Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3868/2021 от 25.01.2021

Судья: Сургай С.А.                                                                  дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Петруниной М.В., Мизюлина Е.В.,

при помощнике судьи Цыбульской Е.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании 01 февраля 2021 года апелляционную жалобу Морозова В. В. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску Морозова В. В. к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел РФ по Центральному федеральному округу о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и отмене дисциплинарного взыскания,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения представителя ответчика по доверенности Филимоновой П.И.,

        УСТАНОВИЛА:

Морозов В.В. обратился в суд с иском к Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу (далее УТ МВД России по ЦФО) о признании незаконным приказа от <данные изъяты> <данные изъяты> л/с о привлечении его к дисциплинарной ответственности, а также возложении на ответчика обязанности отменить наложенное на него дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Мотивировал свои требования тем, что он с <данные изъяты> работает в должности начальника ЛОП на железнодорожной станции Орехово-Зуево ЛУ МВД России на станции Москва-Курская. За время работы в занимаемой должности к дисциплинарной ответственности не привлекался. <данные изъяты> приказом начальника УТ МВД России по ЦФО <данные изъяты> л/с он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в ненадлежащем исполнении пунктов 12, 15.1. Положения о ЛОП на железнодорожной станции Орехово-Зуево, утвержденного приказом ЛУ МВД России на станции Москва-Курская от <данные изъяты> <данные изъяты>, в части руководства и организации деятельности линейного отдела полиции, п.42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, в части эксплуатации электропровода с видимыми нарушениями изоляции; пользование розетками с повреждениями, что могло повлечь необратимые трагические последствия. Данный приказ считает незаконным, поскольку не была установлена его вина в совершении дисциплинарного проступка, обстоятельства совершения проступка, степень его тяжести, а также характер и размер вреда, причиненного в результате совершения дисциплинарного проступка. Кроме того, ответчиком не соблюден порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности, поскольку служебная проверка не проводилась.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Морозов В.В. исковые требования поддержал и пояснил, что процедуру привлечения его к дисциплинарной ответственности он не оспаривает, считает, что данная процедура была ответчиком соблюдена. Также им не оспаривается тот факт, что приказ начальника ЛУ МВД России на станции Москва-Курская от <данные изъяты> <данные изъяты>, в соответствии с которым он был назначен ответственным за поддержание противопожарного режима в помещениях ЛОП на ст. Орехово-Зуево, поступил в его подразделение по системе электронного документооборота в мае 2019 года.

Представитель ответчика УТ МВД России по ЦФО по доверенности Филимонова П.И. в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

        Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований Морозова В. В. к УТ МВД России по ЦФО о признании незаконным приказа от <данные изъяты> <данные изъяты> л/с о привлечении Морозова В.В. к дисциплинарной ответственности, а также возложении на УТ МВД России по ЦФО обязанности отменить наложенное на Морозова В.В. дисциплинарное взыскание, в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, отказано.

На решение суда, Морозовым В.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, необоснованного и постановленного без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенным в решении, обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности Филимонова П.И. просила решение оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Отправление с почтовым идентификатором 14260054343314 вручено адресату почтальоном <данные изъяты>.

Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения спора при данной явке, поскольку стороны надлежащим образом извещены о времени, месте и дне судебного разбирательства, их неявка, с учетом отсутствия доказательств уважительности, не является препятствием к рассмотрению спора (статьи 167, 169 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, выслушав объяснение представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы гражданского права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального законодательства.

        Как следует из материалов дела и установлено судом Морозов В.В. с <данные изъяты> по <данные изъяты> проходил службу в должности начальника линейного отдела полиции (ЛОП) на железнодорожной станции Орехово-Зуево ЛУ МВД России на станции Москва-Курская УТ МВД России по ЦФО.

        С должностным регламентом Морозов В.В. ознакомлен, второй экземпляр получил <данные изъяты>, о чем свидетельствует его подпись в должностном регламенте.

        Согласно п.2 должностного регламента (должностной инструкции) начальника ЛОП на железнодорожной станции Орехово-Зуево, утвержденного начальником ЛУ МВД России на станции Москва-Курская от <данные изъяты>, начальник ЛОП на железнодорожной станции Орехово-Зуево в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Федеральными Конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами МВД России, правовыми актами УТ МВД России по ЦФО, Положениями об УТ МВД России по ЦФО, Положениями об ЛУ МВД России на станции Москва-Курская, Положениями о ЛОП на железнодорожной станции Орехово-Зуево и настоящими должностными инструкциями, (л.д.59-61).

В соответствии с п.52 Должностного регламента (должностной инструкции) за соблюдение мер противопожарной безопасности начальник ЛОП на железнодорожной станции Орехово-Зуево несет персональную ответственность.

Приказом начальника ЛУ МВД России на станции Москва-Курская от <данные изъяты> <данные изъяты> начальник ЛОП на железнодорожной станции Орехово- Зуево Морозов В.В. был назначен ответственным за поддержание противопожарного режима в кабинетах и помещениях, эксплуатируемых подразделениями ЛУ МВД России на станции Москва-Курская. (л.д.62-64).

<данные изъяты> указанный приказ по системе электронного документа оборота был направлен в ЛОП на железнодорожной станции Орехово-Зуево Морозову В.В. и <данные изъяты> подшит в дело ГДиР ЛОП на ж.д. ст. Орехово- Зуево, что не оспаривалось истцом в судебном заседании суда первой инстанции.

Приказом УТ МВД России по ░░░ ░░ 05.06.2020 № 592 ░/░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12, 15.1. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░ 26.06..2019 <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░.42 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░.░. 79), <░░░░░░ ░░░░░░> (░.░. 98) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░/░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░/░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № 342-░░ «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> (░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░