Решение по делу № 2-2136/2018 ~ М-2026/2018 от 09.11.2018

Дело № 2-2136/2018 г.

УИД 33RS0014-01-2018-002686-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Чеповской Ю.А.,

с участием представителя истца адвоката Кулагиной Н.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области Гуреевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узбекова А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

Узбеков А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области и просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы:

с 24.07.1978 г. по 28.05.1979 г., с 01.07.1981 г. по 25.12.1984 г. - в должности электросварщика в Специализированном Управлении № 14 треста «Мосводоканалстрой ГМИС», за исключением отпуска без сохранения заработной платы (3 дня) с 14.10.1981 г. по 16.10.1981 г.;

с 26.05.1979 г. по 12.05.1981 г. - период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии;

с 01.09.1976 г. по 15.07.1978 г. - период обучения в городском профессиональном техническом училище № 18 г. Одинцово Московской области с получением специальности электрогазосварщика 3 разряда;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 15.05.2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 15.05.2018 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением Управления № 199327/18 от 14.08.2018 г. в назначении пенсии ему было отказано.

В судебное заседание истец Узбеков А.В., будучи надлежаще извещенным, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Его представитель адвокат Кулагина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области Гуреева И.Н. иск не признала, поддерживая доводы, изложенные в решении № 199327/18 от 14.08.2018 г., согласно которому стаж истца на соответствующих видах работ составил 1 год 6 месяцев 17 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.05.2018 г.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п. 2 ст.30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что 15.05.2018 года истец Узбеков А.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Муроме № 199327/18 от 14.08.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, поскольку отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 27).

Истец Узбеков А.В. в периоды с 24.07.1978 г. по 28.05.1979 г., с 01.07.1981 г. по 25.12.1984 г. работал в должности электросварщика в Специализированном Управлении № 14 треста «Мосводоканалстрой ГМИС».

Данные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками ГБУ «ЦГАТО Москвы» от 09.10.2014 г., от 19.06.2018 г., от 18.05.2018 г. (л.д. 8-26, 31, 32, 33), то есть надлежащими средствами доказывания.

В период с 14.10.1981 г. по 16.10.1981 г. Узбекову А.В. предоставлялся отпуск без сохранения содержания, что также подтверждается архивной справкой ГБУ «ЦГАТО Москвы» от 09.10.2014 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, в разделе XXXIII. Общие профессии предусмотрены профессии: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» - код позиции 23200000-19756, «электросварщики ручной сварки» - 23200000-19906.

Вместе с тем, период работы истца в должности электросварщика в Специализированном Управлении № 14 треста «Мосводоканалстрой ГМИС» подлежит включению в специальный стаж, поскольку в это время Узбеков А.В. выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда. Неправильное наименование занимаемой истцом должности в трудовой книжке произошло по вине работодателя и не может являться основанием для отказа в назначении истцу данного вида пенсии.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (до 1 января 1991 года - уплаты взносов на государственное социальное страхование).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени от установленного законодательством продолжительности рабочего дня.

Указаний о том, что Узбеков А.В. был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

Таким образом, истцом представлено достаточно доказательств подтверждающих постоянную занятость на указанной работе в течение полного рабочего дня, а также соответствие характера и условий выполняемой работы, характеру и условиям труда, дающим право на льготы для назначения досрочной трудовой пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В периоды с 01.09.1976 г. по 15.07.1978 г. истец обучался в городском профессиональном техническом училище № 18 г. Одинцово Московской области и получил специальность электрогазосварщика 3 разряда, а с 26.05.1979 г. по 12.05.1981 г. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

Как следует из архивной справки от 09.10.2014 г. № 46287/556985-2014, выданной ГБУ «ЦГАТО Москвы», 24.07.1978 г. истец был принят на должность электросварщика 3 разряда в Специализированное Управление № 14 треста «Мосводоканалстрой ГМИС».

28.05.1979 г. Узбеков А.В. был уволен с указанной должности в связи с призывом в Советскую Армию.

В период с 26.05.1979 г. по 12.05.1981 г. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии (л.д. 29).

01.07.1981 г. истец был вновь принять на работу в Специализированное Управление № 14 треста «Мосводоканалстрой ГМИС» на должность электросварщика 3 разряда (л.д. 31).

В указанные спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в профессионально-технических училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, период обучения истца Узбекова А.В. с 01.09.1976 г. по 15.07.1978 г. в городском профессиональном техническом училище № 18 г. Одинцово Московской области приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За окончанием указанного периода обучения истца в ПТУ следовала работа в должности электросварщика в Специализированное Управление № 14 треста «Мосводоканалстрой ГМИС», которую суд обязал ответчика включить в специальный стаж истца, следовательно, период обучения истца в ПТУ также следует включить в специальный стаж.

На основании вышеизложенных норм, период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку как до прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии, так и после этого, истец работал в должности электросварщика, то есть осуществлял работы, предусмотренные Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года.

При таких обстоятельствах исковые требования о зачете вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии стаж работы истца с учетом спорных периодов (7 лет 9 месяцев 26 дней) составляет 9 лет 4 месяца 13 день, то право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда у истца возникло.

Следовательно, ответчик обязан назначить Узбекову А.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда со дня обращения за ней, то есть с 15.05.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Узбекова А. В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить Узбекову А. В. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

с 24.07.1978 г. по 28.05.1979 г., с 01.07.1981 г. по 25.12.1984 г. - работа в должности электросварщика в Специализированном Управлении № 14 треста «Мосводоканалстрой ГМИС», за исключением отпуска без сохранения заработной платы (3 дня) с 14.10.1981 г. по 16.10.1981 г.;

с 26.05.1979 г. по 12.05.1981 г. - период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии;

с 01.09.1976 г. по 15.07.1978 г. - период обучения в городском профессиональном техническом училище № 18 г. Одинцово Московской области с получением специальности электрогазосварщика 3 разряда.

Признать за Узбековым А. В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области назначить Узбекову А. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 15.05.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                                            Т.А. Муравьева