Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-936/2012 ~ М-809/2012 от 13.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 апреля 2012 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Еременко Л.Н.,

с участием представителя заявителя Писарева В.А. – Писарева А.В. по доверенности от 15.12. 2009 года,

представителя заинтересованного лица – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области – Станкиной М.Н. по доверенности от 105.2011 года,

при секретаре Никитиной И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-936/12 по заявлению Писарева Владимира Александровича о признании распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области недостоверным, незаконным и необоснованным, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права частной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Писарев В.А. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным заявлением. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Главы муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая даль», массив №, улица №, участок № в собственность Писареву В.А.» заявитель зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серия № №, кадастровый номер № (равнозначный №), регистрационная запись №. ДД.ММ.ГГГГ заявителю стало известно об отмене указанного распоряжения на основании распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене распоряжения главы района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая даль», массив №, улица №, участок № в собственность Писареву В.А.». С действиями администрации не согласен, полагая, что оно нарушает права, свободы и охраняемые законом его интересы по мотивам недостоверности, незаконности и необоснованности. Право собственности на вышеуказанный земельный участок Писаревым В.А. зарегистрировано в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по результатам правовой экспертизы документов и проверки законности сделки. Также законность и обоснованность возникновения права собственности заявителя на указанный земельный участок и принятия Писарева В.А. в члены СНТ «Зеленая даль» установлена вступившими в законную силу решениями суда, которые являются для всех обязательными и подлежат неукоснительному исполнению, просит суд отменить распоряжение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям незаконности и необоснованности и прямого противоречия имеющих юридическое значение обстоятельствам, установленным на основании вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции. Восстановить положение, существовавшее до нарушения права частной собственности заявителя в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая даль», массив №, улица №, участок №, кадастровый номер №

В судебном заседании представитель заявителя Писарева В.А. – Писарев А.В. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального района Ставропольский в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что на основании протеста заместителя прокурора Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы муниципального района Ставропольский ДД.ММ.ГГГГ № отменено распоряжение главы района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, село выселки, СНТ «Зеленая даль», массив №, улица №, участок № в собственность Писареву В.А.». Просила суд отказать в удовлетворении заявления Писареву В.А.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

На основании распоряжения главы муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ Писареву В.А. предоставлен в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, площадью 783 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, село выселки, СНТ «Зеленая даль», массив №, участок №.

Право собственности Писарева В.А. на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 31.01. 2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, права владения, пользования и распоряжения имуществом - принадлежат собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Распоряжением главы муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протеста заместителя прокурора Ставропольского района № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное распоряжение главы района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в собственность Писареву В.А. отменено.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Суд приходит к выводу, что действиями администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, выразившиеся в вынесении вышеуказанного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ к способам защиты нарушенного (оспоренного) права относятся как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, так и признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Из части 1 статьи 3 и статьи 245 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе и путем оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Пунктом третьим Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, относятся, в частности, должностные лица органов местного самоуправления.

В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Право собственности Писарева В.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая даль», массив №, улица №, участок № зарегистрировано в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация права произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, после проведения правовой экспертизы, представленных документов и проверки законности сделки.

Действия органа местного самоуправления по представлению земельного участка Писареву В.А. соответствуют нормам действующего законодательства РФ, а именно ЗК РФ, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Законность предоставления Писареву В.А. земельного участка по вышеуказанному адресу была проверена и установлена в ходе рассмотрения гражданского дела № г по иску ФИО5, ФИО6 к Писареву В.А. о признании не приобретшим права членства в СНТ «Зеленая даль», не приобретшим право пользования земельным участком и права избирать и быть избранным, что подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заместителем прокурора Ставропольского района Самарской области при вынесении протеста на распоряжение главы муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ № не учтены обстоятельства, установленные вышеуказанным, вступившим в законную силу, решением суда.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания распоряжения главы администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, поскольку оно нарушает права и охраняемые законом интересы Писарева В.А., а также нарушает требования действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Распоряжение Главы муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения главы района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «зеленая даль», массив №, улица №, участок № в собственность Писареву В.А.» признать незаконным и необоснованным.

Восстановить положение, существовавшее до нарушения права частной собственности заявителя в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая даль», массив №, улица №, участок №, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Н.Еременко

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2012 года