, в связи с расположением земельного участка в зоне застройки средне этажными жилыми домами.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о невозможности осуществления процедуры технологического присоединения с предложением о расторжении договора. Однако до настоящего времени, ответчик не уведомил истца о своих намерениях. Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с Питьковым А.А., путем признания обязательств прекратившими в связи с невозможностью исполнения.

Представитель истца АО «Самарская сетевая компания» -ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам изложенным в иске.

Ответчик Питьков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ путем направления судебных извещений по известному месту жительства ответчика. Каких-либо возражений от ответчика в суд не поступило. В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221 и ст. 113 ГПК РФ, неявка адресатов для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц – департамента градостроительства г. Самара, ООО «Инстрел» в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Договор, может быть расторгнут судом, при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пункт 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 в соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 25 (1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Питьков А.А. обратился к АО «Самарская сетевая компания» с заявкой на технологическое присоединение объекта – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Питькову А.А. направлены через личный кабинет Технические условия №-ТУ, об определении точки присоединения № «Волжская-2», КЛ-6кВ, Ф-46, РП-425, ТП-4522/400кВА, РУ-0,4кВ проектируема точка присоединения у границы участка подключаемого объекта. В соответствии с техническими условиями на истца возложены мероприятия по строительству ВЛ-0,4кВ до проектируемой точки присоединения расположенной у подключаемого объекта.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Самарская сетевая компания» утверждено техническое задание № на выполнение мероприятий в соответствии с Техническими условиями №-ТУ, а именно: строительство ЛЭП-0,4кВ от опоры ТП-4522/400кВа, по объекту - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Техническое задание № от ДД.ММ.ГГГГ передано подрядной организации ООО «Инстрэл», для выполнения ПИР и СМР.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд на объект с целью предпроектного обследования с участие представителей подрядной организации и представителя истца.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Самарская сетевая компания» в лице подрядчика ООО «Инстрэл», обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара за подготовкой архитектурно-планировочного задания (АПЗ) на проектирование и строительство ВЛ-0,4кВ до проектируемой опоры у границы земельного участка подключаемого объекта.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства г.о. Самара отказал в подготовке АПЗ, в соответствии с п. 6 ст. 30 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указываются виды разрешенного использования земельных участков капитального строительства. Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, в соответствии с разделом IV «Правил землепользования и застройки» испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки средне этажными жилыми домами (Ж-3).

В соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г. Самаре» размещение индивидуального жилого дома в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами относится к перечню условно разрешенных видов использования. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном Градостроительным Кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами городского округа Самара.

Данный отказ не позволяет АО «Самарская сетевая компания» произвести проектно-изыскательские и строительно-монтажных работ.

Таким образом, сложилась такая ситуация, при которой невозможно осуществить исполнение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № между АО «Самарская сетевая компания» и Питьковым А.А.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Самарская сетевая компания» направила Питькову А.А. уведомление № о невозможности осуществления процедуры технологического присоединения с предложением о расторжении договора. Однако до настоящего времени уведомление осталось без внимания.

Согласно п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, в котором отсутствует прямое указание на прекращение обязательств сторон по окончанию срока его действия, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Заключенный сторонами договор подобного условия не содержит, действий по одностороннему отказу от его исполнения, приравненному по последствиям к расторжению договора (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ) сторонами не предпринимались.

В соответствии со ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна сторона не отвечает.

Таким образом, судом установлено, что после заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, возникли непредвиденные обстоятельства, препятствующие его исполнению, по обстоятельствам за которые АО «Самарская сетевая компания» не отвечает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление АО «Самарская сетевая компания» к Питькову Александру Александровичу о расторжении договора, удовлетворить.

Признать обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с Питьковым Александром Александровичем, прекратившимися в связи с невозможностью исполнения.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2022 г.

Судья: С.Н. Теплова