Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-398/2020 от 29.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 05 июня 2020 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Федорова В.Ю., которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,в отношении

Федорова В.Ю., ... года рождения, уроженца ...., гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ....,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных суду материалов дела следует, что в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, Федоров В.Ю., 26.04.2020 года в 15 часов 00 минут покинул место своего проживания и находился по адресу ...., в отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.6 Постановления Губернатора Самарской области № 70 от 03.04.2020 года, тем самым нарушил и не выполнил п.п. «а, б» п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года.

В связи с наличием в действиях Федорова В.Ю. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Федоров В.Ю. в судебном заседании с протоколом согласился, подтвердил, что для того, чтобы покинуть в указанный день место своего проживания, предусмотренных Постановлением Губернатора оснований не имел.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях Федорова В.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Приходя к указанному выводу, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения в Самарской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 (в ред. от 03.04.2020 № 70) на территории Самарской области введен режим повышенной готовности и установлены ограничительные меры.

В соответствии с пунктом 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70 в период действия ограничительных мер граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2020 № 212 "О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - постановление № 212), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Самарской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки) и постановлением № 212;

В силу пункта 2.7 разрешается передвижение по территории Самарской области, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением № 212, при наличии документа (справки работодателя) по форме, установленной распоряжением Правительства Самарской области от 31.03.2020 № 109-р "Об установлении формы документа (справки работодателя)".

Вышеназванные требования Федоровым В.Ю. были нарушены, поскольку 26.04.2020 года в 15 часов 00 минут он покинул место своего проживания – ...., и находился по адресу ...., при этом покинул место жительства при отсутствии оснований, указных в пунктах 2.6, 2.7 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Федорова В.Ю. доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 27.04.2020 года, который составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, Федоров В.Ю. с протоколом об административном правонарушении ознакомлен и согласен, что удостоверено его подписью и собственноручной записью следующего содержания: «С протоколом согласен, прошу рассмотреть без моего участия». Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- письменными объяснениями Федорова В.Ю. о нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти об обстоятельствах выявления Федорова В.Ю.;

- рапортом полицейского 2 мобильного взвода для обслуживания территории Комсомольского района ОБ ППСП У МВД России по г. Тольятти;

- копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Федорова В.Ю..

Доказательства вины Федорова В.Ю. получены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности Федорова В.Ю. в совершении административного правонарушения. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Действия Федорова В.Ю. правильно квалифицированы по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения виновного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, суд не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство, в качестве которого суд учитывает признание вины в полном объеме.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить Федорову В.Ю. наказание в виде предупреждения, приходя к убеждению, что указанное наказание позволит обеспечить должную реализацию принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также гарантировать достижение ее превентивных целей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федорова В.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья: