Решение по делу № 2-1489/2015 ~ М-1287/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-1489/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2015 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

Председательствующего федерального судьи Ивановой Е.А.

с участием помощника прокурора Мозгового Н.Г.,

при секретаре Половинко О.В.,

слушал в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скорохода А. В. об отмене решения Избирательной комиссии городского округа Балашиха,

У С Т А Н О В И Л

Скороход А.В. обратился в Железнодорожный городской суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он как член избирательной комиссии городского округа Балашиха с правом совещательного голоса присутствовал на досрочном голосовании выборов депутатов Совета депутатов городского округа Балашиха. В помещении для досрочного голосования велась видеосъемка.

В процессе голосования избирателей в помещении для досрочного голосования он заметил, как один из избирателей показывает другому избирателю телефон, на экране которого отображается СМС-сообщение с фамилиями двух кандидатов в депутаты. Он сделал замечание избирателю о недопустимости давления на другого избирателя в вопросе волеизъявления. Несколько минут позже, когда этот же избиратель находился в месте для тайного голосования, оборудованного в помещении, он услышал оттуда характерный «щелчок затвора фотоаппарата», издаваемый мобильный телефоном. Он сделал еще одно замечание избирателю о недопустимости нарушения тайны голосования и попросил его стереть последний сделанный в месте для тайного голосования кадр.

Позже в этот же день, когда в помещении для досрочного голосования накопилась очередь и избирателям в очереди выдали бланки заявлений на досрочное голосование, он, предварительно уведомив членов комиссии с правом решающего голоса, находящихся в помещении для досрочного голосования, вышел в коридор и помогал избирателям найти номер их УИК и избирательного округа, находил нужную им информацию.

В дальнейшем Решением ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено предупреждение о недопустимости вмешательства в процесс голосования и воздействия на избирателей. Поскольку считает свои действия законными, просит отменить указанное решение Избирательной комиссии.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, заявил, что считает данное решение незаконным. Подтвердил, что просил избирателя удалить фотографию, которую сделал избиратель в месте для тайного голосования. Фотографию он не видел, слышал характерный щелчок телефона, думает, что было произведено фотографирование. Не отрицал, что действительно помогал избирателям в коридоре заполнить заявления, помогал найти номер участка и избирательный округ.

Представитель Территориальной избирательной комиссии г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которому просил в жалобе отказать, указал, что заявитель сам не отрицает, что делал замечания избирателям о незаконности давления на других избирателей. Законодательство не запрещает избирателям общаться между собой. Избирательная комиссия г.о. Балашиха правомерно сдала замечание о недопустимости воздействия на избирателей посредством раздачи всем лицам, которые находятся в помещении администрации заявлений о досрочном голосовании.

Представитель Администрации г.о. Балашиха не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Избирательной комиссии Московской области жалобу не

поддержал, указал, что решение ИК г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № законно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, суд приходит к следующему.

Согласно Закона Московской области от 30.12.2014 N 208/2014-ОЗ "О преобразовании городского округа Балашиха и городского округа Железнодорожный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования" (принят постановлением Мособлдумы от 25.12.2014 N 13/111-П) преобразован в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городской округ Балашиха и городской округ Железнодорожный путем объединения во вновь образованное муниципальное образование и наделено вновь образованное муниципальное образование статусом городского округа (далее - Городской округ Балашиха).Статьей 4 данного закона установлено, что представительным органом Городского округа Балашиха первого созыва является Совет депутатов Городского округа Балашиха (далее - Совет депутатов).

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Решение комиссии заявитель считает незаконным, поскольку никаких действий по вмешательству в процесс голосования и воздействия на избирателей им не совершалось.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статьей ст. 29 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлены права члена комиссии с правом совещательного голоса.

В соответствии со ст. 65 ФЗ организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя, участника референдума при установлении итогов голосования.

Избиратель, участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении избирателя, участника референдума дату и время досрочного голосования этого избирателя, участника референдума. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума (если законом предусмотрено досрочное голосование в помещении участковой комиссии, - к списку избирателей, участников референдума).

Судом установлено, что заявитель Скороход А.В. являлся членом Территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ Скороход А.В. находился в помещении избирательной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО6 – члена избирательной комиссии с правом решающего голоса - Председателю Избирательной комиссии г.о. Балашиха поступило заявление о нарушении Скороходом А.В. и Егоровым В.В. порядка досрочного голосования (л.д.№).

Согласно протоколу заседания ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО6 рассмотрено, единогласно принято решение о предупреждении ФИО7 о недопустимости вмешательства в процесс голосования и воздействия на избирателей (л.д. №).

При рассмотрении дела судом установлено, что член избирательной комиссии Скороход А.В. неоднократно делал замечания избирателю в момент досрочного голосования, просил стереть личные данные из телефона, запрещал избирателям общаться между собой и обмениваться информацией. Также Скороходом А.В. производилось заполнение заявлений избирателей о досрочном голосовании, что суд считает прямым нарушением законодательства о выборах, в частности, ст. 65 ФЗ №67-ФЗ.

В связи с изложенным, ТИК ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о предупреждении Скорохода А.В. о недопустимости вмешательства в процесс голосования и воздействия на избирателей.

Свои действия в момент досрочного голосования, изложенные в заявлении ФИО6, не отрицает сам Скороход А.В,, они подтверждаются показаниями заявителя в судебном заседании, письменным заявлением, поданным в суд, а также протоколом заседания ТИК от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку Скороход А.В. совершил действия, которые привели к вмешательству в процесс голосования и воздействия на избирателей, избирательная комиссия была вправе предупредить Скорохода А.В.

Решение избирательной комиссии № было вынесено в соответствии с ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении заявления Скорохода А. В. об отмене решения Избирательной комиссии городского округа Балашиха - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд

Федеральный судья Иванова Е.А.

Мотивированный текст

изготовлен 16 июня 2015 года